Предмет и понятие экологического права. Вопрос1
Отрасль права
Учебная дисциплина
Как отрасль наука
Есть отрасль законодательства
Что бы иметь строение о структуре законодательства
Нет четкого определения для отрасли экологического права , ну можен дать разные определения , например ЭП- это отрасль права , которая регулирует общественные отношения которые складываются в результате взаимодействия общества и окр.среды .
Кто рассматривает – что это отрасль регулирующая общественные отношения . которые возникают, изменяются и прекращаются в сфере природопользования , охраны окр. Среды и обеспечения экологической безопасности .
Предметом – общий то можно сказать общественные отношения складывающиеся в сфере взаиможейтвия человека общества и окр. Среды –
Такие отношения как охрана окр. Среды, использование различных природных ресурсов, защита конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду .
Нельзя все урегулировать экологическим правом. Регулируется внеправовыми социальными нормами или вообще остается вне системы нормативного регулирования .
Понятие окр . среды – ст 1 .
Это отношение по поводу рационального использования и охраны природных ресурсов.
Группа в сфере обеспечения экологической безопасности .
Три группы отношений – экологические отношения .
Как учебная дисциплина – дисциплина федерального компонента .
Как отрасль науки –относительно молодая. Возникла одновременно с появлением такого явления как экологический кризис – вторая половина 20 века.
Система =институты экологического права
Экологические права и обязанности граждан
Институт экологического управления а в нем еще более мелкие
Институт юр. Ответственности
Экономический механизм –это не институт .
Представление об институтах экологического права в законах и в учебном курсе.
Методы –императивный метод в основном .
диспозитивный тоже применяется но реже .
экологическое право взаимодействует с природоресурсными отраслями . ( земельное водное горное право ) являются в той части где речь идет об охране соответствующих ресурсов.
Закон об охране – в нем не говорится об охране всех природных ресурсов , закон устанавливает экологические требования к хозяйственной деятельности .
С между народным правом
С уголовным правом – раздел экологические преступления , ст 258
Кодекс об административных правонарушениях
Налоговое право отчасти связано
С гражданским правом
Отрасль законодательства- формально определенный НПА .
Отрасль права- это совокупность правовых норм , в различных НПА в различной правовой принадлежности .
ОБЪЕКТЫ ,
Вопрос 2
Под объектами охраны окружающей природной среды понимаются природные объекты, то есть составные части окружающей природной среды, находящиеся в экологической взаимосвязи с природой и выполняющие экологические, экономические, культурно-оздоровительные функции. Закон выделяет три группы объектов охраны.
Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются:
земли, недра, почвы;
поверхностные и подземные воды;
леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;
атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
В первую очередь охране подлежат естественные экологические системы , природные ландшафты не подвергшиеся антропогенному воздействию.
Особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия, государственные природные заповедники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, континентальный шельф и исключительная экономическая зона Российской Федерации, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания.
Один из центральных объектов , который не упомянут является – человек.
Многие из объектов ни еще имеют юр. Определенеие в иных законах .
Субъекты
Вопрос 3
Субъекты экологических правоотношений – самый широкий круг субъектов и граждан и физ. Лица , это и юр. Лица ,лица без гражданство ( закон ст 42 об охране конституции РФ )
Участниками этих отношений выступает субъекты РФ , муниципальные образования .
Они как правило участвуют в лице уполномоченных органов государственной власти .
Специальные субъекты – закон об охране ок. среды оперирует таким субъектами как субъект хозяйственной и иной деятельности организации и деятельность которых воздействует на окружающую среду .
Есть другой субъект – общественные экологические объединения и образования – ст 12 .
В уголовном законодательстве есть субъект – лицо ответственное за соблюдения требований окружающей среды .
Степень и характер их участия в экологических правоотношениях далеко не одинаковы. Так, если граждане и юридические лица выступают во многих случаях как потребители природных ресурсов, что, конечно, не исключает, а напротив, предполагает их большую роль в их охране и рациональном использовании, то государственные органы осуществляют регулирование рационального использования и охрану окружающей природной среды.
. Вопрос 4
Принципы экологического права.
Основу составляют принципы – фундаментальные правовые идеи , которые показывают социальную направленность права в целом .Экологическое право базируется как на общеправовых так и на специальных ( отраслевых принципов.
К числу общих пронизывающих экологическое правл как часть российского права в целом следует отнести принцип законности . принцип самостоятельной справедливости, принцип гуманности , принцип равенства перед законом.
Помимо общеправовых принципов ЭП базируется на определенных , свойственных только данной отрасли права принципах.
Соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду.
Охрана и рациональное использование природных ресурсов .
Платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.
Независимость контроля области охраны окружающей среды.
Сохранение биологического разнообразия
Соблюдение права каждого а получение достоверной информацмм о состоянии окружающей среды .
Международное сотрудничество РФ в области охраны окружающей среды .
Выделяют подходы классификации принципов-
Гуманитарные -соблюдение права человека на благоприятную среду, сохранение биологического разнообразия,
Управленческие принципы – ответственность органов публичной власти за обеспечение экологической безорпсности , обязательность государственной экологической экспертизы.
Экономические принципы- платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.
Нормы экологического права и экологические правоотношения.