3 Основные категории и принципы организации объектов заповедного фонда в зарубежных странах

В большинстве зарубежных стран заповедные территории относятся к национальным паркам. По определению, принятому в 1969 г. Генеральной Ассамблеей Международного союза охраны природы, они представляют собой территории, где охрана природных объектов сочетается с рекреацией. При этом рекреационные задачи не должны превалировать над экологическими, но парки, как правило, не могут быть полностью закрыты для посещения. Это диктуется не только соображениями бизнеса (известно, что в США 1 доллар, израсходованный на национальный парк, приносит от 10 до 15 долларов прибыли), но и задачами просветительского характера.

Национальные парки за рубежом далеко не однозначны. Схематично их можно разделить на 4 типа

а) НП открытого типа. Строго говоря, не соответствуют своему определению. В мире их немного, и создавались они в густонаселенных районах, где значительных участков дикой природы практически не осталось. Таково большинство НП в Великобритании, Германии, Японии, Мексике. В НП открытого типа осуществляется общая охрана ландшафта, территория исключена из планов крупного строительства, сохраняются традиционные виды использования природных ресурсов. Участков, закрытых для посещения, обычно нет;

б) НП курортного типа - это обширные участки вокруг известных курортов, где охраняется ландшафт и основные природные объекты, а также минеральные источники, водоемы и т.п. Из промышленного строительства эти участки исключаются. Полностью закрытые участи если и есть, то они незначительны по площади;

в) НП полуоткрытого типа - наиболее распространенный вид охраняемых природных территорий в мире. Большая часть их площади закрыта для широкой публики. Открытая часть специально подготовлена для приема посетителей;

г) НП заповедного типа главной задачей имеют сохранение эталонных участков дикой природы, редких и исчезающих видов организмов и генофонда планеты в целом. В таких парках для посетителей открыта только ничтожная часть объекта, маршруты строго определены. Допускается вмешательство только с научной целью. Нередко НП заповедного типа превращаются в НП полуоткрытого типа из-за наплыва туристов. В последние годы строго заповедные участки этого типа НП называют “рефугиумами”.

В некоторых странах иногда пользуются понятием “резерват”, обозначающим территорию (акваторию), где главным объектом охраны является один из элементов природного комплекса, т.е. один (или несколько) видов организмов.

В странах СНГ “резерват” - обычно расширенное определение заповедника или заказника (например, Баргузинский заповедник в Бурятии - одновременно резерват соболя).

В СНГ (а в недавнем прошлом, и в Украине) используется категория “заповедно-охотничье хозяйство” - не очень удачное определение, содержащее в себе смысловое противоречие и обозначающее территорию, где в хозяйственных целях запрещена охота на отдельные виды птиц и животных и осуществляются мероприятия по их воспроизводству и расселению.

Согласно международной программе “Человек и биосфера”, особо репрезентативным заповедным территориям, соответствующим эталонным экосистемам географических зон планеты, присваивается статус “Биосферного заповедника”.

В зарубежных странах объекты и территории природно-заповедного фонда могут иметь не только государственную, но и частную форму собственности.

Площадь зарубежных объектов ПЗФ, особенно “дальнего” зарубежья, в подавляющем большинстве случаев несравненно больше, чем украинских. Обычно она измеряется сотнями тысяч и даже миллионами гектаров. Это в первую очередь связано с общей антропогенной освоенностью территорий и плотностью населения, которая в Украине очень высока и оставляет немного шансов для выделения крупных объектов ПЗФ.

19