Угрозы устойчивому развитию территориальных образований и факторы - гаранты социально-экономической устойчивости территорий

Угрозы устойчивому развитию территориальных образований подразделяются на глобальные, национальные, угрозы специализации, социально-экономические, социальные угрозы.

Глобальные угрозы связаны с экономической реорганизацией мирового сообщества и возникновением новых территориальных экономических центров, необходимостью улучшения экологической обстановки, переходом цивилизации к новой постиндустриальной фазе и др.

Национальные угрозы:

крайняя незначительность позитивных изменений в экономике, высокая затратность всех факторов производства, низкая эффективность отечественного народного хозяйства;

низкий уровень качества управления;

техническая отсталость и технологическое несовершенство большей части предприятий, ослабление научно-технического потенциала России;

неэффективная структура производства, низкий уровень инвестиций в основные фонды и человеческий капитал;

непомерно высокая долговая нагрузка на отечественную экономику;

возрастающая доля теневого сектора экономики;

утечка капиталов за рубеж, растущий диктат иностранных производителей на внутреннем рынке России.

Угроза специализации территории (проблемы ВПК, развитие сырьевых отраслей и потеря внутреннего рынка.

Социально-экономические угрозы:

рост безработицы, ослабление трудовой мотивации, и увеличение нагрузки на экономически активное насление;

криминализация экономических и иных структур, в том числе власти и управления;

увеличение техногенных нагрузок, и как следствие, снижение устойчивости природных территориальных комплексов;

деформация финансовых потоков и рост дотационности территориальных бюджетов.

Социальные угрозы - (демографические тенденции).

Вполне уместен вопрос, а насколько действенно сегодня понятие территориального развития, когда идея современного развития казалось бы повсеместно сменилась парадигмой экономического и физиологического выживания, а по отношению к территориям повсеместно (на всех уровнях государство работает в режиме «поддержки»?

Именно поэтому сегодня крайне необходимо, не отвергая практики государственной поддержки, более четко определить политику собственно территориального развития с учетом всех факторов-гарантов и проводить ее в соответствии с имеющимися политическими, организационными и экономическими условиями - материальными и финансовыми возможностями.

Факторы-гаранты (их следует рассматривать применительно к каждой конкретной территории):

- производственный потенциал, сохранение высокотехнологичных производств, приоритетное развитие «точек роста»;

- развитая инфраструктура и квалифицированные кадры;

-ориентация на новейшие технологии;

- сохранение спроса на продукцию отраслей, экспортный потенциал и экспортная специализация;

- налаживание новых каналов товародвижения и поставок сырья

- благоприятные условия для развития сельскохозяйственного производства и др.

Деятельность органов местного самоуправления по реализации функции комплексное социально-экономической развитие территории муниципального образования.

Стратегическое планирование

социально-экономического развития территории

Стратегический план развития территории - это управленческий документ, который содержит взаимосвязанное описание таких аспектов деятельности по развитию территории как:

постановка целей развития территории;

определение пути достижения поставленных целей;

анализ потенциальных возможностей, реализация которых позволит достичь успехов;

разработка методов организации движения по избранным направлениям;

использование ресурсов, необходимых для достижения поставленных целей;

определение способов использования ресурсов.

Стратегический план это сеть взвешенных и согласованных пожеланий по решению имеющихся проблем и адресуется со стороны бизнеса и населения к администрации. Это инструмент стратегического партнерства, механизм определения и осуществления эффективных стратегий во всех сферах жизни территории.

К основным характеристикам стратегического плана развития территории относятся:

выделение сильных и слабых сторон территории, усиление, развитие и формирование конкурентных преимуществ территории, прежде всего по созданию лучших условий жизни населения;

краткие идеи и принципы, которые ориентируют производителей товаров и услуг, инвесторов, администрацию и население на реализацию идей будущего развития;

партнерское взаимодействие всех региональных сил. Это не директива, а компиляция разумных рекомендаций в адрес администрации со стороны предпринимателей и населения

план - это комбинация долгосрочного видения и сегодняшних мер. Это не только долгосрочные цели, но и план действий.

Главный вопрос, на который должен ответить стратегический план территориального развития - как повысить уровень благосостояния и заложить прочные основы для его дальнейшего повышения в будущем? Именно поэтому в первую очередь планируется экономической развитие, ключевыми задачами которого являются:

создание новых высокооплачиваемых рабочих мест;

привлечение на территорию новых производств;

развитие имеющихся производств;

обновление структуры производства;

развитие методов продвижения и продаж регионального продукта.

К этому следует добавить: развитие инженерной инфраструктуры, строительство и обновление жилья, поддержание занятости населения на высоком уровне, решение насущных экологических проблем.

Стадии стратегического планирования