ПРАКТИКУМ
по дисциплине
«Административно-процессуальное право»
Красноярск 2009
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СИБИРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
Кафедра административного права и управления в ОВД
ПРАКТИКУМ
по дисциплине
«Административно-процессуальное право»
Курсанта курса
Учебная группа_______________
Ф.И.О._______________________
_____________________________
Красноярск 2009
Практикум по дисциплине «Административно-процессуальное право» по специальности 030505.65 (Правоохранительная деятельность) для курсантов очной формы обучения – Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2009.
Практикум подготовлен доцентом кафедры административного права и управления в органах внутренних дел кандидатом юридических наук, майором милиции Е.Ю. Чумаровой, преподавателем кафедры административного права и управления в органах внутренних дел кандидатом философских наук, подполковником милиции И.В. Кудашовой.
Рассмотрен и одобрен на заседании кафедры административного права и управления в органах внутренних дел «__» октября 2009 г. (протокол № __).
©Сибирский юридический институт МВД России, 2009
Методические рекомендации по выполнению практикума.
Изучение дисциплины «Административно-процессуальное право» осуществляется в Сибирском юридическом институте МВД России на базе знаний, полученных при изучении дисциплины «Административное право» и предполагает повторное рассмотрение ранее пройденного учебного материала на новом, проблемном уровне, а также процессуальные аспекты правотворческой и правоприменительной деятельности государственных органов.
При выполнении Практикума курсанты должны закрепить навыки самостоятельной работы с научной литературой и нормативными источниками, юридического анализа проблемных ситуаций и подготовки отдельных административно-процессуальных документов.
Правила определения варианта работы, а также тексты учебных заданий предлагаются преподавателем при изучении соответствующих административных производств.
Отдельные задания практикума по изучению соответствующего административного производства представляются в срок, установленный тематическим планом изучения дисциплины.
Практикум выполняется в рукописном варианте. Обязательным условием положительной оценки Практикума является самостоятельность его выполнения. Процессуальные документы, заполненные в электронном виде, а также ксерокопии процессуальных документов не принимаются.
Курсанты, не предоставившие Практикум в установленный срок, либо заполнившие процессуальные документы не по всем видам изучаемых административных производств, а также курсанты, чьи работы выполнены на оценку «неудовлетворительно», к зачету (семестровому экзамену) не допускаются.
Работы по составлению процессуальных документов по отдельным производствам, оцениваются по четырехбальной шкале по мере изучения соответствующих тем дисциплины.
Полный перечень литературы, которую следует использовать при составлении процессуальных документов, содержится в рабочей учебной программе по дисциплине «Административно-процессуальное право».
В процессе выполнения заданий Практикума курсант, вправе обратиться за консультацией на кафедру административного права и управления в органах внутренних дел.
Производство по принятию нормативных правовых актов государственного управления
Приказ СибЮИ МВД России должен соответствовать требованиям к подготовке нормативно-правовых актов, принятых в системе органов внутренних дел, изложенных в приказе МВД России от 27.06.03 г. № 484 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации», а также руководствоваться предложенными образцами составления процессуальных документов.
При составлении приказа курсант должен помнить, что текст проекта нормативного правового акта, издаваемого в виде приказа СЮИ МВД России, как правило, состоит из вступительной части (преамбулы) и распорядительной (приказной) части.
Во вступительной части излагаются цели, мотивы и основания издания приказа СЮИ МВД России. Положения нормативного характера во вступительную часть не включаются.
При наличии вступительной части проекта приказа СЮИ МВД России распорядительная часть должна начинаться словом "приказываю", написанным по центру текстовой части листа прописными буквами вразрядку (с двумя интервалами). Текст проекта приказа СЮИ МВД России может подразделяться на составные части: пункты, подпункты и абзацы. Пункт проекта приказа должен содержать одно нормативное предписание. Несколько нормативных предписаний помещаются в один пункт в исключительных случаях, когда это необходимо для их правильного понимания и применения. В иных случаях такие предписания рекомендуется излагать в подпунктах.
Распорядительная часть проекта приказа СЮИ МВД России излагается в повелительной (императивной) форме. Каждый пункт распорядительной части проекта приказа должен начинаться, как правило, с глагола.
При наличии в тексте распорядительной части проекта приказа МВД России поручений руководителям подразделений СЮИ МВД России глагол помещается непосредственно после указания соответствующего подразделения института, инициалов имени, отчества и фамилии руководителя данного подразделения СЮИ МВД России. При этом инициалы имени, отчества и фамилия руководителя подразделения МВД России указываются в дательном падеже без указания специального звания и помещаются в круглые скобки (например, "ОК СЮИ МВД России (И.И. Иванову)").
Визу руководителя юридического подразделения (помощника по правовой работе) о проведении соответствующих экспертиз (указать каких) с отметкой о дате её проставления следует разместить в соответствии требований приказа МВД России от 27.06.03 г. № 484.
