Білорусія-Росія
Білорусь, в силу специфіки своєї економіки не може дозволити собірозкоші участі в регіональній угруповання країн, спрямованої проти Росії. Але й Росія, у свою чергу, не в змозі поглинути РБ, також як не до РБ Європейського Союзу, а власних сил нав'язати свою волю цимгеополітичним монстрам у республіки немає.
Виходом з цієї діллеми може стати стратегічне політичнепартнерство між РБ і Росією, при якому РБ перейняла б на себе захистчастини геополітичних інтересів у регіоні, а Росія повинна датиможливість диверсифікації білоруських ринків збуту і сировини та закріпленняза Білоруссю прийнятною для неї форми регіональної економічноїспеціалізації. Швидше за все, РБ все одно буде спеціалізуватися наточному машинобудуванні, радіоелектроніці, хімічній промисловості,розвитку транспорту.
21 лютого 1995 було підписано Договір про дружбу, добросусідство іспівробітництво між Російською Федерацією та Республікою Білорусь. Грунтуючись на положеннях цього Договору, 2 квітня 1996 року був укладений Договір про утворення Співтовариства Білорусі і Росії. Процес подальшоїінтеграції Республіки Білорусь та Російської Федерації знайшов своє відображенняв підписанні 2 квітня 1997 Договору про Союз Білорусі та Росії. Розвиток Союзу Білорусі і Росії здійснювалося відповідно донапрямами, визначеними Декларацією про подальше єднання Білорусі та Росії від 25 грудня 1998 року.
26 січня 2000 набув чинності Договір про створення Союзноїдержави. Найважливішими етапами його реалізації є створення загальноїправової бази Союзу Білорусі і Росії, а також формування єдиногоекономічного, оборонного та гуманітарного простору.
У той же час білорусько-російське міждержавне об'єднаннябазується на принципах суверенної рівності держав-учасниць,добровільності, сумлінного виконання взаємних зобов'язань. Кожнедержава-учасник зберігає суверенітет, незалежність, територіальнуцілісність, державний устрій, Конституцію, Державний прапор,герб та інші атрибути державності.
У середньостроковій перспективі певні розбіжності в економічнихструктурах Росії та Білорусі збережуться, але дві держави уклали Договір саме для того, щоб уніфікувати ці процеси з метою інтересівбілоруських і російських громадян.
Серйозним підсумком інтеграційної роботи стало підписання Угодиміж Республікою Білорусь про введення єдиної грошової одиниці іформування єдиного емісійного центру Союзної держави, а такожугод, спрямованих на створення умов щодо запровадження єдиної грошовоїодиниці на засіданні Вищої Державної Ради 30 листопада 2000,міжурядової Угоди про створення уніфікованого податковогозаконодавства та проведення єдиної податкової політики Союзноїдержави на засіданні Ради міністрів Союзної держави 30 серпня 2000 року, міжурядової Угоди про завершення уніфікації тастворення єдиної системи тарифного і нетарифного регулювання в Союзнійдержаві на засіданні Ради міністрів Союзної держави 17 січня 2001 року.
Одним з найбільш ефективних і значущих напрямів економічноїінтеграції наших країн є співробітництво паливно-енергетичнихкомплексів, що базується на формуванні спільних балансів поставокенергоресурсів, які визначають обсяги виробництва і споживання нафти,газу, вугілля та електроенергії, а також взаімопоставкі продуктівнафтопереробки.
В основі інтеграції Білорусі і Росії лежать не тільки стратегічніінтереси двох держав, а й багатовікові духовні традиції народів,насущні життєві проблеми людей. Майбутнє Союзної державипроголошено як держава соціальна, тому найважливішим чинником йогостворення і функціонування є проведення узгодженої соціальноїполітики.
Розвиток торговельно-економічного, науково-технічного та культурногоспівпраці з регіонами Російської Федерації є невід'ємноючастиною інтеграційних процесів зі створення Союзної держави. Всьогоміж російськими регіонами та органами державного управління Республіки Білорусь підписано понад 140 угод і протоколів,спрямованих на створення взаємовигідних умов для розвитку торговельно -економічних, науково-технічних і культурних зв'язків.
У Республіці Білорусь відкрито 13 Представництв адміністраційрегіонів Російської Федерації (Краснодарський, Ставропольський, Приморський і Алтайський краю, Орловська, Калінінградська, Ярославська, Мурманська і Челябінська області, Республіки Дагестан, Калмикія, Марій Ел і Бурятія).
Серед всіх регіонів Росії - торговельних партнерів Республіки Білорусь --можна виділити десять, товарообіг з якими складає більше 70% відзагального обсягу товарообігу з Російською Федерацією: місто Москва, Тюменська область, місто Санкт-Петербург, Московська, Смоленська, Ярославська, Брянська, Калінінградська і Челябінська області і Алтайськийкрай.
У рамках реалізації Програми узгоджених дій в області зовнішньоїполітики держав-учасниць Договору зовнішньополітичними відомствамидвох держав здійснюється постійна координація діяльності, обмінінформацією, надання сприяння з питань, що становлять взаємнийінтерес. [18]
У сформованих умовах стратегічний інтерес полягає в Білорусіподальшому розвитку Союзу Білорусі і Росії, надання союзним відносинамнової динаміки.
