- •1. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук. Ее функции.
- •2. Предмет и общая характеристика теории государства и права как науки.
- •3. Основные черты организации общественной власти и социальных норм в условиях первобытнообщинного строя.
- •4. Причины и предпосылки возникновения государства. Особенности происхождения государства у различных народов.
- •5. Основные признаки государства, отличающие его от самоуправления доклассового общества.
- •6. Признаки государства, отличающие его от других организаций современного общества.
- •7. Причины возникновения права и его отличие от социальных норм первобытнообщинного строя.
- •8. Критический анализ основных теорий происхождения государства и права.
- •9. Понятие и признаки государства.
- •10. Учение об исторических типах государства: формационный и цивилизационный подходы.
- •11. Рабовладельческое государство и право.
- •12. Феодальное государство и право.
- •13. Буржуазное государство и право.
- •14. Понятие формы государства.
- •15. Форма правления: понятие и виды.
- •16. Монархия как форма государственного правления: понятие и виды.
- •17. Республика как форма государственного правления: понятие и виды.
- •18. Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •19. Федерация как форма государственного устройства: основные принципы и виды.
- •20. Понятие, структура и виды политических режимов.
- •22. Тоталитарный режим
- •23. Демократия
- •24. Понятие и классификация функций государства.
- •25. Характеристика основных функций современного российского государства.
- •26. Понятие и основные черты механизма государства.
- •27. Органы российского государства: понятие, виды и система.
- •28. Понятие и структура политической системы общества.
- •29. Место и роль государства в политической системе российского общества.
- •30. Понятие, классификация и роль общественных объединений в политической системе.
- •31. Основные формы взаимодействия органов государства и общественных объединений.
- •32. Соотношение государства и права.
- •33.Правового государства теория
- •34. Понятие и основные принципы правового государства.
- •35. Основные проблемы формирования правового государства в России.
- •36. Понятие, признаки и сущность права.
- •37. Проблемы правопонимания в зарубежной и отечественной научной литературе.
- •38. Современное правопонимание России
- •39. Государство, экономика, политика и право.
- •40. Принципы права: понятие и классификация.
- •41. Основные функции права.
- •42. Понятие и виды социальных норм.
- •43. Право и иные социальные нормы, их соотношение.
- •44. Взаимодействие права и морали.
- •45. Понятие и структура правосознания.
- •46. Виды и уровни правосознания, его роль в жизни общества.
- •47. Правосознание юриста: понятие и основные черты.
- •48. Понятие, содержание и роль правовой культуры в жизни общества.
- •49. Правовое воспитание как средство формирования правосознания и правовой культуры.
- •50. Понятие и признаки норм права.
- •51. Структура правовой нормы. Способы изложения норм права в статьях нормативных актов.
- •52. Классификация норм российского права.
- •53. Понятие правотворчества. Субъекты, стадии и принципы правотворческого процесса.
- •54. Понятие и виды форм (источников) права.
- •55. Нормативные акты как основной источник российского права: понятие и виды.
- •56. Закон как форма права: основные признаки и виды законов.
- •57. Понятие и виды подзаконных нормативных актов.
- •58 . Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •59. Формы права, санкционированные государством.
- •60. Основные правовые системы современности.
- •61. Понятие и структура системы права.
- •62. Основания выделения и виды отраслей в системе права. Предмет и метод правового регулирования.
- •63. Система права, система законодательства и правовая система. Их соотношение.
- •64. Краткая характеристика основных отраслей российского права.
- •65. Понятие и виды систематизации источников права.
- •66. Понятие и основные формы реализации правовых норм.
- •67. Понятие применения права и его основные черты.
- •69. Стадии процесса применения норм права.
- •70. Понятие и виды актов применения права.
- •71. Пробелы в праве и пути их устранения.
- •72. Понятие и социальное назначение толкования норм права.
- •73. Основные способы толкования права.
- •74. Виды толкования права. Толкование права по объему.
- •75. Нормативный акт, акт применения права и акт толкования права. Их соотношение.
- •76. Понятие и основные признаки правового отношения.
