6. Нейтралітет

Нейтралітет - один з найдавніших інститутів права війни. Однак у сучасному міжнародному праві він знайшов ряд нових рис. Як інститут міжнародного гуманітарного права він розглядається перш за все як інструмент, покликаний захистити населення держави від лих, пов'язаних зі збройним конфліктом.

На основі внутрішнього законодавства Швейцарія, Австрія і Мальта є постійно нейтральними державами, визнаними в якості таких іншими країнами. Про свій нейтралітет оголосили Молдова і Туркменістан.

Під час війни обов'язок нейтральної держави полягає в утриманні від надання активної допомоги будь-якій з воюючих і в дотриманні єдиних стандартів у відносинах з ними. Нейтральна держава не зобов'язана припиняти торгівлю з воюючими країнами, в тому числі й військовими матеріалами. У разі введення обмежень на торгівлю, вони повинні в рівній мірі ставитися до всіх воюючих сторін. Нейтральна держава не має права мати на своїй території

вербувальні пункти воюючих сторін, але не зобов'язана забороняти своїм громадянам добровільно вступати в їхні збройні сили.

При необхідної самооборони військові дії нейтральної держави не розглядаються як ворожий акт.

У разі війни на морі постають дві основні проблеми у зв'язку з нейтралітетом:

• права воюючих держав щодо морської торгівлі нейтральної держави;

• права нейтральної держави щодо суден воюючих сторіщщо знаходяться в межах його юрисдикції.

У збройних конфліктах на морі застосовується морська блокада, тобто ізоляція портів або берегової лінії противника. Блокада повинна бути ефективною, здатною реально перешкодити прохід суден. Нейтральні судна при наближенні до зони блокади можуть бути оглянуті, а у разі порушення блокади захоплені. У роки світових воєн блокада була замінена режимом морської ізоляції. Після 1945 р. були випадки оголошення блокади, але жоден з них не відповідав відповідним вимогам. Так, під час війни з Пакистаном Індія в 1971 р. оголосила блокаду портів противника. Однак кількість виділених для цього кораблів було досить далекою від вимог ефективної блокади. Широкомасштабна блокада була організована в 1962 р. США відносно Куби з метою не допустити доставку радянських ракет. Блокада була зроблена в мирний час і не може бути визнана правомірною,оскільки представляла порушення принципу незастосування сили.

Блокада застосовується в якості міжнародної економічної санкції. У 1990 Рада Безпеки ООН уповноважив застосування військово-морських сил для припинення експорту нафти з Іраку.

На морську акваторію поширюється режим, загальний для всієї території держави. Якщо мова йде про територіальне море нейтральної держави, то вона не може бути театром військових дій. У разі заходження переслідуваного військового корабля противника у води нейтральної держави переслідування припиняється.

Спеціальних конвенцій про ведення військових дій в повітряному просторі немає. Воюючі зобов'язані поважати недоторканність повітряного простору нейтральної держави. У разі входження літака воюючої держави в повітряний простір нейтральної держави остання зобов'язана прийняти наявні в її розпорядженні заходи, щоб видалити його або примусити до посадки з наступним інтернування, що знаходяться на його борту осіб. Інтернування застосовується і в разі вимушеної посадки. Навіть підібраний нейтральним кораблем у відкритому морі екіпаж потерпілого аварію літака підлягає інтернування.

Нейтральне держава не має права поставляти авіаційну техніку воюючим державам, проте вона не зобов'язана забороняти такі поставки приватним фірмам.

Контроль воюючих держав щодо цивільної авіації нейтральних держав аналогічний тому, який здійснюється відносно нейтральних морських суден. Цивільному літаку може бути запропоновано приземлитися для перевірки. Літак може бути конфіскований, якщо він зайнятий діяльністю, не сумісною з нейтралітетом.