- •Федеральное агентство по образованию московский государственный университет технологий и управления (образован в 1953 году)
- •Аминов и.И., Дедюхин к.Г.
- •Москва –2005
- •Введение
- •Тема 1. Предмет истории политических и правовых учений
- •Тест по теме 1
- •Тема 2. Политические и правовые учения в древнем мире
- •2.1. Теологическая концепция власти в странах древнего мира
- •2.2. Древнегреческие софисты о государстве и праве
- •2.3. Сократ о государстве и праве
- •2.4. Платон о государстве и праве диалоги «государство» и «законы»
- •2.5. Аристотель о формах государства
- •2.6. Римские юристы о государстве и видах права. Цицерон
- •Тест по теме 2
- •Тема 3. Политические и правовые учения в феодальном обществе
- •3.1. Проблемы государства и права в религиозном мировоззрении раннего западно-европейского средневековья
- •3.2. Учение фомы аквинского о видах законов, об элементах
- •3.3. Критика теократических идей в учении марсилия падуанского
- •3.4. Проблемы государства и права в идеологии средневековых ересей
- •3.5. Политико-правовая идеология арабского востока
- •3.6. Становление политико-правовой идеологии в древнерусском государстве
- •3.7. Основные направления политико-правовой идеологии в период становления и развития московского царства
- •Тест по теме 3
- •Тема 4. Политические и правовые учения в европе в период ранних антифеодальных революций
- •4.1. Макиавеллизм
- •4.2. Ж. Боден о суверенитете государственной власти и о формах государства
- •4.3. Политико-правовые идеи раннего социализма: т. Мор и т. Кампанелла
- •4.4. Г. Гроций о видах права, о понятии и предписаниях естественного права, о происхождении государства
- •4.5. Развитие политико-правовой идеологии в произведениях индепендентов, левеллеров, диггеров в период английской буржуазной революции
- •4.6. Политико-правовые взгляды т. Гоббса
- •4.7. Учение дж. Локка о правах человека, о происхождении и задачах государства, о разделении властей
- •4.8. Политико-правовые учения в россии в период укрепления самодержавия и крепостничества: ф. Прокопович, в.Н. Татищев
- •Тест по теме 4
- •Тема 5. Политические и правовые учения в период кризиса феодализма (XVIII в.)
- •5.1. Политико-правовые воззрения вольтера
- •5.4. Основные направления политико-правовой идеологии в сша в период борьбы за независимость
- •5.5. Политические и правовые учения в россии второй половины XVIII в.
- •5.6. Революционно-демократическое учение а.Н. Радищева
- •Тест по теме 5
- •Тема 6. Политические и правовые учения в странах европы в период становления и развития гражданского общества (конец XVIII — первая половина XIX в.)
- •6.1. Учение и. Канта о праве и государстве
- •6.2. Проект вечного мира и. Канта
- •6.3. Учение г. Гегеля о государстве и праве
- •6.4. Политико-правовые идеи м.М. Сперанского
- •6.5. Политико-правовые идеи н.М. Карамзина и консервативная традиция в русской политико-правовой мысли
- •6.6. Охранительная политико-правовая идеология в россии XIX в.
- •6.7. Политические идеи западников и славянофилов
- •Тест по теме 6
- •Тема 7. Политические и правовые учения в странах европы во второй половине XIX в.
- •7.1. Правовое учение р. Иеринга
- •7.2. Политико-правовая идеология солидаризма
- •7.3. Политико-правовые взгляды б.Н. Чичерина
- •Тест по теме 7
- •Тема 8. Политические и правовые учения XX в.
- •8.1. Политическая теория большевизма
- •Тест по теме 8
- •Тест по дисциплине
- •Список рекомендуемой литературы
- •История политических и правовых учений Учебно-практическое пособие
4.8. Политико-правовые учения в россии в период укрепления самодержавия и крепостничества: ф. Прокопович, в.Н. Татищев
Еще в 1697-1698 гг. у Петра I возникает замысел провести церковную реформу по протестантскому (англиканскому) образцу. Идеологом такой реформы (упразднения патриаршества и введения синодальной системы управления Русской православной церковью, б условиях которой священнослужители фактически становились государственными служащими, а монарх возглавлял всю церковную иерархию) и стал Феофан Прокопович (1681-1736).
Главное произведение Ф. Прокоповича — трактат «Правда воли монаршей» — результат адаптации теории естественного права и общественного договора к российским условиям начала XVIII в.
В своем учении Ф. Прокопович опирается на идеи Г. Греция и Т. Гоббса. При этом он использует двойную систему аргументации: с помощью Священного Писания и опираясь на рационалистическую теорию общественного договора.
Ф. Прокопович исходит из гипотезы о естественном (догосударственном) состоянии «войны всех против всех». Постепенно разум как главное свойство человека приводит его к познанию естественных законов. Инстинкты самосохранения и продолжения рода побуждают людей прекратить естественное состояние и заключить общественный договор, учреждающий государство. Ф. Прокопович примирил идеи богоустановленности государственной власти и общественного договора: народной волей при выборе первого монарха руководит Божественный Промысел (vox populi vox del).
