Глава I. Теоретико-методологические основы исследования государственного регулирования молодежной безработицы.

1. Основные теоретические подходы к проблеме безработицы в Российской Федерации.

В науке сформировалось несколько основных теоретических подходов к проблеме безработицы, которые акцентируют внимание на отдельных сторонах данного явления.

В рамках философского подхода безработица изучается как особое состояние бытия общества и индивида; в контексте экономического подхода безработица рассматривается как показатель, характеризующий состояние всей экономической сферы и сбалансированности рынка труда в частности; с позиции психологического подхода безработица анализируется как ситуация, оказывающая влияние на психологическое самочувствие личности, ее сознание и поведение; с точки зрения социологического подхода безработица понимается как проявление дестабилизации социально-трудовых отношений в обществе, выражающееся в изменении социального статуса человека. Сформировать целостное представление о безработице позволяет социологическая концепция жизненных сил человека, его индивидуальной и социальной субъектности, которая рассматривает данное явление комплексно во взаимосвязи общества и человека.

1.2.Молодежная безработица в современной России, в Агинском Бурятском Округе и в Республике Бурятия.

Переход России к рыночным отношениям существенно изменил социально – трудовую сферу. Дефицит рабочей силы сменяется дефицитом рабочих мест, что и приводит к возникновению безработицы. Возникает ситуация, когда обеспечение всех граждан рабочими местами уже есть нечто само собой разумеющееся. В связи с этим актуальными становятся рассмотрение современных процессов, происходящих на рынке труда, исследование последствий роста безработицы и выявление специфики социальной деятельности с определенными категориями безработных граждан, особенно молодежью.

Необходимость анализа положения молодежи на российском рынке труда обусловливается рядом обстоятельств. Во – первых, молодые люди составляют около 35% трудоспособного населения России, во – вторых, они – будущее страны, и от стартовых условий их деятельности зависит последующее развитие нашего государства. Молодежь уже сегодня во многом определяет политическую, экономическую и социальную структуру общества.

Рынок труда молодежи является особым социально – демографическим сегментом российской экономики, подчиняющимся собственным закономерностям, которые необходимо учитывать в политике занятости.

Молодежная безработица в современной России имеет специфические особенности, обусловленные, с одной стороны нестабильным положением на рынке труда носителей проблемы - безработных молодых людей, а с другой, процессами в социально-экономической сфере, приводящими к невозможности реализации молодежью своего трудового потенциала. Молодежная безработица, как правило, является следствием превышения предложения молодежной рабочей силы над ее спросом на молодежном рынке труда. Однако существуют и другие причины возникновения этого явления: распад системы распределения выпускников высших учебных заведений, сокращение производства, слабые возможности для самозанятости, отсутствие новых рабочих мест для молодежи и т.д. В таких условиях необходимым становится формирование активных и конструктивных стратегий поведения молодых людей - на рынке труда, поскольку решение проблемы безработицы и трудоустройство во многом зависят от самой молодежи.

Выходящие на рынок труда молодые люди (14-30лет) различаются по возрасту, полу, образовательному уровню, жизненны установкам. В данной группе можно выделить по меньшей мере три подгруппы, каждая из которых имеет свои специфические черты.

Молодежь в возрасте от 14 до 18лет представляют в основном учащиеся школ, училищ, колледжей и ссузов. Именно в этот период человек усваивает основные жизненные ценности, норы поведения в обществе и стремится адаптироваться к существующим условиям. Одной из важнейших задач этого периода является выбор будущей профессии.

Вторая категория – молодые люди 18 – 24 лет, завершающие или завершившие профессиональную подготовку, а также отслужившие в армии. Данная группа уязвима на рынке труда, так как не имеет должного профессионального и социального опыта и, менее конкурентоспособна.

Трудоустройству мешают уровень и качество полученного образования и невостребованность выпускников учебных заведений на рынке труда.

В возрасте от 25 до 30 лет молодые люди в основном уже определили свою профессиональную стратегию и имеют определенный опыт работы. В данный период жизни у большинства из них уже есть семья, они предъявляют высокие требования к предлагаемой (будущей) работе.