
- •Тема 2. Конституция Республики Беларусь.
- •Вопрос 1. Понятие, назначение, юридические свойства и функции конституции.
- •Вопрос 2. Конституционное развитие Беларуси (сравнительный анализ Конституций 1919, 1927, 1937, 1978 гг.).
- •Вопрос 3. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. С изменениями и дополнениями от 24 ноября 1996 г. И 17 октября 2004 г.: разработка, принятие.
- •Вопрос 4. Основные принципы Конституции Республики Беларусь и характерные особенности Конституции Беларуси.
- •Вопрос 5. Структура Конституции Республики Беларусь.
- •Вопрос 6. Роль и значение преамбулы в структуре Конституции Республики Беларусь.
- •Вопрос 7. Толкование конституции.
- •Вопрос 9. Сущность прямого действия Конституции Республики Беларусь.
- •Вопрос 10. Порядок внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь.
- •Вопрос 11. Изменения и дополнения, внесенные в Конституцию 1994 года по результатам республиканских референдумов 1996, 2004 гг.
Вопрос 5. Структура Конституции Республики Беларусь.
Структура Конституции представляет собой систему группирования конституционных норм и последовательное их расположение.
Структура Конституции Республики Беларусь стандартна: преамбула, основная часть и заключительные переходные положения. Конституционные нормы включают разделы и главы, в них 146 статей
Основная часть Конституции состоит из девяти разделов, третий, четвертый и шестой разделы состоят из глав (всего 8 глав).
Далее изучение структуры Конституции Республики Беларусь по источнику.
Вопрос 6. Роль и значение преамбулы в структуре Конституции Республики Беларусь.
В преамбуле весьма сжато закрепляются руководящие начала, на которых базируется Конституция. В преамбуле предусматривается, что Конституция является Основным Законом Республики Беларусь. Значение текста преамбулы состоит в том, что ее положения имеют фундаментальное значение для уяснения других норм Конституции
Вопрос 7. Толкование конституции.
Официальное толкование норм конституционного права дается уполномоченными на то государственными органами. Оно формулируется в специальных актах.
Толкование – это деятельность, направленная на уяснение смысла закона, его содержания для правильного понимания и применения.
Конституция Беларуси закрепляет полномочие Парламента давать толкование Конституции, законов (п.1 ст.97, п.1 ст.98). Такое толкование называется аутентичным (толкование органом, принявшим акт или иным уполномоченным органом).
Толкование Конституции дается Парламентом в форме конституционного закона.
Конституционный Суд осуществляет казуальное (правоприменительное) толкование, необходимость которого может быть вызвана спором. По результатам такого толкования дается заключение.
Вопрос 9. Сущность прямого действия Конституции Республики Беларусь.
С принятием нового Основного Закона закрепленные в нем правила имеют прямое действие.
Прямое действие означает, что у суда, органов исполнительной власти появилась возможность на законной основе применять нормы Конституции для решения конкретных споров, использовать эти нормы для издания обоснованных управленческих актов, рассмотрения жалоб и заявлений граждан. Нормы Конституции – это право наиболее высокой пробы, воплотившее достижения отечественной и мировой юридической мысли, кристаллизированный политико-правовой опыт человечества в его демократических устремлениях, особенно в части прав и свобод граждан.
Вопрос 10. Порядок внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь.
Конституция Беларуси предусматривает два способа ее изменения: Парламентом (ст.139 Конституции) и путем референдума (ст.140 Конституции). Инициатива внесения изменений и дополнений в конституцию принадлежит гражданам Республики Беларусь и Президенту.
Первый способ: вопрос о внесении изменений и дополнений в Конституцию рассматривается палатами парламента. Применяется правило простого двойного вотума – закон об изменении и дополнении Конституции может быть принят после двух обсуждений и одобрений Парламентом с промежутком не менее трех месяцев. Закон считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от полного состава каждой из палат Парламента. Парламент не может вносить изменения и дополнения в Конституцию в период чрезвычайного положения, а также в последние 6 месяцев полномочий Палаты представителей.
Второй способ: решение об изменении и дополнении Конституции считается принятым путем референдума, если за не го проголосовало большинство граждан, внесенных в списки для голосования.