Критика и библиография

Россия на рынке международных услуг

(вместо рецензии)

С. М. Борисов,

доктор экономических наук, ИМЭМО РАН

Недавно круг источников, характеризующих различные стороны внешнеэкономической дея­тельности России, пополнился еще одним интересным документом. Департамент платежного баланса Центрального банка Российской Федерации стал готовить и публиковать материалы, специально посвященные такому важному разделу платежного баланса, как международный обмен услугами. Последний из выпусков содержит обширную информацию на этот счет, охватывающую 2003-2005 годы¹.

Табличные материалы за эти годы (всего в сборнике 107 таблиц) распределены по четырем блокам статистических данных, которые отражают:

• экспорт и импорт услуг в целом - с распределением по отдельным видам услуг, по группам стран и по отдельным странам (3 таблицы);

• экспорт и импорт отдельных видов услуг в разбивке по группам стран и отдельным странам (58 таблиц);

• экспорт и импорт услуг по некоторым группам стран с распределением по отдельным видам ус­луг (4 таблицы);

• экспорт и импорт услуг по отдельным странам с распределением по отдельным видам услуг (42 таблицы).

Каждая таблица показывает стоимостные итоги трех лет (в долларах США) с выделением оборота, экспорта, импорта и сальдо услуг. В страновых группировках фиксируются сведения по дальнему за­рубежью и странам СНГ, а также по таким международным организациям, как ЕврАзЭс, ЕС, АТЭС, ОЭСР. В страновом блоке приводятся данные по 3 странам СНГ (Белоруссия, Казахстан, Украина) и по 39 странам дальнего зарубежья - от США до Люксембурга.

Текстовой комментарий содержит определение и описание различных видов услуг, в нем также приводятся некоторые цифры и факты, относящиеся к более ранним годам.

Под международной торговлей услугами понимается совершение операций между резидентами и нерезидентами страны. Сами же услуги определяются как «результат разнородной деятельности, осу­ществляемой производителями по заказу потребителей и обычно ведущей к изменению состояния единиц, потребляющих эти услуги, при этом момент завершения производства услуг совпадает с мо­ментом предоставления этих услуг потребителям» (с. 11). Определение довольно сложное, не правда ли? Однако более простая формулировка, когда услугами считаются «целесообразные виды деятель­ности, направленные на удовлетворение потребностей человека и общества в целом, в процессе вы­полнения которых не создается материально-вещественный продукт»², вряд ли охватывает весь спектр разнородных операций, относимых к этой категории.

Чрезвычайно интересны и полезны страницы, где перечисляются различные виды услуг и дают­ся их качественные характеристики. Мы видим, насколько многообразна деятельность, образующая современную систему международных услуг, и, что очень важно, насколько сложна работа по сбору и обработке соответствующей статистической информации. Эта информация охватывает 11 основ­ных видов услуг, которые, в свою очередь, подразделяются на множество подвидов и более дробных структур.

Так, агрегат «Транспортные услуги» включает деятельность водного, воздушного, железнодо­рожного, автомобильного, трубопроводного, космического транспорта, причем внутри отдельных ви­дов транспорта выделяются пассажирские перевозки, грузовые перевозки, а также вспомогательные и дополнительные транспортные услуги. В этой последней категории учитываются (прошу прощения за длинную цитату) «работы (услуги), предоставляемые транспортным средствам в портах, аэропортах, ангарах, на железнодорожных и автомобильных станциях, грузовых терминалах; услуги по управле­нию воздушным движением; эксплуатация взлетно-посадочных полос, автомагистралей, железных дорог, мостов и туннелей; текущий ремонт и обслуживание транспортных средств; регистрация и тех­осмотр транспортных средств; спасательные операции; предоставление права прохода транспорта че­рез территорию государства, в его территориальных водах и воздушном пространстве; услуги (комис­сии) транспортных агентств (экспедиторов), связанные с грузовыми и пассажирскими перевозками; прочие сопутствующие операции» (с. 12).

Еще один пример: к компьютерным и информационным услугам относятся операции, связанные с созданием и внедрением программного обеспечения, обработкой данных, созданием, хранением и работой с базами данных, предоставлением услуг по установке, ремонту и обслуживанию вычисли­тельной техники, а также оказание информационных услуг - снабжение средств массовой информации сводками новостей, фотографическим материалом и тематическими статьями; передача данных и ин­формационное обеспечение пользователей на основе баз данных и информационно-вычислительных систем, включая специализированные информационные агентства и организации по сбору коммерче­ских сведений (Рейтер, РИА «Новости», Гарант, Консультант и т. п.), а также услуги по использова­нию коммерческих веб-сайтов в Интернете. К информационным услугам и относится индивидуальная подписка на книги и периодические издания (с. 13).

