Экономико-правовой механизм охраны окружающей среды.

В законе этому разделу посвящена соответствующая глава в законе «Об охране окружающей среды» - глава 4. Она подвергалась неоднократному изменению.

Экономическое регулирование с области охраны окруж среды включает следующие методы:

1. Разработка гос прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов. основываются на системе:

   1. Экологических

   2. Научно-технических

   3. Социальных

   4. Отраслевых

   5. Региональных и др.

Прогнозов общественно значимых сфер действия. Экологический прогноз – экологически значимая гипотеза о вероятностном будущем положении систем обуславливаемые естественными процессами и воздействием на них человека. Прогнозы включают в себя качественные и количественные показатели.

2. Разработка федеральных программ в области экологического развития РФ и целевых программ в области охраны ОС субъектов РФ.

3. разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде;

4. установление платы за негативное воздействие на окружающую среду – плата устанавливается за:

   1. выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ

   2. Сбросы загрязняющих веществ. иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.

   3. Загрязнение недр, почв,

   4. размещения отходов производств и потребления

   5. загрязнение ОС шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами негативного воздействия.

Данный метод основан на базовом принципе ЭП – загрязнитель платит. В соответствии с международными нормами принцип «загрязнитель платит» означает – что загрязнитель должен нести расходы по проведению мер экологического оздоровления по решению властей. ФЛ и ЮЛ ответственные за загрязнение должны нести все расходы по мероприятиям необходимым для ликвидации этого загрязнения или сокращения его до уровня. Который соответствовал бы нормативам качества окружающей среды.

5. установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду;

6. проведение экономической оценки природных объектов и природно-антропогенных объектов;

7. проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; наилучшая существующая технология – это технология основанна на поледнгих достижениях науки и техники. направленная на уменьшения воздействия на окруж среду и имеющая установленный срок практического применения с учётом экономических и соц факторов.

8. предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а также при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации; Одним из механизмов реализации данного метода является предоставления инвистиционного налогового кредита, который представлее тиизменение срока уплаты налога, когда организации при наличии соответствующих оснований предоставляется право в течении определённого срока и в определённых пределах уменьшать свои платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой саммы кредита и начисленных процентов

9. поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности (в том числе экологического страхования), направленной на охрану окружающей среды; это деятельность по производству и продаже товаров, выпонение раьот и предоставления услуг выполянема с целью улучшения качества ОС, охраны ОС, или направлены на предотвращения негативного воздейтсвия на ОС.

10. возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде;

11. иные методы экономического регулирования по совершенствованию и эффективному осуществлению охраны окружающей среды.

Законодательно установлены виды негативного воздействия, соответсвено виды необходимых платежей. (Постановления правительства № 632 «об утверждении парядка платы за …»; постановление правительства от 31.12.1995 №1310 «о взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населённых пунктов.»; постановление правительства от 12 июня 2003 года № 334 «»; )

Платежи за загрязнение ОС взымаются с тех хоз субъектов деятельность которых связанна с загрязнением ОС. Они индивидуализуруются и классифицируются вв зависимоти от видов такой деятельности, видов отраслей, экологическмх факторов. Объёмов загрязнение, а также затрат на выполнении природоохранны мероприятии. Которые рассчитываются за счёт платежей.

Изначально эти плпьежи рассичтывадись так, что обеспечивалось возмещение ущерба и затрат на охрану и восстановление ОС.

К числу экономически методов регулирования ОС отнесены:

1. Установление лимитов на выбросы веществ и микроорганизмов – это ограничение выбросов и сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в ОС установленные на период проведения мероприятий по охране ОС в том числе внедрение наилучших существующих технологий, в целях достижения норамативов в области охраны ОС

2. Лимитов на размещения отходов производства и потребления – разрабатываются в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на ОС. Количеством видом и классами опасностей образующихся отходов и площадью (объёмом) объекта их размещения. Устанавливают предельно-допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определённым способом в установленный срок в объектах размещения отходов с учётом экологической обстановки данной территории.

3. И другие виды.