- •77. Субъекты правовых отношений: свойства и виды.
- •78. Правовой статус личности: понятие и виды.
- •79. Организации как субъекты правоотношений. Юридические лица.
- •80. Содержание правоотношений: фактическое и юридическое.
- •81. Субъективное право и юридическая обязанность как содержание правоотношения.
- •82. Объекты правоотношений.
- •83. Понятие и классификация юридических фактов.
- •84. Понятие и основные черты законности.
- •85. Основные принципы (требования) законности. Законность и целесообразность.
- •86. Правопорядок: основные черты и соотношение с законностью.
- •87. Правомерное поведение: основные черты и виды.
- •88.Понятие и основные признаки правонарушений.
- •89. Состав правонарушения.
- •90. Понятие и основные признаки юридической ответственности.
- •91. Цели, принципы и основания возникновения юридической ответственности.
- •92. Понятие и виды юридической ответственности по российскому праву.
- •93. Понятие правового воздействия и правового регулирования. Их основные элементы.
- •94. Механизм правового регулирования: понятие, элементы и стадии.
- •96. Теория элит
- •97 Естественно-правовая концепция и философия права
- •99. Социологическая и психологическая теория права
- •100 Историческая школа права
67. Понятие применения права и его основные черты.
Соблюдение, исполнение и использование права выглядят как основные невластные формы претворения права в жизнь. Наряду с этими формами в науке принято выделять четвертую форму реализации права, которая называется применением права. Применение права характеризуется особыми свойствами, которыми не обладают другие формы реализации права. Поэтому в правовой науке применение права иногда именуется не формой, а особым организационно-правовым способом реализации права. Применение права - это и особая форма, и особый способ претворения права в жизнь, основанный на властном положении субъектов правоприменительной деятельности. Особый характер применения права определяется тем, что применять право могут только органы государства, должностные лица и некоторые общественные объединения, которым государство поручает этот вид государственной работы. Сама правоприменительная работа - это достаточно сложный комплекс действий и операций с целью вызвать к жизни определенные юридические последствия. Применение права характеризуется следующими юридическими свойствами:
властный характер и особый состав субъектов;
управленческая природа;
издание индивидуальных велений в качестве результата правоприменения;
комплексное содержание самой деятельности;
процессуальная урегулированность;
профессионализм деятельности;
особые поводы к возникновению правоприменительной деятельности.
Применение права состоит в том, что эта деятельность осуществляется только должностными лицами, специально на это уполномоченными. Это означает, что отдельные граждане не могут применять правовые нормы в виду отсутствия у них властных функций. Применять право означает применять власть, поэтому встречающиеся иногда утверждения о том, что любой человек может применять правовые нормы, неверны.
Из властного характера применения права вытекает такая его черта, как управленческая природа. Применение права - это управление социальными процессами общественной жизни. Органы государства, должностные лица, применяя правовые нормы, создают управленческие решения. Поэтому применение права - это особая разновидность управления делами общества. Государство регулирует наиболее важные для публичной жизни сферы деятельности. Акт применения права, издаваемый в виде судебного решения, приговора, постановления, есть управленческое решение. Это показывает особую социальную ценность правоприменительной деятельности.
Следующая черта - издание властных индивидуальных предписаний, содержащихся в актах применения права. Применение права всегда индивидуализирует права и обязанности участников правовых отношений. Индивидуальные веления достаточно разнообразны. Они выводятся должностными лицами из общих требований правовых норм, в них конкретизируется государственная воля, содержащаяся в праве.
Применение права характеризуется тем, что оно имеет сложный, комплексный характер своего содержания. Это означает, что в процессе применения правовых норм участники правоприменительной работы соблюдают, исполняют и используют правовые нормы, и все эти процессы происходят в рамках правоприменительных отношений, то есть применение права охватывает собой невластные формы правореализации.
Применение права характеризуется тем, что оно осуществляется в достаточно строгих процессуально урегулированных рамках правоприменительного процесса. Отсюда все правоприменительные производства, в которых участвуют должностные лица и граждане, урегулированы процессуальными нормами. Назначение процессуальных норм - организация слаженности, последовательности правоприменительной деятельности. В рамках правоприменительного процесса можно выделить особые правоприменительные стадии, режимы, производства.
