§ 4. Особенности развития коммерческой деятельности в туризме

Рыночные отношения, на которые переведена отрасль, требуют повышения роли коммерческой деятельности в системе туризма, ибо такая деятельность является рычагом выполнения социально-эконо­мических программ и повышения эффективности хозяйственно-фи­нансовой деятельности предприятии. Расширение объемов реализа­ции услуг, максимальное использование имеющейся материальнойбазы, продление сезона работы, предоставление туристам широкого набора дополнительных платных услуг, создание гибкой системыпродажи путевок и туров, изучение спроса на туристский продукт для различных социально-демографических и профессиональных групп населения—таковы главные задачи развития туристской от­расли. Их решение требует соответствующей оценки состояния ком­мерческой деятельности на основе системного подхода и разработки мероприятий по всем участкам и звеньям коммерческой службы сучетом имеющегося опыта перестройки деятельности бюро путеше­ствий и экскурсий, туристских предприятий.

Кооперативы в туризме. Становление и развитие рыночных структур в сфере туризма началось с внедрения кооперативов.

С развитием кооперативного движения активизировалась ра­бота предприятий бывшего Госкоминтуриста СССР по созданию и использованию кооперативов с целью более полного удовлетворе­ния потребностей отрасли. Расширялось сотрудничество с коопе­ративами отраслевых министерств и ведомств, а также с коопера­тивами, .действующими на самостоятельных началах. Сотрудниче­ство с кооперативами было направлено на расширение сферы до­полнительных услуг, повышение качества обслуживания иностран­ных туристов и советских граждан, увеличение поступлений ва-

люты. В конце 1989 г. при предприятиях Госкоминтуриста действо­вало 44 кооператива в сфере бытового обслуживания, производства товаров народного потребления, общественного питания, основной деятельности, проектирования и ремонтно-строительных работ.

Наметилось три основных направления, по которым развива­лось сотрудничество предприятий Госкоминтуриста СССР с коо­перативами.

Во-первых, происходило создание кооперативов при предприя­тиях Госкоминтуриста, которые являлись не только их гарантом, но и предоставляли им материальные ресурсы для деятельности,за что они (кооперативы) отчисляли определенный процент от до­хода или прибыли.

Во-вторых, предприятия отдавали кооперативам в аренду по­мещения и обеспечивали условия для их деятельности.

В-третьих, предприятия пользовались услугами кооперативовдля выполнения работ непосредственно на самом предприятии.

Акционерные общества и малый бизнес в туризме. По мере развития рыночных отношений на смену кооперативам приходятакционерные общества и малые предприятия.

В современных условиях успех или неуспех акционерного об­щества зависит от обоснованности проекта, затеянного учредите­лями дела, от предприимчивости, знаний и опыта руководителейобщества, их умения правильно, эффективно распорядиться со­бранным акционерным капиталом. К сожалению, образующиесяакционерные общества нередко учреждаются и регистрируются в исполнительных органах власти без предварительного обнародо-вания проспектов, без указания гарантий для будущих акционе­ров, без сбора заявок проведения подписки на акции.

Как показывает опыт стран Восточной Европы, процесс прива­тизации начинается с предприятий торговли, питания и сферы ус­луг, в которых имеются специфические особенности, способствую­щие проведению скорейшей приватизации. Здесь преобладают ма­лые и средние предприятия с относительно небольшой стоимостью производственных фондов.

В поисках наименее болезненного с социальной точки зрения выхода из сложившейся в стране экономической ситуации многие уповают на акционерную форму как на наиболее демократичную в рамках рыночной экономики. Предполагается, что основная при­ватизационная работа будет проходить в этом направлении. Так, в России предприятия, подлежащие приватизации, преобразовыва­ются в основном в акционерные общества. Это касается исферы услуг, в том числе и туристической деятельности.

Акционирование требует осуществления комплекса мер, свя­занных с правовым обеспечением, разработкой адекватной проце­дуры преобразования, ее организационного обеспечения. Опыт сви­детельствует о запаздывании правового обеспечения процессов раз­государствления и приватизации по отношению к реальным тен­денциям, отражающим эти процессы на практике.

