3.Совершенствование нормативно-правовой базы История развития российского законодательства и системы органов о защите государственной и служебной тайны на предприятиях народного хозяйства

май 1921 года - Постановлением Малого Совнаркома от 5 мая 1921 года при ВЧК создан специальный отдел под руководством Г.И.Бокия

октябрь 1921 года - 13 октября 1921 года Декретом СНК утвержден перечень сведений, составляющих тайну и не подлежащих распространению. Сведения делились: 1.- Военные; 2.- Экономические

апрель 1926 года - Постановление СНК СССР от 27 апреля 1926 года "Об утверждении перечня сведений, являющихся по своему содержанию специально охраняемой государственной тайной"

апрель 1926 года - 27.04.26 СНК СССР утвердил "Перечень сведений, являющихся по своему содержанию специально охраняемой государственной тайной" (первый открытый перечень). Сведения делились на 3 группы: 1.- Сведения военного характера; 2.- Сведения экономического характера; 3.- Сведения иного рода. Особенности перечня: к сведениям, являющимся гостайной относятся сведения - СС, С, не подлежащие оглашению

июнь 1926 года - Спецотделом при ОГПУ издан "Перечень вопросов совершенно секретной, секретной и не подлежащей оглашению переписки". Содержание этого перечня более детально раскрывает вопросы, отраженные в перечне СНК. Структура перечня: 1. Вопросы военного характера; 2. Вопросы финансово-экономического характера; 3. Вопросы политического (в том числе партийного) характера; 4. Вопросы общего характера

1926 год - Приняты общесоюзные инструкции: "Инструкция по ведению секретного и шифровального делопроизводства"; "Инструкция местным органам ОГПУ по наблюдению за постановкой секретного и мобилизационного делопроизводства"; "Инструкция по ведению архивного делопроизводства и сдаче дел в органы Центрархива"; "Инструкция о порядке заготовления и конвертования корреспонденции, пересылаемой дипломатической почтой"

май 1927 года - СНК СССР принял Постановление о создании военизированной охраны для охраны предприятий и сооружений, имеющих особое значение для государства, и об организации силами войск ОГПУ военной охраны предприятий и сооружений, имеющих исключительное значение для обороны страны

1928 год - Приняты раздельные "Инструкция по секретному делопроизводству" и "Инструкция по шифровальному делопроизводству"

1929 год - Принята "Инструкция местным органам ОГПУ по наблюдению за состоянием секретного и мобилизационного делопроизводства учреждений и организаций"

конец 1920-х годов: Проведена унификация состава секретных органов и установлена стандартная номенклатура должностей секретных аппаратов учреждений и организаций. В центральных аппаратах ВСНХ и НКИД, НКТ, НКПС созданы секретные отделы, в остальных наркоматах - секретные части, а в главках, управлениях и отделах секретные части и секретные отделения соответственно. Номенклатура должностей секретных органов включала: - заведующий - инструкторы - секретари (помощники секретарей) - корреспонденты - старшие машинистки (машинистки) - помощники секретарей - архивариусы

Структура секретных органов предусматривала: - секретное делопроизводство - машбюро - чертежное бюро - стенографическое бюро - группа контроля - группа по учетно-распределительной работе - бюро пропусков и справок

Конкретный состав секретных органов определялся наркоматами по согласованию со спецотделом ОГПУ. Службы защиты информации назывались по разному: - секретные части - подотделы секретного делопроизводства - шифровальные отделы и т.д.

август 1939 года - Постановление СНК СССР от 17 июня 1939 года №884-145с "О реорганизации фельдъегерской связи НКВД СССР", по которому "перевозка секретной и совершенно секретной корреспонденции ЦК ВКП(б), СНК СССР, Президиума Верховного Совета СССР, НКО, НКВМФ и НКВД от Москвы до республиканских, краевых и областных центров и обратно" возлагалась на фельдъегерскую связь НКВД (пункт 1), а "перевозка от всех ведомств (за исключением учреждений и организаций, указанных в пункте 1) секретной, совершенно секретной корреспонденции и драгоценных металлов от центра до районов и обратно" возлагалась на специально созданную специальную связь Наркомата связи

июнь 1947 года - Постановление СМ СССР от 8 июня 1947 года "Об установлении перечня сведений, составляющих государственную тайну, разглашение которых карается по закону"

июнь 1947 года - Принят Указ Президиума Верховного Совета СССР от 09.06.47 (от 9 июня 1947 года) "Об ответственности за разглашение государственной тайны и за утрату документов, содержащих государственную тайну"

1947 год - На объектах ПГУ при Совмине СССР вводятся должности замов (помощников) начальника объекта по режиму