ОБРАЗЕЦ
ОФОРМЛЕНИЯ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА МВД РОССИИ,
ИЗДАННОГО В ВИДЕ ПРИКАЗА
Формат листа А4
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ /\ /\ │
│ │ 20 мм │ 10 мм │
│ │ \/ │
│ │ х <----- Номер страницы <*> │
│ \/ │
│ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - │
│ │
│ │ Герб ------ D = 17 мм │ │
│ │
│ │МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ│ │
│ │
│ │ ПРИКАЗ │ │
│ │
│ │"__" _________ 200_ г. N _____ │ │
│ │
│ │ Москва │ │
│ ┌─ ─┐ │
│ │ ┌──────────────────┐ │ │
│ │ Текст заголовка │ │
│ │ ├──────────────────┤ │ │
│ │ 80 мм │ │
│ │ │<---------------->│ │ │
│ │
│ │ ┌──────────────────────────────────────────┤ │
│ │ │ │
│ ├─────┘ Текст преамбулы │ │
│ │ │
│ │ ┌────────────────────┤ │
│ │ - │ │
│ 30 мм ├───────────────────────────┘ 20 мм│
│<-------> │<--->│
│ │ П Р И К А З Ы В А Ю: │
│ ┌──────────────────────────────────────────┤ │
│ │ │ │ │
│ ├─────┘ Текст приказной части │
│ │ │
│ │ ┌────────────────────┤ │
│ │ │ │
│ ├───────────────────────────┘ │
│ │ │
│ │Министр │
│ (специальное (воинское) (Инициал имени и│ │
│ │звание) фамилия) │
│ │ │
│ -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - │
│ /\ │
│ │ 20 мм │
│ \/ │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
--------------------------------
<*> Номер страницы проставляется по центру текстовой части листа с учетом установленных полей. На первом листе документа номер страницы не указывается.
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
проекта приказа МВД России "О мерах по повышению..."
N п/п |
Должность. Подразделение МВД России |
Специальное звание. Фамилия, имя, отчество |
Подпись |
Дата |
1. |
Статс-секретарь - заместитель Министра |
Специальное звание. Инициалы и фамилия |
|
|
2. |
Заместитель Министра |
Специальное (воинское) звание. Инициалы и фамилия |
|
|
3. |
Заместитель Министра - главнокомандующий внутренними войсками |
Воинское звание. Инициалы и фамилия |
|
|
4. |
ГУООП СОБ |
Специальное звание. Инициалы и фамилия |
|
|
5. |
ГКВВ |
Воинское звание. Инициалы и фамилия |
|
|
6. |
ГПУ |
Специальное звание. Инициалы и фамилия |
|
|
МВД
РОССИИ
Федеральное
государственное образовательное
учреждение высшего профессионального
образования
"Сибирский
юридический институт
Министерства
внутренних дел Российской Федерации
(г.
Красноярск)"
(СибЮИ МВД России)
П
Р И К А З
« » 20 г. №
_______
|
|
|
|
|
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
Производство по административно-правовым жалобам и спорам
Работа курсантов организуется в парах. После составления каждым учащимся жалобы в орган исполнительной власти по предложенной преподавателем фабуле производится обмен составленными документами внутри пары. При получении жалобы в орган исполнительной власти, составленной напарником, обучаемый принимает на себя роль должностного лица органа исполнительной власти, уполномоченного рассматривать данную жалобу:
Наносит на документ реквизиты, отражающие факт регистрации жалобы в органе исполнительной власти и движение документа в ходе производства по жалобе. Накладывает резолюцию от имени начальника органа исполнительной власти либо начальника подразделения с указанием сроков исполнения.
Производит правовую оценку ситуации, изложенной в поступившем документе.
Составляет мотивированный ответ на поступившее обращение.
Жалоба составляется в произвольной форме. Федеральный закон от 02.05.06 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» предъявляет к содержанию жалобы следующие требования:
- должно содержать наименование государственного органа, куда оно направляется, или фамилию, имя и отчество должностного лица или хотя бы должность соответствующего лица, которому оно адресуется;
- должно содержать указание фамилии, имени и отчества (при наличии последнего) гражданина и элемент обратной связи – почтовый адрес, по которому следует направить ответ или уведомление о переадресации обращения;
- должно содержать суть (содержание) самого обращения, его конкретную формулировку, т.е. конкретную жалобу;
- должно быть подписано с проставлением даты подписи.
При составлении ответа на жалобу курсант руководствуется требованиями Федерального закона от 02.05.06 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», приказа МВД РФ от 22.09.06 г. № 750 «Об утверждении инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России».
Жалобы и ответы на них выполняются на чистом листе формата А-4. При составлении жалобы курсант может руководствоваться предложенным образцом.
СХЕМА ТИПОВОГО РАСПОЛОЖЕНИЯ РЕКВИЗИТОВ
Отм. о региситр. Вх №.
