4. Административная (классическая школа)

Классическая школа административного управления, возникла в 20-е годы 20 столетия. Она разработала и предложила универсальные принципы управления, пригодные для всех его уровней и во всех типах организаций. Основателем этой школы считается француз Анри Файоль (1826-1926), который впервые изложил полную теорию менеджмента, сформулировал его основные принципы и функции.

По мнению американских историков менеджмента, Файоль является наиболее значительной фигурой в науке управления первой половины 20 века. В течение 30 лет он был руководителем крупнейшей французской горнодобывающей и металлургической компании «Комамбо», которая в момент его назначения на пост генерального управляющего (1888 г.) находилась на грани банкротства, а ко времени его отставки (1918 г.) стала одним из самых мощных концернов.

Обобщая свои многолетние наблюдения, Файоль создал «теорию администрации», предусматривающую эффективность управления применительно к работе всей организации. Целью административной школы было создание универсальных принципов управления, следуя которым организация, несомненно, достигнет успеха.

Принципы управления – это основные правила, определяющие построение и функционирование системы управления; важнейшие требования, соблюдение которых обеспечивает эффективность управления.

Файоль сформулировал 14 принципов управления применительно к деятельности высшего звена управления, которые сохраняют свое значение до настоящего времени:

1. разделение труда, т.е. специализация;

2. неотделимость власти от ответственности;

3. дисциплина, обязательная для всех;

4. единоначалие;

5. единство руководства;

6. подчинение частных интересов общим;

7. вознаграждение (справедливое для всех);

8. централизация

9. скалярная цепь (цепь начальников – иерархия)

10. Порядок

11. Справедливость.

12. Стабильность рабочего места для персонала

13. Инициатива

14. Корпоративный дух

Файоль выделил 6 групп операций: технические, коммерческие, финансовые, страховые, учетные, административные – проводимые на любом предприятии (простом или сложном, небольшом или крупном) и являющихся взаимозависимыми. Административные операции он разделил на характерные виды деятельности или функции управляющих: планирование, организация, мотивация, координация и контроль.

Последователями Файоля были Л.Урвик, Д. Муни американский инженер-механик Эмерсон.

Эти две школы ориентировались в основном на материальное поощрение и казарменный тип отношений.

В противовес им в 30-50-е годы 20 века формируется школа человеческих отношений.

5. Школа человеческих отношений и поведенческая школа

Под «человеческим фактором» понимают личность, группу, коллектив, общество, включенные в управленческую систему. В более конкретном понимании – это внутренний мир людей, их потребности, интересы, установки, переживания и т.д.

Основной отличительной характеристикой школы человеческих отношений является смещение акцента с управления работой на управление людьми, персоналом.

Согласно ее концепции, производительность труда рабочих повышается не столько в связи с увеличением заработной платы, сколько в результате изменения отношений между рабочими и менеджерами, повышения удовлетворенности рабочих своим трудом и отношениями в коллективе.

Отсюда главное положение этой школы: применение приемов управления межличностными отношениями для повышения степени удовлетворенности работников результатами своего труда составляет основу повышения его производительности.

Самыми крупными представителями школы были Мери Фоллетт и Элтон Мейо.

Мери Паркер Фоллетт (1868-1933) выдвинула идею гармонии труда и капитала, которая могла быть достигнута при правильной мотивации и учете интересов всех заинтересованных сторон. Эта идея была новой для своего времени, советы Фоллетт широко использовали в своей работе бизнесмены.

Особая заслуга в создании теории и практики человеческих отношений принадлежит психологу Элтону Мейо (1880-1949) –

руководителю отдела промышленных изысканий Гарвардского университета, который провел ряд экспериментов, получивших название «хоторнские эксперименты». Опыты в Хоторне (недалеко от Чикаго) на предприятиях фирмы «Вестерн электрик» продолжались с 1927 по 1939 г. и не имели аналогов. Целый штат научных работников обрабатывал экспериментальные данные, а публикация результатов заняла 10 лет.

Изучая влияние различных факторов (условия и организация труда, заработная плата, межличностные отношения и стиль руководства) на повышение производительности труда на промышленном предприятии, Мейо сделал вывод об особой роли в производстве человеческого фактора, что позволило ему создать социальную философию менеджмента – систему «человеческих отношений».

Теория человеческих отношений получила свое естественное развитие и продолжение в становлении поведенческого (бихевиористского) подхода в управлении, сущность которого состоит в выявлении характера поведения работника на своем рабочем месте и его продуктивности в зависимости от изменяющихся условий труда и взаимоотношений между работниками и менеджерами.

К определяющим факторам повышения эффективности деятельности организации, в которой управление базируется на поведенческом подходе, относятся:

1. осознание работником своих возможностей;

2. удовлетворение, получаемое от выполняемой работы;

3. социальное взаимодействие и наличие общих целей и интересов трудового коллектива.