Тема 20. Бюджетно-налоговая (фискальная) политика (2 часа)

1. Бюджетно-налоговая политика: краткосрочные и долгосрочные цели и инструменты.

2. Мультипликатор государственных расходов. Мультипликатор налогов. Мультипликатор сбалансированного бюджета (теорема Хаавельмо).

3. Дискреционная и недискреционная фискальная политика. Бюджетные дефициты и профициты. Встроенные стабилизаторы экономики. Циклический и структурный дефициты госбюджета.

4. Воздействие бюджетного профицита на экономику. Инфляционные и неинфляционные способы финансирования бюджетного дефицита. Сеньораж.

5. Проблемы увеличения налоговых поступлений в государственный бюджет.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ:

Бюджетно-налоговая (фискальная) политика. Мультипликатор государственных расходов. Мультипликатор налогов (налоговый мультипликатор). Мультипликатор сбалансированного бюджета. Предельная налоговая ставка. Дефицит государственного бюджета (бюджетный дефицит). Бюджетный профицит (бюджетный излишек). Дискреционная фискальная политика. Недискреционная фискальная политика. Чистые налоговые поступления в бюджет. Встроенные (автоматические) стабилизаторы экономики. Циклический дефицит госбюджета. Структурный дефицит госбюджета. Инфляционное и неинфляционное финансирование дефицита госбюджета. Монетизация дефицита. Сеньораж. Долговое финансирование. Эффект вытеснения. Налоговая реформа. Кривая Лаффера. Эффект Оливера-Танзи.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Государственный бюджет объединяет государственные закупки товаров и услуг и трансфертные платежи в общую категорию государственных расходов. Почему при выборе инструментов фискальной политики нужно различать государственные закупки и трансферты?

2. Каковы инструменты фискальной политики?

3. Каковы краткосрочные и долгосрочные цели бюджетно-налоговой политики? Раскройте их на примере современной фискальной политики Минфина РФ.

4. Является ли размер бюджетного профицита или дефицита основным критерием эффективности бюджетно-налоговой политики правительства?

5. В чём состоят различия дискреционной и недискреционной (автоматической) бюджетно-налоговой политики?

6. Что такое встроенные стабилизаторы?

7. Каково воздействие инструментов фискальной политики на совокупный спрос?

8. Определите основные виды фискальной политики?

9. Каков механизм эффекта мультипликатора автономных расходов?

Тема 21. Финансовая система и монетарная политика (6 часов)

Занятие 1. Кредитно-денежная система и денежный рынок.

1. Структура современной кредитно-денежной системы. Центральный банк и миссия денег.

2. Коммерческие банки и другие кредитные учреждения.

3. Денежная масса и её структура. Денежные агрегаты. Уравнение обмена количественной теорией денег.

4. Денежное обращение.

5. Мультипликатор банковских депозитов.

6. Денежный рынок. Спрос на деньги и их предложение. Равновесие на денежном рынке. Ставка процента.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ:

Банк. Центральный банк. Коммерческий банк. Кредит. Кредитные учреждения. Деньги. Свойства денег: ликвидность, доходность, риск. Товарные деньги. Кредитные деньги. Денежные агрегаты: М₀, М₁, М₂, М₃, L. Квазиденьги. Денежная масса. Денежная база. Денежное обращение. Сеньораж. Денежный рынок. Банковский депозит.

Занятие 2. Сущность и цели монетарной политики.

10. Монетарная (кредитно-денежная) политика как разновидность стабилизационной политики.

11. Мягкая и жёсткая кредитно-денежная политика. Инструменты монетарной политики.

12. Виды монетарной политики.

13. Воздействие монетарной политики на экономику.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ:

Монетарная (кредитно-денежная политика). Дисконтная ставка. Резервы коммерческих банков. Банковский мультипликатор. Норма обязательных резервов. Ставка процента. Учетная ставка процента (ставка рефинансирования). Банковский мультипликатор. Равновесная ставка процента. Операции на открытом рынке. Стимулирующая монетарная политика. Сдерживающая монетарная политика. Механизм денежной трансмиссии. Политика «дешевых денег». Политика «дорогих денег».

Занятие 3. Фондовый рынок как элемент финансовой системы.

1. Фондовый рынок, его структура. Первичный и вторичный рынок.

2. Виды ценных бумаг. Фондовые индексы.

3. Спекуляция и страхование на фондовом рынке.

4. Влияние государства на функционирование рынка ценных бумаг.

5. Институциональные аспекты финансовых рынков.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ:

Фондовая биржа. Вексель. Банкнота. Трансакционные теории спроса на деньги. Фондовый рынок. Финансовый рынок. Акция. Облигация. Форвард. Фьючерс, опцион. Ценная бумага. Фиктивный капитал.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Определите структуру современной кредитно-денежной (монетарной) системы.

2. Каковы основные функции Центрального банка страны и коммерческих банков? Определите соотношение между количеством коммерческих банков в ряде стран, например, в США, РФ.

3. Определите законы денежного обращения. Что представляет собой закон Фишера MV=PQ: a) уравнения с двумя неизвестными, а значит миф; б) объективно действующий экономический закон?

4. Каковы цели кредитно-денежной (монетарной) политики: общие и особенные (на примере современной монетарной политики ЦБ РФ)?

14. Назовите цели монетарной политики.

15. Каковы роль и значения банковских депозитов?

16. Обоснуйте монетаризм как глобальный либерализм.