37. Налоговая система страны и ее значение в формировании доходной части бюджета.
Налог как основная форма доходов государства присущ всем государст-венным системам, как рыночного, так и нерыночного типа хозяйствова-ния.
Доходы государства безотносительно к конкретно-историческим системам представляют собой совокупность средств, находящихся в собственности государства и создающих материальную базу для выполнения его функ-ций.
Существование государства предполагает объективную необходимость существования налогов.
Налог является феноменом человеческой цивилизации, ее неоотъемле-мой частью.
Социально-экономическая сущность, функции и роль налогов определя-ются природой и задачами государства, развитием товарно—денежных отношений в условиях воспроизводства.
Налог - обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физичес-ких лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения.
Система налогов и сборов РФ - совокупность взимаемых налогов и сборов федерального, регионального и местного уровней, взимание которых предусмотрено налоговым законодательством РФ
К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмот-ренных законодательством РФ о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными нало-говыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
Виды налогов и сборов в Российской Федерации
38. Классификационные группы расходов бюджета и их структура.
Функциональная классификация расходов бюджетов РФ - группировка расходов всех уровней бюджетной систе-мы РФ, отражающая направление бюджетных средств на выполнение основных государства, в том числе на финансирование реализации нормативных правовых актов, принятых органами госвласти РФ и субъектов РФ, на финансирование осуществления отдельных госполномочий, передаваемых на иные у ровни власти .
Код классификации расходов бюджетов состоит из:
Кода главного распорядителя бюджетных средств;
Кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов;
Кода классификации операций сектора государственного управления, относящиеся к расходам бюджета.
Главный распорядитель бюджетных средств – орган госвласти, орган управле-ния государственным внебюджетным фондом, орган МСУ, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указан-ное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющее право распреде-лять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подве-домственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.
Функциональная классификация расходов бюджетов РФ
Общегосударственные вопросы:
функционирование Президента РФ;
функционирование высшего должностного лица субъекта РФ и муни-ципального образования;
функционирование законодательных органов госвласти и представи-тельных органов муниципальных образований;
функционирование Правительства РФ, высших исполнительных ор-ганов госвласти субъектов РФ, местных администраций;
судебная система;
обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового надзора;
обеспечение проведения выборов и референдумов; международные отношения и международное сотрудничество;
государственный материальный резерв;
фундаментальные исследования;
обслуживание государственного и муниципального долга;
резервные фонды;
прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов;
2. Национальная оборона.
3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность.
4. Национальная экономика.
5. Жилищно-коммунальное хозяйство.
6. Охрана окружающей среды.
7. Образование.
8. Культура, кинематография, средства массовой информации.
9. Здравоохранение, физическая культура и спорт.
10. Социальная политика.
11. Межбюджетные трансферты.
39. . Основные формы осуществления бюджетных расходов
Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах:
ассигнований на содержание бюджетных учреждений;
средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам;
трансфертов населению;
ассигнований на реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, правовыми актами представительных органов местного самоуправления;
ассигнований на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;
ассигнований на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов;
бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств);
субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;
инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;
межбюджетных трансфертов;
кредитов и займов внутри страны за счет государственных внешних заимствований;
кредитов иностранным государствам;
средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе государственных или муниципальных гарантий.