Применение права характеризуется тем, что по своему содержанию оно представляет творческую, интеллектуально-волевую деятельность. Творческий характер определяется тем, что перед правоприменителем стоит задача решения правоприменительной задачи. Суть ее в том, что должностное лицо обязано установить фактические обстоятельства дела, то есть познать природу общественных отношений, которые необходимо урегулировать, а также выбрать и надлежащим образом истолковать правовые нормы. Затем правовые нормы "прикладываются" к общественным отношениям, и происходит, таким образом, правоприменительная квалификация. То есть должностное лицо, используя профессиональные знания и навыки, устанавливает тождество между общественными отношениями и нормами права. В результате этого соотнесения происходит квалификация того жизненного случая, который находится в сфере правового регулирования.
Применение права вызывается к жизни особыми поводами. К числу таких поводов следует отнести:
во-первых, применение права возникает тогда, когда субъективные права и юридические обязанности не могут возникать из односторонних актов или желания субъектов;
во-вторых, применение права возникает тогда, когда исследуются признаки неправомерного поведения и решается вопрос о привлечении виновного к юридической ответственности.
Вся эта деятельность осуществляется в рамках правоприменительных отношений.
Рассмотрение всех основных признаков позволяет заключить: применение права - это властная организационная деятельность компетентных, то есть специально на это уполномоченных органов и должностных лиц по рассмотрению и разрешению юридических дел путем издания индивидуальных правовых предписаний на основе и во исполнение действующего законодательства.
В общественном мнении обычно процесс применения права ассоциируется с деятельностью судебных органов по рассмотрению и разрешению гражданских и уголовных дел. Однако не следует забывать, что значительный объем правоприменительной работы осуществляется также органами исполнительной власти, администрациями предприятий, учреждений и т.д. все это позволяет выделить наиболее типичные способы правоприменительной деятельности. Под способом понимается обусловленная специфической целью (охрана права, разрешение спора, поощрение и т.д.) совокупность однородных правоприменительных действий и операций, характеризующихся своеобразием процессуальных производств и режимов. В этой связи в науке принято выделять: юрисдикционный, исполнительно-разрешительный и поощрительный способы правоприменения.
Юрисдикционный способ применения права является наиболее характерным и традиционным выражением правоприменительной деятельности путем рассмотрения судебными органами споров о праве или решения вопроса назначения наказания виновному лицу. Результатом юрисдикционного правоприменения может быть властная констатация вида и меры субъективных прав и обязанностей сторон либо определение степени виновности и меры наказания правонарушителю. Отсюда сам юрисдикционный способ выступает в двух основных формах: как регулятивно-констатирующий и в качестве правоохранительного.
Исполнительно-разрешительный способ применения права наблюдается в повседневной работе органов власти и управления всех уровней по разрешению в пределах их компетенции юридических вопросов управления в сфере экономики, быта, культуры, образования и т.д. это решение компетентных органов об отводе земельного участка для строительства, назначении гражданину пенсии, выдаче ордера на квартиру и т.д.
Поощрительный способ применения права выражается в издании компетентными органами индивидуально-властных велений, содержащих в себе новые дополнительные субъективные права, льготы, блага, предоставляемые конкретным субъектам за их добросовестный труд, достижение положительных результатов деятельности, превосходящих обычные. Акт поощрительного правоприменения констатирует и закрепляет своеобразное приращивание прав, льгот и благ субъекта к уже имеющимся. Такое значение имеют правовые акты о премировании отличившихся работников, присвоение почетных и специальных званий государственным служащим, воинские награды и т.д.
Способы правоприменения постоянно развиваются и совершенствуются, иногда приобретая комплексный характер. Так, например, в процессе контрольно-надзорной деятельности наблюдается совмещение юрисдикционного и исполнительно-разрешительного способов, а вопрос о поощрении субъектов может возникать в работе многих органов и общественных объединений.