49. Национально-государственные интересы на современном этапе

Нац. интересы в основе своей объективны, они отражают стремления граждан гос-ва к:

- обеспечению стаб-го и устойч. развития общ-ва, его институтов, повышению уровня жизни населения;

- минимизации угроз личной и обществ. безоп-ти граждан, системе ценностей и институтов, на кот. зиждется существ-ие данного общ-ва.

Эти стремления воплощ-ся в концепцию нац интереса, конкретное содержание которой также опр-ся такими объект-ми параметрами, как:

- геополитич. положение гос-ва на мир. арене, наличие у него союзников или противников, представляющих непосредств. угрозу;

- положение в системе межд. эк. отн-ий, степень завис-ти от внеш. рынков, источников сырья, энергии и т.д.;

С изменением объективных реальностей, потребностей общ-ва в сфере межд. общения может меняться и содержание нац. интересов. Формир-ие нац интересов предст-ет собой постепенный и длительный историч. пр-сс. Концепция нац-гос. интереса формулируется и может быть реализована только как общенац. доктрина, разделяемая и поддерживаемая больш-вом общ-ва. Но на практике такой полный консенсус труднодостижим по след. причинам.

1. В оценке параметров и реальностей, лежащих в основе определения нац. интересов неизбежно присутствует элемент субъективизма, бремя воззрений и суждений прошлого, идеологич. мотивы, влияющие на менталитет даже наиболее дальновидных лидеров и теоретиков. Соотв-но, у оппозиции всегда есть возм-ть поставить под сомнение адекватность избранной доктрины.

2. На полит. выбор гос-ва влияют различ. группы давления, отражающие объективно существующие в больш-ве обществ расхождения в определении внешнеполит-х приоритетов гос-ва, содержании его нац интересов.

Общенац. согласие оказ-ся достижимо, как правило, лишь в экстремальные моменты развития, например ситуации появления общей для всех, зримо и четко воспринимаемой угрозы. Нац интересы м.б. реализованы не односторонними, а совмест. действиями гос-в, уважающих интересы друг друга, решающих их коллизии мирными средствами, с соблюдением общих, единых для всех правовых норм. Инструментами защиты нац-гос интересов все чаще стан-ся межд. орг-ии. Главная составляющая нац. интереса – это самосохранение гос-ва. Концепция нац-гос. интереса формулируется и может быть реализована как общенац. доктрина, разделяемая и поддерживаемая больш-вом общ-ва.

К НГИ России среднесрочного типа можно отнести те интересы, кот. важны для всего общества и гос-ва и осуществление кот-х требует их объединенных усилий в течение достаточно длит периода времени, напр. нескольких десятилетий.

Кратковрем., или краткоср. НГИ вытекают из конкретных проблем развития или кризисных ситуаций, например, эк-их кризисов или фин-ых. Интересы этого типа и масштаба формул-ся в офиц документах представителей власти (президента, правительства, партий).

Т.к соврем Россия попала в необычайно тяжелую ситуацию всеобщего кризиса, кот. не видно конца, ее НГИ и соответственно задачи, стоящие перед ней, значительно усложнились. К примеру, постоянный интерес и вытекающая из него задача сохранения страны, дополнилась задачей предотвращения ее распада и колонизации.

Не менее острой является также задача физич. сохранения населения и его воспроиз-ва.

Необходимо также:

. глубокое реформирование политич., экономич., правовой и др. систем общ-ой жизни на базе демократии и в соответствии с идеологией, кот не противоречит менталитету преобладающей части граждан, их истор-му жизн опыту;

. решение проблемы взаимоотн-ий с внеш. миром вообще и со странами СНГ в особенности;

. возрождение промышл. и научно-технич. потенциалов. Без такого возрождения международный статус и возможности внешней политики России будут неуклонно снижаться;

. поддержание на должном уровне оборонного потенциала в соответствии с принципом разумной достаточности. Такой потенциал – одна из важнейших составляющих фундамента внешнепол-ой деят-ти любого гос-ва. Ракетно-яд-ый щит играет в нынешней российской ситуации особую роль;

. развитие науки, образования, культуры, активное участие в решении различных глоб-ых проблем, сохранение политики открытости внеш. миру и т.д.

. дальнейшее обустройство и освоение ее обширной территории, особенно Сибири и Дальнего Востока

Функции:

1. Экономическая функция государства в основном заключается в регулятивных, стимулирующих действиях.

2. Социальная функция включает заботу о всех тех гражданах, кто в силу каких-либо причин не в состоянии обеспечить для себя нормальное существование, достойное человека.

3. Финансовые интересы: эффективный финансовый контроль

4. Защита прав и интересов граждан

5. Оборона государства

Приоритетным для РФ является политическая, военная и экономическая интеграция со странами СНГ. Устойчивые отношения РФ сложились (особенно за последние 2 года) с Белоруссией, Арменией, Таджикистаном и Казахстаном. Остальные: Туркмения, страны Прибалтики, Айзербаджан, Грузия, Узбекистан во внешней политике стали дистанцироваться от РФ. Связи РФ с ними стали сокращаться, и РФ стала терять свое влияние в этих странах. Не менее важным приоритетом для РФ является отход от биполярного мира и переход к многополярному.

В современных условиях кроме США, которые сохраняют приоритетное влияние в мире, постоянно набирают силу 2 центра: страны Юго-Восточной Азии (Китай, Япония) и ЕС. Важнейшим политическим интересом для РФ свертывание преимуществ сверхдержав. РФ сократило значительное количество средств массового поражения, сил вооружения и за последние 10 лет ничего не приняло на вооружение. Россия является сторонницей поддержания устойчивых дипломатических отношений со всеми государствами мира и осуществления последовательных шагов на поддержание мира и стабильности на континенте. Не менее важным и тесно связанным с первым является подъем экономический. В решении этой проблемы стране необходимо внедрять концепцию «просвещенного эгоизма». Это направление средств прежде всего на собственное развитие, на повышение уровня жизни своего народа. Государство должно отказаться от благотворительности и помощи другим странам, не списывать им долги, не давать в долг и отстаивать собственные интересы в экономических отношениях с другими государствами. Во взаимоотношениях со всеми странами РФ исходит из принципа обеспечения каждой стране равной и всеобъемлющей безопасности. Во взаимоотношениях со странами Западной Европы РФ исходит из того, что архитектура безопасности этих стран должна создаваться не на основе НАТО, на основе ОБСЕ. ОБСЕ является единственным европейским

международным сообществом выражающим интересы всех ее участников. Выводы РФ в связи с агрессией стран НАТО на Югославию:

1. агрессия НАТО на Югославию принципиально изменила военно-политическую обстановку в мире, продемонстрировав готовность стран НАТО и впредь действовать с позиции силы

2. НАТО под видом миротворческой операции в Югославии ввел туда войска и занял важный стратегический плацдарм

3. для национальной безопасности РФ агрессия НАТО стала «моментом истины», потому что от нового политического мышления (провозгласил Горбачев) и принципа равной безопасности (Ельцин) не осталось и следа

4. США пытаются и добиваются за счет разногласий между партнерами по НАТО недопустить возникновения конкурентоспособной объединенной Европы , реального конкурента США в финансово-экономических и политических отношениях