Как же выглядят современные позиции России в сфере международных услуг в свете опублико­ванной информации? Прежде всего отмечается увеличение стоимостного объема услуг, предоставляе­мых загранице и получаемых из-за рубежа, причем этот рост практически распространяется как на ос­новные виды услуг, так и на регионы и отдельные страны. Так, общий экспорт услуг в 2005 г. превы­сил уровень 2003 г. на 51%, импорт - на 45%, а если взять пятилетие 2001-2005 гг., то имеет место уд­воение того и другого (см. табл. 1). Вместе с тем наблюдаются еще две отчетливые тенденции.

Во-первых, стоимость импорта услуг постоянно и в растущих размерах опережает стоимость экспорта - соответственно увеличивается пассивное сальдо по этому важному разделу платежного баланса, которое приходится перекрывать доходами по другим статьям. Если в 2001 г. пассив со­ставлял менее 10 млрд дол. США, то в 2005 г. он приблизился к 15 млрд дол. А всего за последнее пятилетие суммарная валютная разница в пользу зарубежных поставщиков услуг превысила 58 млрд дол. США.

Таблица 1

Внешняя торговля услугами Российской Федерации*

	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	Рост, раз	2001 г.	2005 г.
	млн дол. США						доля, %
Экспорт услуг	11441	13 611	16 229	20 290	24 566	2Д	100,0	100,0
Страны СНГ	2749	2885	3071	3566	4306	1,6	24,0	17,5
Дальнее зарубежье	8692	10 726	13 158	16 724	20 260	2,3	76,0	82,5
Импорт услуг	20 572	23 497	27 122	33 732	39 415	1,9	100,0	100,0
Страны СНГ	3152	3779	3967	4563	5001	1,6	15,3	12,7
Дальнее зарубежье	17 420	19718	23 155	29 169	34 414	2,0	84,7	87,3
Сальдо операций	-9131	-9886	-10 893	-13 442	-14 849	1,6	100,0	100,0
Страны СНГ	-403	-894	-896	-997	-695	1,7	4,4	4,7
Дальнее зарубежье	-8728	-8992	-9997	-12 445	-14 154	1,6	95,6	95,3

* 2001-2002 гг. - по официальным данным платежного баланса (Вестник Банка России. - № 25-26 (823-824). - 2005. - С. 77, 96).

Во-вторых, обмен международными услугами (как, впрочем, и по другим направлениям внешне­экономической деятельности) все больше сосредоточивается на регионах за пределами СНГ. Внешняя торговля услугами с дальним зарубежьем растет быстрее, чем со странами СНГ, что ведет к сокраще­нию доли последних в общей стоимости предоставляемых и используемых услуг. Если в 2001 г. стои­мость экспорта услуг в дальнее зарубежье и в страны СНГ соотносилась как 76:24, то в 2005 г. эта пропорция составила 83:17 (по импорту ситуация изменилась с 85:15 на87:13).

Достигнутый объем экспорта услуг (около 25 млрд дол.) по международным меркам является до­вольно скромной величиной. В нашем распоряжении нет сопоставимых данных за самое последнее время, однако если этот уровень соотнести с мировой ситуацией 2002 г., то среди 20 стран, у которых годовой экспорт услуг был выше 24 млрд дол., Россия оказалась бы на последнем месте, а ее доля в их общем экспорте услуг составила бы 2%. Экспорт услуг Австрии, Канады и Китая превосходил тогда нынешний российский уровень примерно в 1,5 раза, Бельгии и Италии - в 2 раза, Испании и Японии - более чем в 2,5 раза, Германии - в 4 с лишним раза, США - почти в 12 раз. Рубеж в 25 млрд дол. Вели­кобритания, Германия, Франция превысили в 1978-1979 гг. (кстати, доллар тогда был совсем другим), Япония и Италия - в 1987 г., Испания и Бельгия - в 1990 г., Китай и Южная Корея - в 1997 году. Если же брать стоимость импорта услуг, то Россия с ее теперешним показателем находилась бы на 9-м мес­те с удельным весом 3,2%'.

Основными партнерами по экспорту российских услуг (с годовым объемом выше 1 млрд дол.) яв­ляются США, Германия, Великобритания, Швейцария, Кипр. По импорту главные партнеры (с годо­вым объемом выше 2 млрд дол.) - Турция, Великобритания, Германия, Финляндия, США. Более поло­вины объема торговли услугами приходится на 12 стран, у которых стоимость годового потребления российского экспорта превышает рубеж в 500 млн дол., а предоставление услуг России - 800 млн дол­ларов.

