8.4. Целевая модель системы управления

8.4.1. Концептуальные основы определения целей

Системный анализ как инструментарий исследования систем уп­равления традиционно включает изучение системы через формирова­ние ее целей. Понятие цели и связанные с ним понятия целесообраз­ности и целенаправленности положены в основу развития теории менеджмента. Управление по целям рассматривается как концепция современного менеджмента, утверждающая, что повышение эффектив­ности работы достигается за счет того, что каждый руководитель имеет четкое представление как о своих целях, так и о целях организации в целом.

Для термина «цель» имеется несколько определений. В общепри­нятом понимании цель — это «модель желаемого будущего». В Большой советской энциклопедии цель определяется как заранее мыслимый ре­зультат сознательной деятельности человека (воплощение замысла).

В управлении организацией природа целей иерархична, и имеется несколько уровней их постановки:

1. цель как желаемое будущее, замысел (философия и миссия компании, общая цель, определяющая область заинтересованности);

2. цель как общее направление (определение развития системы в требуемом направлении), ориентированное на воплощение замысла;

3. цель как результат деятельности (продукция, услуга);

4. цель как процесс (добиться безубыточной деятельности или бесперебойной подачи материала и т.д.), обеспечивающий выполнение поставленного требования;

5. цель как достижение определенного состояния (равновесия, устойчивости, гибкости, адаптации), обеспечивающего эффективность функционирования системы.

Относительно цели как замысла можно использовать определение академика Н. Моисеева: «Цель управления — это субъективное пред­ставление лица, ответственного за выбор направлений, о тех мотивах, которыми следует руководствоваться при выборе способа достижения цели» [61]. Цель как общее направление должна заложить определен­ную концепцию развития системы. Используя терминологию Р. Кини и X. Ральфа, можно утверждать, что цель определяет как общее направ­ление зону заинтересованности, из которой выводятся цели более низ­кого уровня [31].

Управление, ориентирование — это придание цели того или иного действия. Наиболее распространенным определением цели в управле­нии организацией является следующее: цель — это тот конечный ре­зультат (удовлетворение требований, показатель, состояние), который необходимо получить путем выбора и реализации тех или иных управ­ляющих воздействий на систему. Для цели как конечного результата, определенного количественно или заданного в виде требования (до­стичь, повысить), существенно понятие «зона достижимости». Под зо­ной достижимости понимается множество всех предельных состояний системы, которого она достигает в некоторый момент времени при наилучшем в заданном смысле управлении [31]. Это понятие представ­ляет собой известную абстракцию, мысленный эксперимент, который в ряде случаев удается превратить в строго математическую модель. Построение зоны достижимости и зоны заинтересованности — одна из сложнейших процедур в теории принятия решений.