март 1948 года - Постановлением Совета Министров СССР от 01.03.48 (от 1 марта 1948 года) утверждены "Перечень главнейших сведений, составляющих государственную тайну" и "Инструкция по обеспечению сохранности государственной тайны в учреждениях и на предприятиях СССР". В Инструкции 1948 года установлены три степени секретности (- С; - СС; - СС ОВ), порядок определения степени секретности сведений, проведена унификация названий секретных органов. В Перечне 1948 года сведения разбиты на: 1. Мобилизационные вопросы и сведения о резервах; 2. Сведения военного характера; 3. Сведения экономического характера: - промышленность - полезные ископаемые - сельское хозяйство - транспорт и связь 4. Финансы; 5. Внешняя политика и внешняя торговля; 6. Вопросы науки и техники: - атомная энергия - радиолокационная техника - реактивная техника - открытиях и изобретениях - сведения по картографии, геологи, гидрологии 7. Сведения об Арктике; 8. Разные сведения

апрель 1948 года - Специальные части внутренних войск (по охране особо важных объектов) переданы из МВД СССР в ведение МГБ СССР

октябрь 1952 года - Постановление Совета Министров СССР от 29 октября 1952 года "Об использовании в промышленности, строительстве и других отраслях народного хозяйства работников, высвобождающихся из охраны, и мерах по улучшению дела организации охраны хозяйственных объектов министерств и ведомств"

март 1954 года - Образован Комитет государственной безопасности (КГБ) при Совете Министров СССР

1956 год - Председателем КГБ при СМ СССР утверждена "Инструкция по обеспечению сохранности государственной тайны в учреждениях и на предприятиях СССР". Разделы: 1 - общие положения 2 - задачи секретных отделов, секретных частей 3 - помещения секретных отделов и частей и их охрана 4 - допуск лиц к ОВ, СС и С документам 5 - обязанности лиц, допущенных к ОВ, СС и С документам 6 - определение степени секретности 7 - ведение ОВ, СС и С работ 8 - разработка, учет и размножение, хранение ОВ, СС и С чертежей и технической документации 9 - размножение СС и С изданий в типографиях 10 - ведение ОВ, СС и С делопроизводства 11 - составление и прохождение шифротелеграмм 12 - пользование ОВ, СС и С сведениями в командировках 13 - совещания по ОВ, СС и С вопросам 14 - библиотеки СС и С изданий и т.д.

1958 год - Постановление ЦК КПСС "О мерах по сохранению государственной тайны"

1958 год - Постановление СМ СССР "О мерах по усилению секретности работ по специальным вооружениям и оборонной тематике"

1959 год - Постановлением СМ СССР утвержден "Перечень сведений, составляющих государственную тайну".

Принята "Инструкция по обеспечению сохранности государственной тайны в учреждениях и на предприятиях СССР"

1963 год - Постановление ЦК КПСС и СМ СССР "Об усилении режима секретности проводимых работ"

1964 год - Постановление СМ СССР "О мерах по дальнейшей зашифровке действующих и строящихся объектов оборонных отраслей промышленности"

октябрь 1965 года - 1.10.65 утверждена "Инструкция по обеспечению сохранности государственной тайны и режима секретности проводимых работ". В Инструкцию 1965 года добавлены вопросы: - порядок разработки, хранения и использования мобилизационных документов; - порядок учета, хранения, использования и уничтожения материалов счета задач на вычислительных машинах; - порядок оформления и передачи СС и С документов, секретных изделий, товарно-сопроводительной и перевозочной документации за границу; - порядок приема руководителями учреждений и предприятий делегаций из иностранных государств.

Инструкция 1965 года оставила название секретные отделы или секретные части, но добавила те, которые именуются первыми отделами или первыми частями

июль 1966 года - Указ Верховного Совета СССР "Об уголовной ответственности иностранцев и лиц без гражданства за злостные нарушения правил движения по территории СССР"

октябрь 1970 года - Постановление ЦК КПСС и СМ СССР "О мерах усиления режима секретности"

июль 1972 года - 11.7.72 утверждена "Инструкция по обеспечению сохранности государственной тайны и режима секретности проводимых работ". Инструкция 1972 года предусматривает отделы или группы режима и секретные отделы или части

декабрь 1973 года - Постановление ЦК КПСС "О мерах противодействия иностранным техническим разведкам"

1973 год - Создана Государственная техническая комиссия по противодействию иностранным техническим разведкам (Гостехкомиссия СССР)

ноябрь 1976 года - Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 15 ноября 1976 года №941-323 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы сохранения государственных секретов"

декабрь 1980 года - Постановлением Совета Министров СССР от 30 декабря 1980 года №1121-387 утверждены "Перечень главнейших сведений, составляющих государственную тайну" и "Положение о порядке установления степени секретности категорий сведений и определения степени секретности сведений, содержащихся в работах, документах и изделиях"

июль 1984 года - Постановлением Совета Министров СССР от 10 июля 1984 года №733-162 утверждено "Положение по противодействию иностранным техническим разведкам"

май 1987 года - Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1987 года №556-126 утверждена "Инструкция по обеспечению режима секретности в министерствах, ведомствах, на предприятиях, в учреждениях и организациях СССР" №0126-87. В ней записано, что режимно-секретные органы создаются на правах структурных подразделений, в состав которых входят подразделения режима и подразделения секретного делопроизводства