Деятельность Учредительного собрания

    

    Упрочив свои по­зи­ции, Уч­ре­ди­тель­ное соб­ра­ние, в ко­то­ром боль­шин­с­т­во при­над­ле­жа­ло про­мыш­лен­ни­кам и ли­бе­раль­но­му дво­рян­с­т­ву, по­лу­чи­ло воз­мож­ность про­дол­жать свою ра­бо­ту и про­во­дить даль­ней­шие ре­фор­мы. Вид­ную роль в нем иг­ра­ли мар­киз Ла­фай­ет, учас­т­ник Аме­ри­кан­с­кой ре­во­лю­ции, и граф Ми­ра­бо, ора­тор-три­бун, че­ло­век не­за­уряд­но­го ума, не­обуз­дан­ных страс­тей и гро­мад­но­го чес­то­лю­бия. Од­на­ко в Соб­ра­нии уже бы­ли и но­вые си­лы, по­ка не выд­ви­нув­ши­еся в пер­вые ря­ды; сре­ди них - мо­ло­дой ад­во­кат из Ар­ра­са Мак­си­ми­ли­ан Ро­бес­пь­ер (1758-1794) и не­ко­то­рые его сто­рон­ни­ки.

    Следуя прин­ци­пу граж­дан­с­ко­го ра­вен­с­т­ва, в 1790-1791 гг. Соб­ра­ние от­ме­ни­ло сос­лов­ные при­ви­ле­гии, лик­ви­ди­ро­ва­ло ин­с­ти­тут нас­лед­с­т­вен­но­го дво­рян­с­т­ва, дво­рян­с­кие гер­бы и ти­ту­лы. Ут­вер­ж­дая сво­бо­ду пред­п­ри­ни­ма­тель­с­т­ва, оно унич­то­жи­ло го­су­дар­с­т­вен­ную рег­ла­мен­та­цию и це­хо­вую сис­те­му. От­ме­на внут­рен­них- та­мо­жен, тор­го­во­го до­го­во­ра 1786 г. с Ан­г­ли­ей спо­соб­с­т­во­ва­ла скла­ды­ва­нию на­ци­ональ­но­го рын­ка.

    Обеспечивая бур­жу­азии сво­бо­ду кон­ку­рен­ции и най­ма, Соб­ра­ние от­ка­за­ло ра­бо­чим в пра­ве на соз­да­ние соб­с­т­вен­ных ор­га­ни­за­ций и борь­бу за свои ин­те­ре­сы. Ког­да в 1790-1791 гг. учас­ти­лись стач­ки ра­бо­чих и ста­ли воз­ни­кать ра­бо­чие со­юзы, Уч­ре­ди­тель­ное соб­ра­ние при­ня­ло так на­зы­ва­емый во­ен­ный за­кон о су­ро­вой рас­п­ра­ве с во­жа­ка­ми и под­с­т­ре­ка­те­ля­ми, т. е. о смер­т­ной каз­не без су­да. 14 июля 1791 г. был при­нят за­кон Ле Ша­пелье (по име­ни пред­ло­жив­ше­го его де­пу­та­та) о зап­ре­ще­нии ор­га­ни­за­ций и ста­чек. Этот за­кон был от­ме­нен лишь в 1864 г.

    Новый подъ­ем крес­ть­ян­с­ких вос­ста­ний по­бу­дил Соб­ра­ние вер­нуть­ся к аг­рар­но­му воп­ро­су. Дек­ре­том 2 но­яб­ря 1789 г. Уч­ре­ди­тель­ное соб­ра­ние кон­фис­ко­ва­ло мно­гие цер­ков­ные вла­де­ния. Объ­яв­лен­ные на­ци­ональ­ным иму­щес­т­вом, они бы­ли пу­ще­ны в про­да­жу. Пос­коль­ку зем­ля про­да­ва­лась за вы­со­кую це­ну, ее по­ку­па­ли в ос­нов­ном бур­жу­азия и за­жи­точ­ные крес­ть­яне. Бед­ные крес­ть­яне по­ку­пать эти зем­ли не мог­ли.

    

Конституция 1791 г.

    

    В сен­тяб­ре 1791 г. Уч­ре­ди­тель­ное соб­ра­ние за­вер­ши­ло вы­ра­бот­ку Кон­с­ти­ту­ции. Все граж­да­не бы­ли раз­де­ле­ны на «актив­ных» и «пас­сив­ных», т. е. на имев­ших пра­во из­би­рать и не имев­ших это­го пра­ва. «Актив­ны­ми» граж­да­на­ми бы­ли муж­чи­ны с 25 лет, ко­то­рые яв­ля­лись соб­с­т­вен­ни­ка­ми и пла­ти­ли пря­мой на­лог не мень­ше 1,5-3 лив­ров (раз­мер трех­д­нев­ной пла­ты сред­не­го за­ра­бот­ка). Из 9 млн. муж­чин этим пра­вом об­ла­да­ли 4,3 млн. Вы­бо­ры бы­ли двух­с­те­пен­ны­ми: сна­ча­ла из­би­ра­лись вы­бор­щи­ки (их бы­ло око­ло 50 тыс.), за­тем де­пу­та­ты. Вы­бор­щи­ки вно­си­ли не трех­д­нев­ный­, а де­ся­тид­нев­ный на­лог, а кан­ди­да­ты в де­пу­та­ты Соб­ра­ния дол­ж­ны бы­ли вно­сить на­лог в од­ну мар­ку се­реб­ра (т. е. 52 лив­ра) и об­ла­дать еще зе­мель­ной соб­с­т­вен­нос­тью. Кон­с­ти­ту­ция не рас­п­рос­т­ра­ня­лась на ко­ло­нии, раб­с­т­во в них не от­ме­ня­лось.

    Конституция ус­та­но­ви­ла во Фран­ции кон­с­ти­ту­ци­он­ную мо­нар­хию. За­ко­но­да­тель­ная власть при­над­ле­жа­ла од­но­па­лат­но­му За­ко­но­да­тель­но­му соб­ра­нию, ис­пол­ни­тель­ная - нас­лед­с­т­вен­но­му мо­нар­ху и наз­на­чен­ным им ми­нис­т­рам. Ко­роль мог на вре­мя от­к­ло­нить одоб­рен­ные Соб­ра­ни­ем за­ко­ны, пос­коль­ку имел пра­во «за­дер­жи­ва­юще­го ве­то». Фран­ция раз­де­ля­лась на 83 де­пар­та­мен­та, в ко­то­рых власть осу­щес­т­в­ля­лась вы­бор­ны­ми со­ве­та­ми и ди­рек­то­ри­ями, в го­ро­дах и де­рев­нях вы­бор­ны­ми му­ни­ци­па­ли­те­та­ми.

    Таким об­ра­зом, Уч­ре­ди­тель­ное соб­ра­ние ут­вер­ди­ло и юри­ди­чес­ки офор­ми­ло со­ци­аль­ное и по­ли­ти­чес­кое гос­под­с­т­во иму­щих. В ла­ге­ре ре­во­лю­ции на­ча­лось со­ци­аль­но-по­ли­ти­чес­кое раз­ме­же­ва­ние. Третье сос­ло­вие уже не бы­ло еди­ным. На­род­ные мас­сы и бо­лее ра­ди­каль­ные слои бур­жу­азии выс­ту­па­ли за про­дол­же­ние ре­во­лю­ции. Вер­хи бур­жу­азии и ли­бе­раль­ное дво­рян­с­т­во, по­лу­чив то, че­го они до­би­ва­лись, стре­ми­лись за­тор­мо­зить ее.