Тема 2. Правові основи управління в галузі використання природних ресурсів та охорони навколишнього середовища

Загальна характеристика управління у сфері використання природних ресурсів та охорони навколишнього природного середовища. Види управління в сфері екології.

Система і повноваження органів державного управління в сфері екології. Органи державного управління загальної компетенції та їх повноваження в сфері екології. Органи державного управління спеціальної компетенції в сфері охорони навколишнього природного середовища та використання природних об’єктів. Завдання та повноваження

Міністерства охорони навколишнього природного середовища України та його органів на місцях. Органи державного управління в сфері використання і охорони земель, вод, надр, лісів, тваринного світу, атмосферного повітря, територій і об’єктів природно заповідного фонду.

Територіальний (місцевий) рівень екологічного управління та контролю. Громадське управління в сфері охорони навколишнього природного середовища.

Функції управління у сфері використання природних ресурсів та охорони навколишнього природного середовища. Просторово-територіальний устрій об’єктів природи. Облік природних ресурсів. Зміст обліку природних ресурсів. Види природноресурсових кадастрів. Екологічне планування та види екологічних програм. Екологічне прогнозування. Екологічний моніторинг використання та охорони навколишнього природного середовища. Екологічне інформування. Стандартизація та нормування в галузі охорони навколишнього природного середовища.

Розподіл і перерозподіл природних ресурсів між власниками та природокористувачами. Поняття, види та значення екологічного контролю. Екологічна експертиза: поняття та види. Вирішення екологічних спорів.

Процесуальний порядок здійснення функцій управління природокористуванням та охороною довкілля.

Тема 3. Право власності на природні ресурси в Україні

Поняття права власності на природні ресурси, його особливості порівняно з загальним цивільно-правовим поняттям. Зміст права власності на природні ресурси. Специфіка права володіння природними ресурсами. Право користування. Обмежений характер права розпорядження природними ресурсами. Особливості права розпорядження щодо окремих суб’єктів.

Об’єкти права власності на природні ресурси: поняття та види. Земля як об’єкт права власності. Водний фонд як об’єкт права власності.

Надра як об’єкт права власності. Тваринний світ як об’єкт права власності. Природно-заповідний фонд як об’єкт права власності. Ліси як об’єкт права власності. Питання щодо права власності на атмосферне повітря.

Тема 4. Право природокористування (загальні положення)

Поняття та загальна характеристика права природокористування.

Основні аспекти розуміння поняття права природокористування. Фактори існування права природокористування. Зміст права природокористування. Принципи природокористування. Співвідношення понять “право природокористування” та “право використання природних ресурсів” у вітчизняному екологічному законодавстві.

Суб’єкти права природокористування. Юридичні особи як суб’єкти права природокористування. Фізичні особи як суб’єкти права природокористування. Об’єкти права природокористування. Їх ознаки та види.

Природні ресурси загальнодержавного та місцевого значення.

Правові види природокористування. Загальне та спеціальне природокористування. Види природокористування залежно від об’єктів природи, залежно від суб’єктного складу та строків природокористування. Оренда природних ресурсів, її види. Первинне та похідне право природокористування.

Підстави виникнення права природокористування. Підстави зміни умов природокористування та обмеження прав природокористувачів. Підстави та порядок припинення права природокористування.

Права та обов’язки природокористувачів. Охорона права природокористування.

Використання природних ресурсів на засадах обмежених речових прав. Сервітут. Емфітевзис. Суперфіцій.