Опыт функционирования первых акционерных обществ в сфе­ре услуг, показывает спонтанность и непоследовательность осуще­ствления процессов разгосударствления и приватизации, отсутст­вие согласованной программы по созданию рыночной инфраст­руктуры, обеспечивающей функционирование различных субъек­тов рыночных отношений.

Рассмотрим вариант акционирования крупного объединения: преобразование в акционерную компанию Центрального Советапо туризму и экскурсиям. Его преобразовали в самостоятельные акционерные общества, а головное объединение, тоже трансфор­мированное в акционерную компанию, выполняет роль холдинга-владельца контрольных пакетов акций в капитале дочерних акцио­нерных обществ.

При построении возможных структур управления холдинговой компанией было необходимо определить основные принципы взаимоотношения холдинга с дочерними компаниями. Они состояли из следующих позиций:

какая доля капитала остается в непосредственном распоря­жении холдинга;

каково участие холдинга в акционерном капитале дочернихкомпаний;

каково участие дочерних компаний в акционерном капита­ле холдинга.

Наиболее простая схема выделения капитала для образования дочерних акционерных компаний имеет следующий вид.

В данном примере стоимость акционерного капитала условно принята в размере 2000 тыс. руб. Предположим, что ставки вы­плат по акциям компании определены в 5% их номинальной стои­мости. Тогда общая сумма дивидендов составит 100 000 руб.

В варианте единого акционерного общества дивиденды распреде­ляются по предприятиям и организациям, которые владеют акциямина правах собственности или управляют или по доверенности акцио­нера. Соответственно, по каждому пакету акций в 1000 руб будут выплачены дивиденды по 50 тыс. руб. При создании холдинговой компании выделяются части капитала, которые составляют капитал дочерних компаний. В приведенном примере по дочерним компани­ям распределяется весь капитал акционерного общества. При этом 50% капитала холдинга образуют 100% капитала дочерней компа­нии. В свою очередь, холдинг оставляет в своем портфеле контроль­ный пакет акции дочерних компаний —на сумму по 510 тыс. руб., что соответствует 51% акций каждой из них.

Этот пример показывает, что создание дочерней компании не приводит к снижению доходов от акций на тот капитал, который выделяется для ее создания.

Структур управления акционерным обществам через контроль­ные пакеты акций дочерних компаний может не предусматривать перераспределение доходов между дочерними компаниями, остав­ляя за центром только необходимые для выполнения его фунций финансовые ресурсы. Но владение холдингом контрольным паке­том акций дочерних компаний и соответствующее владение дочер­ними акционерными обществами акциями холдинга позволяет при­дать структуре управления необходимую устойчивость.

На современном этапе заметно усилилась активность малого бизнеса. Увеличился вклад мелких и средних фирм в производст­во товаров, предоставление ряда услуг, расширились внешнетор­говые операции таких фирм.

Большое число таких фирм стало возникать по всей стране сразу же после принятия законодательных актов о собственности, прива­тизации, акционерных обществах и обществах с ограниченной от­ветственностью, малых предприятиях, предпринимательстве.

В связи с общей либерализацией выезда из России возникло также значительное число туристских фирм и организаций, зани­мающихся направлением российских туристов за границу и тури­стским обменом.

Большинство создаваемых туристских фирм являются неболь­шими предприятиями, не имеющими собственных гостиниц и транс­портных средств и не обладающими необходимым капаталом. В ос­новном это посреднические фирмы, стремящиеся заключить вы­годные договоры с поставщиками услуг — гостиницами, ресторана­ми, транспортными компаниями, с полной оплатой приобретае­мых услуг либо полностью в рублях, либо частично в рублях и частично в валюте.

При выгодных сделках с поставщиками услуг в Содружестве новые туристские фирмы создают свой собственный туристский продукт и, чтобы мотивировать иностранного партнераа к сотруд­ничеству, калькулируют цены на поездки ниже общепринятого уровня.

В процессе самоутверждения и приобретения определенного имиджа за границей для небольших туристских фирм характерны специализация и выход на рынки с предложениями, отличающи­мися от пакета предложений крупных туроператоров, как по про­грамме поездки, так и по категории обслуживания.

