Висновки до першого розділу.

Таким чином, можна сказати, що виникнення податків пов’язане з ускладненням суспільних відносин, з розвитком ринкових відносин та появою держави.

Суть і призначення податків нашого часу істотно відрізняються від найперших податків. Спершу податки носили тимчасовий характер та збиралися на утримання армії. Основними податками були поземельний та подушний податки. З часом податки набувають регулярного характеру і призначаються для проведення водопроводу, укріплення міста, роздачі грошей для бідних та інші соціальні цілі.

З розвитком держави податки набувають все більшого значення та потребують регулювання. В результаті виникає податкова політика.

Податкова політика як складова економічної політики базується на діяльності держави у сфері запровадження, правового регламентування та організації справляння податків і податкових платежів до централізованих фондів грошових ресурсів держави. Кожна конкретна податкова система, тобто сукупність податків, зборів (обов’язкових платежів) у взаємозв’язку і взаємодії із платниками й органами контролю, є відображенням податкової політики, що проводиться державою, і критерієм її ефективності.

Виділяють фіскальну та економічну цілі податкової політики, які можуть змінюватися під впливом економічної ситуації в країні. Цілі податкової політики

обумовлені соціально-політичним ладом суспільства.

Залежно від механізмів реалізації податкову політику поділяють на два типи – дискреційну і не дискреційну, а залежно від величини податкового тиску на три типи – стягування максимальних податків, помірну і високого рівня податкових стягувань з одночасним поверненням сплачених платежів через систему соціальних пільг та субсидій.

Податкова політика України має багато недоліків, основними серед яких є: високий рівень податкового навантаження, нестабільність податкового законодавства, недосконала система пільг, недостатня узгодженість і суперечливість окремих законодавчих норм, що створюють умови для ухилення від сплати податку.

Вирішення цих проблем можливе шляхом усунення протиріч у податковому законодавстві та його суперечностей з іншими законодавчими і нормативними актами. Вдосконалення інституту відповідальності платників податків та підвищення рівня їхньої податкової культури також сприятиме поліпшенню ситуації, що склалася у сфері оподаткування, а як результат і в усій економіці.

Розділ 2. Аналіз впливу податкової системи на доходи бюджету україни.

2.1. Вплив та співвідношення прямих та непрямих податків в встановленні податкової системи.

Поділ податків на прямі і непрямі пов’язаний з методом їх встановлення. Прямі податки (податок на прибуток, на доходи, на власність тощо) безпосередньо пов’язані з характеристиками платника податку: ними обкладаються доходи фізичних та юридичних осіб, а непрямі (акцизи, мито, фіскальні монополії) – з діяльністю, якою займається платник податків. Тому ними обкладаються ресурси, види діяльності, товари та послуги. Отже, прямі податки орієнтовані на обкладання доходів підприємництва чи населення, а непрямі – спрямовані на кінцеве споживання. Способи розмежування прямих і непрямих податків відбито в таблиці 2.1.

Таблиця 2.1