Таблица 2

География внешней торговли услугами Российской Федерации, млн дол. США

Экспорт (страны-потребители)					Импорт (страны-поставщики)
	2003 г.	2004 г.	2005 г.	Доля, %		2003 г.	2004 г.	2005 г.	Доля, %
США	1212,2	1728,4	2181,7	8,9	Турция	2110,6	2867,8	3502,7	8,9
Г ермания	1206,5	1629,6	1961,5	8,0	Великобритания	1345,7	2164,1	2848,8	7,2
Великобритания	1100,7	1413,6	1675,6	6,8	Г ермания	2073,4	2548,7	2814,4	7,1
Швейцария	477,5	823,9	1100,7	4,5	Финляндия	1604,4	1800,6	2042,2	5,2
Кипр		607,3	1100,0	4,5	США	2344,4	2257,2	2005,9	5,1
Турция	361,5	566,9	803,7	3,3	Кипр		895,4	1579,8	4,0
Франция	492,5	641,8	784,8	3,2	Франция	715,9	979,3	1238,1	3,1
Казахстан	484,9	613,6	709,7	2,9	Египет	445,4	734,7	982,0	2,5
Финляндия	649,5	693,1	692,5	2,8	Швейцария	728,4	936,5	968,7	2,5
Г олландия	336,8	499,7	600,8	2,4	Китай	890,9	891,6	967,1	2,5
Китай	367,8	571,6	541,7	2,2	Италия	420,3	619,9	817,1	2,1
Япония	379,4	422,8	529,2	2,2	Г олландия	435,0	561,1	798,8	2,0
12 стран	7069,3	10 212,3	12 681,9	51,6	12 стран	13 114,4	17 256,9	20 565,6	52,2
Прочие страны	9159,3	10 077,5	11 884,3	48,4	Прочие страны	14 007,8	16 475,5	18 849,4	47,8
Всего	16 228,6	20 289,8	24 566,2	100,0	Всего	27 122,2	33 732,4	39 415,0	100,0

Примечание. Страны ранжированы по итогам 2005 г. Доля в % - 2005 год.

Среди основных видов международных услуг, предоставляемых и потребляемых Россией, опреде­ляющее значение имеют транспортные услуги, поездки, строительные услуги и так называемые про­чие деловые услуги. Последний агрегат охватывает операционный лизинг, юридические услуги, аудит, бухгалтерский учет, консалтинговые услуги, рекламу, маркетинг и ряд других услуг делового характе­ра. На долю этой «большой четверки» приходится 90% экспорта и около 85% импорта услуг. В экс­портной торговле услугами главенствующее положение принадлежит транспорту (37% экспорта), в импортной торговле - поездкам (45% импорта).

	Экспорт			Импорт				Сальдо
	2003 г.	2004 г.	2005 г.		2003 г.	2004 г.	2005 г.		2003 г.	2004 г.	2005 г.
Транспорт	6119	7792	9113		3103	3886	5137		3016	3906	3976
Поездки	4502	5225	5466		12 880	15 730	17 804		-8378	-10 505	-12 338
Услуги связи	443	471	658		555	691	746		-112	-220	-88
Строительные услуги	1050	1577	2209		2459	3047	3752		-1409	-1470	-1543
Страховые услуги	148	242	323		774	1158	1169		-626	-916	-846
Финансовые услуги	176	270	390		314	695	892		-138	-425	-502
Компьютерные услуги*	175	256	422		458	319	482		-283	-63	-60
Роялти и лицензии	174	227	260		711	1094	1593		-537	-867	-1333
Прочие деловые услуги	3177	3940	5309		5045	5732	6450		-1868	-1792	-1141
Культура и отдых	125	164	187		188	309	440		-63	-145	-253
Государственные услуги	140	126	229		635	1071	950		-495	-945	-721
Общий итог	16 229	20 290	24 566		27 122	33 732	39 415		-10 893	-13 442	-14 849

Таблица 3

* Включая информационные услуги.

Т

Структура экспорта и импорта услуг, млн дол. США

ранспорт - единственный вид российских услуг, где стоимость экспорта превосходит стоимость импорта, обеспечивая активный результат для платежного баланса. Все остальные услуги складыва­ются с платежным дефицитом, намного перекрывающим активное сальдо по транспортным услугам. В 2005 г. актив по транспорту (около 4 млрд дол.) компенсировал лишь немногим более одной пятой суммарного пассива остальных статей баланса услуг (18,8 млрд долларов).

В экспорте транспортных услуг¹ преобладают грузовые перевозки (около 47%), что непосредст­венно связано с обслуживанием российского экспорта энергоносителей и сырья. Более половины гру­зовых перевозок (56%) осуществляется водным и трубопроводным транспортом. За грузовыми пере­возками следует предоставление вспомогательных и дополнительных транспортных услуг (32%), главным образом в виде обслуживания в российских морских портах и аэропортах. На долю пасса­жирских перевозок приходится лишь чуть более одной пятой стоимости экспорта транспортных услуг, причем на 90% они осуществляются воздушным транспортом.