Лекція № 7.1. Проблеми адміністративної юстиції в україні

• 1. Адміністративна юстиція – основний спосіб судового захисту прав громадян.

• 2. Адміністративний процес як різновид адміністративних проваджень.

• 3. Створення системи адміністративних судів в Україні.

• 4. Право на судовий захист прав громадян у державному управлінні.

• 5. Основні принципи адміністративного судочинства, проблеми їх застосування на практиці.

1. Адміністративна юстиція – основний спосіб судового захисту прав громадян

• Зазвичай юстиція (лат. Justitia — справедливість, правосуддя) пов’язується з правосуддям.

• Відповідно до ст. 124 Конституції України, правосуддя здійснюється виключно судами. Делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускаються.

• Під юстицією в енциклопедичній юридичній літературі розуміють систему судових і пов’язаних з їх діяльністю установ.

Можна сформувати попереднє загальне уявлення про юстицію як сферу діяльності держави, спрямовану на запобігання, виявлення та усунення порушень права з метою забезпечення належної реалізації прав і свобод людини, утвердження справедливості та законності у суспільстві

• Адміністративна юстиція, як один з найважливіших інститутів правової держави, – це ефективний засіб контролю діяльності органів виконавчої влади

• Обов’язок правової держави – гарантувати суб’єктивні права громадянина у відносинах з адміністративними органами, що зумовлює необхідність створити адміністративну юстицію в Україні, яка б, з одного боку, захищала суб’єктивні права громадян, а з іншого – забезпечувала через свою судову практику законність діяльності органів державної влади.

• Створення системи адміністративних судів було визначено як напрямок і судово-правової, і адміністративно-правової реформи, а також передбачалося положеннями Конституції України.

• Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Завдання адміністративного судочинства

• Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

• До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

До завдань адміністративної юстиції у сфері управління можна віднести:

• забезпечення законності в процесі децентралізації; сприяння ліквідації випадків дублювання повноважень органами виконавчої влади (ліквідація компетенційних колізій);

• забезпечення компетенційної дисципліни, тобто ліквідація випадків перевищення повноважень окремими органами місцевого самоврядування, органами виконавчої влади або посадовими особами, а також випадків управлінської бездіяльності;

сприяння подоланню прогалин у сферах управлінського впливу як органів місцевого самоврядування, так і органів виконавчої влади

Цілями  адміністративної  юстиції  є :

• - надійний захист суб'єктивних публічних прав громадян і юридичних осіб;

• - подальше втілення в життя концепції поділу влади, а саме для здійснення політики стримувань і противаг у  взаємовідносинах між різними  гілками  влади;

• - забезпечення правопорядку і законності в діяльності органів публічної влади;

• - реалізації чинних конституційних положень щодо структурної організації судової влади, тобто збалансування структур судової влади між загальними та спеціалізованими судами;

• - розвиток демократичної правової культури європейського типу в судовій, адміністративній та муніціпальної системах;

• - надання допомоги органам управління у вирішенні практичних правових питань, що виникають у процесі їх діяльності.

• Правовий захист, що забезпечують адміністративні суди, спрямований не на покарання протиправної поведінки, а на поновлення законного стану.

• Пріоритети адміністративної юстиції полягають у сфері захисту прав громадянина, а не держави, що має сприяти зростанню довіри до судової влади в країні.