После заключения общественного договора народ обязан безгранично повиноваться монарху, он уже не обладает суверенитетом и какими-то правами по отношению к монарху. Монарх, в свою очередь, должен владеть народом для его общей пользы. Народ, отдавший однажды свою волю монарху, не может отобрать ее обратно, вернуться к естественному состоянию или изменить форму государственного правления.
Ф. Прокопович формулирует принципы верховенства государственной власти в обществе: абсолютность; несвязанность никакими законами; безответственность; неприкосновенность. Ф. Прокопович утверждал: «Вся правда, и Божеская, и человеческая, во власти монарха». Он писал, что абсолютный монарх подчинен только Божественному суду, но не земным церковным властям.
Из вышеизложенного с неизбежностью следовал тезис о необходимости подчинения церкви государству и лично монарху.
Ф. Прокопович выделяет три основные формы правления (по Аристотелю), при этом он явно симпатизирует монархии (особенно неограниченной, так как монарх не должен быть связан каким бы то ни было договором или ограничением иного рода). Благодаря Ф. Прокоповичу в России в начале XVIII в. появилась светская политическая теория с характерными для нее понятиями общего блага, формы правления и пр. Он дал эффективное идеологическое обоснование упразднению патриаршества на Руси в 1700 г., петровской церковной реформе 1721 г. Более того, он обосновывает полицейский абсолютизм Петра I.
Первым официальным русским историографом стал Василий Никитич Татищев (1686-1750). Он начал писать «Историю Российскую с самых древнейших времен» по приказу Петра I (5 книг «Истории» изданы в 1768-1848 гг.). В.Н. Татищев был также государственным деятелем и царедворцем, в частности в 1741-1745 гг. состоял астраханским губернатором.
При аргументации своих взглядов В.Н. Татищев опирается на труды видных европейских политических и правовых мыслителей Нового времени — Т. Гоббса, Дж. Локка, Г. Гроция, С. Пуфендорфа и др.
В.Н. Татищев предлагает светское представление о человеке. Он в духе естественного права считает, что неприкосновенная личность автономна. Главным свойством человека полагается естественный разум, подсказывающий наиболее удобные пути для удовлетворения естественных потребностей, что и составляет смысл жизни (добро — то, что полезно для человека). Для объяснения исторического процесса В.Н. Татищев прибегает к органической теории, уподобляющей все человеческое общество одному человеку. На основании этого выделяются такие этапы человеческой истории, как младенчество (примитивный уровень человеческой культуры), юношество (начинающееся появлением письменности), мужество (начинающееся зарождением христианства), полная зрелость (наступающая вследствие «раскрепощение знания», возникновения вольных, т.е. независимых от религии, наук). Таким образом, на российской почве выдвигается и обосновывается вариант эволюционной (прогрессистской) теории общественного развития.
В.Н Татищев признавал, что в историческом развитии лидируют страны Западной Европы, Россия, являющаяся печальным отклонением, вновь приобщается к европейской цивилизации посредством петровских реформ (от секуляризации до преобразования армии).
В.Н. Татищев предлагает вариант договорной теории происхождения государства, при этом он пытается внедрить в нее исторические начала. Он использует гипотезу о естественном (преддоговорном) состоянии «войны всех против всех», в связи с чем человек оказывается вынужденным наложить на себя узы ради своего собственного блага. Государство поэтому строится на рациональных основаниях общей пользы. Вместе с тем в основании государства лежит не один, а несколько договоров (3 в монархии, 4 в республике). В монархии это договор супружества (природная узда), договор между родителями и детьми (природная узда), договор между господами и слугами (природная узда) Получается, что монархия является природной (естественной) формой правления, а монарх в государстве уподобляется отцу (супругу, господину) в семье. В республике к 3 указанным договорам добавляется общенародный договор, т.е. договор между представителями народа, учреждающими общее государство (узда по воле, не являющаяся природной). В монархии в отличие от республики нет и не может быть никакого договора между народом и монархом, власть монарха понимается патриархально.
Подобно Аристотелю В. Н. Татищев выделяет три «порядочные» и три «непорядочные» формы правления, причем выбор той или иной «порядочной» формы правления в каждом конкретном случае зависит от размера территории страны и степени защищенности внешних границ государства. Для малых стран допустима демократия, для больших стран с безопасными границами — аристократия, для больших непросвещенных стран с открытыми границами (таких, как Россия) подходит только монархия, причем лучше абсолютная (неограниченная).
Издаваемые монархом позитивные законы должны соответствовать естественному праву и следовать общественной пользе, поэтому при монархе должен существовать законосовещательный Двухпалатный представительный орган. Верхней палатой должен быть Сенат, состоящий из 21 дворянина, назначаемый царем Нижнюю палату — Совет — формируют выборные представители.