В отличие от существующей в международном туризме практи­ки, когда небольшие фирмы являются, главным образом, тураген-тами, продающими туристский продукт крупных туроператоров, в различных регионах бывшего Советского Союза проявляется со­вершенно противоположная тенденция. Объясняется это тем, чтокрупные предприятия, являвшиеся недавно государственными мо­нополистами в области иностранного туризма, не успели еще пере­строить свою работу и перейти к сотрудничеству с новыми мелки­ми туристскими фирмами и предприятиями в новых условиях ры­ночной экономики на основе партнерского принципа "заработай сам и дай заработать другому".

При огромном потенциале туристского рынка Содружества Не­зависимых Государств для успешной работы в сфере иностранно­го туризма хватит места как крупным туроператорам, имеющим общепризнанную репутацию, так и мелким и средним туристским фирмам, пробивающимся на зарубежные рынки. Возникновениебольшого числа небольших фирм ведет к усилению конкуренции на рынке туристских услуг.

Наиболее остро соперничество развивается между самыми мел­кими фирмами, так как основной инструмент конкурентной борь­бы—цены и качество услуг—у малых и больших фирм различен.

В то же время, конкурируя между собой, они оказывают общее давление на цену туров в сторону ее снижения, что заставляеткрупные туристские организации во избежание потери части сво­их клиентов проводить более гибкую коммерческую политику, ис­кать пути снижения затрат.

Различия в уровне профессионализма и компетентности учре­дителей и собственников новых туристских фирм, а также в тех целях, которые каждый из них ставит перед собой при организа­ции собственного дела, обусловливают и существенные различия в проводимой их фирмами торговой и ценовой политике.

Некоторые фирмы, например, путем сознательного снижения прибыли стремятся удержаться на рынке, продавая свои поездкипо более низким ценам, чем их конкуренты. Другие, напротив, стремятся получить за короткое время как можно более высокую прибыль, чтобы использовать ее на цели потребления, не имея при этом четкой стратегии своего развития на перспективу. Третьи от-

личаются от первых и вторых более гибкой и продуманной поли­тикой. Они аккумулируют средства для расширения деятельно­сти, подготовки кадров и укрепления своего финансового положе ния. Очевидно, что именно они имеют наибольшие шансы выра­сти со временем в крупные туристские фирмы, занимающие клю­чевые позиции на рынке туристских услуг.

Остальные же, разорясь, будут вынуждены либо уйти с рынка, либо начать сотрудничество с ведущими фирмами в качестве аген­тов по реализации туров.

Объективный процесс дифференциации предприятий неизбеж­но приведет к формированию во всех регионах СНГ субъектов рынка, аналогично тому, как это было в большинстве развитых в туристском отношении стран.

Результатом этого процесса явилось наличие крупных и сред­них фирм (туроператоров), создающих туристский продукт в 'па кете", и, с другой стороны, небольших фирм (турагентов), кото­рые, образуя по существу розничную сеть по реализации турист­ского продукта, доводят его до потребителя.

Процесс развития предпринимательства в сфере туроператор ской деятельности в СНГ в настоящее время идет более высокимитемпами, чем в других секторах туристкой индустрии —таких, как гостиничное и ресторанное хозяйство, шоу- и игорный бизнес, ле­чебно-оздоровительные и рекреационные услуги. Это обусловленопрежде всего тем обстоятельством, что организация туристских поездок является по существу посреднической деятельностью, по­этому для нее не требуется значительных оборотных средств, до­рогостоящих основных фондов и, следовательно, крупных инве­стиций в здания и оборудование.

Формирование туристского сектора в экономике СНГ происхо­дит под воздействием противоположно направленных факторов. С одной стороны, этот процесс замедляется недостаточно высоким уровнем накоплений у населения и предприятий. Содружество же,в силу кризисного положения в кредитно-денежной и бюджетно-финансовой системах, не может принять активного участия в фи­нансировании развития туризма. Однако по мере укрепления пра­вовых и финансовых основ местного самоуправления частично этифункции могут взять на себя муниципальные органы, заинтересо­ванные в создании на их территории дополнительных источниковдоходов для местного бюджета.

101