2 Чтения

Подстадии:

подготовка к 1му чтению.

Проекты должны быть представлены не позднее, чем за 10 дней до 1го чтения.

Чтение начинается с доклада. Решение принимается простым большинством.

ПРЕЗИДЕНТ - субъект законодательной инициативы.

подготовка ко 2му чтению – в комиссию.

ОТЛИЧИЕ – в первом решение по проекту в целом – одобрили / направили на доработку. Во втором – в общем (за весь закон), по общей сумме доходов, по общей сумме расходов, затем по разделам, статьям детально.

Должен быть принят не позднее 1го декабря.

6.Стадия исполнения бюджета – самая важная.

Органы

Совет министров

мин фин

По налогам и сборам и все др мин-ва и ведомства

Нац банк

Исполнить бюджет – получить запланированные доходы, произвести расходы.

Осуществляется по 2м направлениям:

доходной и расходной части.

Бюджетная роспись – главный документ, на основании которого осуществляется исполнение бюджета, принимается перед началом исполнения респ. бюджета, принимается на весь год. – это поквартальное распределение доходов / расходов, покрытие дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией, принимается фин органами и доводится до …

Казначейское исполнение. Казначейство – дополнительный орган в структуре Мин фина – учет через кассы.

7.Составление отчета об исполнении бюджета

начинается с 1 февраля.

Органы:

+Комитет госконтроля

Тема: Правовое регулирование гос. Целевых и внебюджетных фондов

1. Понятие и виды гос целевых денежных средств

2. правовое регулирование целевых бюджетных фондов

3. правовое регулирование государственных внебюджетных фондов

1. Государственные целевые денежные фонды - особая форма образования и расходования денежных средств, на обеспечение строго целевого финансирования конкретных мероприятий на наиболее приоритетных участка социальных и экономических участках страны.

Государственные целевые денежные фонды - выступают в качестве стабильного прогнозируемого на длительный период времени источник денежных средств используемых для финансирования конкретных социальных нужд.

Особенности гос целевых денежных фондов:

• на основании специальных НПА

• формируются специально уполномоченными гос. органами;

• образуются с заранее установленной целью

• подлежат обязательному государственному финансовому контролю

• институт финансовой системы.

Классификация:

1. По правовому положению:

• республиканские фонды (дорожный фонд)

• местные (ФСЗН)

2. По целевой направленности:

• социального назначения (фонд содействия занятости, ФСЗН)

• экономического назначения (охраны природы, о поддержке с/х производителей)

3. По срокам:

• фонды, создаваемые на постоянной основе (фонд содействия занятости, ФСЗН)

• временные фонды (устанавливаются Законом о бюджете)

4. По отношению к госбюджетам:

• бюджетные

• внебюджетные

5. В зависимости от органа:

• Президентские (дети Беларуси)

• Правительственные

Цель создания – снять нагрузку с госбюджета.

2. Целевые бюджетные фонды – фонд денежных средств, образуемых в соответствии с законодательством, в составе бюджетов за счет доходов целевого назначения или в порядке выделения средств из определенного бюджета.

• Фонд содействия занятости

• Фонд поддержки с/х производителей

• Республиканский дорожный фонд

• Охраны природы

• Развития строительной науки

ФСЗН формируется для и решения задач по социальной защите населения.

Задача – сбор страховых взносов.

Ставки определяются Советом министров ежегодно.

Источники формирования:

страховые взносы работодателей, граждан, предпринимателей

доходы, получаемые от капитализации денежных средств в фонды

денежные средства, выделяемые из бюджета.

Направления расходования денежных средств:

пенсии определенным гражданам, пособия различного рода, денежные средства на оказание материальной помощи, ассигнования, выделяемые на оздоровления

ТЕМА: Правовое регулирование государственных доходов РБ

1. Понятие, значение и виды государственных доходов

Старейший источник государственных доходов – домены (госимущество), регалии (доходные прерогативы казны – определенные виды деятельности, отрасли производства, которые относятся к исключительному пользованию государства), таможенные регалии (доходы от конфискации имущества), эмиссия денежных средств и иные виды регалий (новые товары).

Государственные доходы - часть национального дохода страны, используемая в процессе распределения, перераспределения финансовых ресурсов, поступающих в распоряжение государства и используемых для реализации своих функций. Можно рассматривать как экономическую категорию – совокупность денежных отношений по поводу изъятия и централизации денежных ресурсов.

Виды государственных доходов:

• централизованные и децентрализованные

• доходы от хозяйственной деятельности, от физических лиц, от внешнеэкономической деятельности,

• закрепленные (за бюджетом), регулирующие, собственные (и закрепленные, и регулирующие), заемные (привлекаемые в случае недостаточности собственных доходов).

• по юр. форме: налоговые и неналоговые (бюджетный кодекс, Закон о бюджете).