Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
VSE_OTVET_1.docx
Скачиваний:
29
Добавлен:
03.09.2019
Размер:
407.41 Кб
Скачать

42. Управление государственным долгом.

Управление государственным долгом Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации либо уполномоченным им Министерством финансов Российской Федерации.

 Процесс  управления государственным долгом - это совокупность действий, связанных с подготовкой к выпуску  и  размещению  долговых   обязательств  государства, регулирование рынка государственных ценных бумаг, обслуживание  и  погашение государственного долга, предоставление ссуд  и  гарантий.

Управление государственной задолженностью охватывает методы как прямого (институциональный, технический, собственно экономический), так  и  косвенного регулирования (воздействия на макро- или микроэкономические рычаги управления народным хозяйством).

 Управление гос задолжностью можно рассматривать как в широком, так  и  в узком смысле. Под управлением государственным долгом в широком смысле понимается формирование одного из направлений экономической политики государства, связанной с его деятельностью в качестве заемщика. Этот  процесс  включает:

* формирование государственной  долговой  политики;

* определение основных направлений  и  целей воздействия на микро-  и  макроэкономические показатели;

* установление возможности  и  целесообразности финансирования за счет государственного долга общегосударственных программ  и  другие вопросы, связанные со стратегическим управлением государственным долгом;

* установление границ задолженности.

Под управлением долгом в узком смысле понимается совокупность мероприятий, связанных с выпуском  и  размещением государственных  долговых   обязательств , обслуживанием, погашением  и  рефинансированием госдолга, а также с регулированием рынка государственных ценных бумаг.

В  понятие  управления государственным долгом включают три взаимосвязанных направления деятельности.

Первое - это бюджетная политика в части планирования объема  и  структуры госдолга.

Второе - это осуществление заимствований, проведение операций с госдолгом, которые направлены на оптимизацию его структуры  и  сокращение расходов на его обслуживание.

Третье - это организация учета  долговых   обязательств   и  операций с долгом, функционирование платежной системы исполнения  долговых   обязательств .

Основные задачи по управлению долгом:

· сокращение объемов внешних  долговых   обязательств   и , соответственно, стоимости их обслуживания;

· оптимизация структуры внешнего долга, увеличение доли его рыночной составляющей;

· оптимизация графика платежей по внешнему долгу, устранение пиков платежей;

· рефинансирование внешнего долга за счет внутренних заимствований без существенного ухудшения структуры долга по срокам платежей;

· повышение эффективности использования заемных средств.

43. Внебюджетные фонды и их организация в России.

Появилась в 90-е годы 20 в в связи с реформир-ем сист. финансов в РФ в целях созд-я устойчив сист гос пенсион обеспеч-я, медицинского и соц страхования и т.п.

Внбюджет фонды выступают в кач-ве стабильного, прогнозиреумого на длительный период источника денеж ср-в , используемых для финансирования конкретных социаьных потребностей общегос .значения, для финансир-я отдельных региональн и веомственных программ эк.характера и т.д.

Для них характерно четкое четкое установл-е доходов их источников, что позволяет точно прогнозировать объемы средств этих фондов.

В современных усл-ях внебюдж фонды предстввл собой механизм перераспред-я НД, большинство их создается специальных налогов, сборов и займов и средств из бюджета.

Сущ гос-е(в распоряжении центральных властей) и местные(в распоряж-нии органов местного самоуправл-я).

Сущ. Фонды социального назначения (соц страхования) и экономич фонды.

В состав государственных внебюджетных фондов входят бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ (Бюджет Пенсионного фонда, Бюджет Федерального обязательного медицинского страхования и бюджет фонда соц.страхования) и бюджеты государственных территориальных государственных внебюджетных фондов.

Бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов являются бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]