«Ми переживаємо один із найскладніших етапів розвитку інтеграції. Але дочисла найважливіших досягнень останнього року слід віднести те, що навіть призміні підходів російського керівництва до нашого Союзу нам вдалосязберегти, відстояти досягнутий рівень білорусько-російських відносин іпринципи, на яких грунтується Союз.
Керівництво Білорусі вважає дискусію про входження нашої країни доскладу Росії вичерпаною. Суверенітет, державна самостійність Білорусі (як і Росії) залишаться непорушними - це не предмет переговорів. Шлях поглинання великою державою меншого - історичний анахронізм, доякому немає сенсу повертатися.
У російського керівництва є розуміння позиції білоруської сторони іготовність до конструктивного пошуку шляхів подальшого становлення Союзу наоснові принципу суверенної рівності », - заявив у своєму щорічномузверненні до народу і Парламенту Президент РБ. [15]
Прийнятий на референдумі Конституційний акт стане документом вищоїюридичної сили, правовим фундаментом будівництва повноцінних органів Союзної держави. При цьому Л?? Кашенко говорить у своєму зверненніпарламенту: «Я хочу чесно сказати вам і народу, в керівництві Росіїіснує, я вважаю, помилкова одностороннє думку про те, що вона насьогоднішній день не може з багатьох причин, перш за все внутрішнімзмінити свою Конституцію. Це нібито повинна робити Білорусь. Це стосується ідержавного будівництва, і єдиної валюти майбутнього Союзу. Багатовважають, що ми мало не можемо увійти завтра до складу Росії, проте невраховують при цьому наслідків, насамперед політичних. Якщо хтось у Росії думає про те, що Білорусь стане її суб'єктом, то це їх грубапомилка. Якщо ми говоримо про Союз і особливо Союзі тісному, чи не єдиномудержаві, то треба мати на увазі комплекс питань та напрямків, яківиникнуть при цьому, - і економічні і політичні, і військово -стратегічні, і зовнішньополітичні. Не думаю, що розумні й тверезі сили Росії та Білорусі можуть погодитися на те, що Білорусь стане якимськраєм в Російській Федерації.
Як у політичній сфері виключається поглинання однієї країни іншій,так і у фінансовій - неприпустимо механічне заміщення однієї валютиінший. Єдино прийнятним для Білорусі варіантом, є рівнийстатус Національного банку Республіки Білорусь і Центрального банку Російської Федерації з делегуванням функцій органу управління єдиногоемісійного центру міжбанківського валютного союзу.
Ще одне принципове питання - це рівність білоруського таросійського укладів економічного життя в рамках Союзної держави. Частина російської політичної і економічної еліти намагається ставитиперспективу Союзу в залежність від ухвалення нашою країною російськоїнеоліберальної економічної моделі, для якої характерні присвоєнняосновної частини національного багатства невеликою групою так званихолігархів, неприйнятно високий розрив між надбагатими і найбіднішимиверствами суспільства. Ситуація, що склалася в Білорусі модель соціально орієнтованоїринкової економіки розглядається цими колами як перешкоду білорусько -російської економічної інтеграції.
Різниця в підходах до регулювання економічного життя реальноіснує, і було б помилкою її ігнорувати або замовчувати.
Але з цього треба робити правильні висновки. Перш за все не відповідаєдійсності теза про те, що різниця економічних укладівперешкоджає створенню єдиного економічного простору. Китай і Гонконг,об'єднані за принципом "одна країна - дві системи", - переконливе томудоказ.
Правила економічного життя Союзної держави повинні створюватися,орієнтуючись на найсучасніші, передові міжнародні стандарти. Виключно важливу роль у формуванні правової основи єдиногоекономічного простору покликаний відігравати Парламент Союзної держави.
Відрадно вже те, що саме білорусько-російський союз дає приклад длярозуміння необхідності інтеграції та підтримки в країнах СНД цієї ідеї іщойно викладеної мною моделі. Але ми можемо запропонувати Російської Федерації й інший варіант державного устрою Союзу. Я не станудокладно на цьому варіанті зупинятися, але такі доручення мною дано. Миможемо запропонувати більш радикальний варіант, якщо Росіяготова з ним погодитися. І найближчим часом на зустрічі з моїм колегою Володимиром Володимировичем Путіним я передам йому цей варіант. Поки ж він непідлягає публічному обговоренню. »[15]
Що ж за« інший варіант »має на увазі Президент РБ? Чи не буде вінвідступом від щойно проголошених ним же принципів пристроїсоюзної держави? Питання поки залишається без відповіді.
1) 25 листопада 2011 | 16:51 Росія повністю викупила ГТС БілорусіРосія і Білорусь підписали контракти на постачання і транспортування газу у 2012-2014 роках. Крім цього, «Газпром» підписав угоду на купівлю 50 відсотків акцій «Белтрансгазу». Вартість операції склала 2,5 мільярда доларів. Про це повідомляється в офіційному прес-релізі російської монополії.Таким чином, «Газпром» став єдиним власником усієї газотранспортної системи Білорусі. Першу половину «Белтрансгазу» російська монополія купила у середині 2000-х років також за 2,5 мільярда доларів.Мінськ раніше неодноразово заявляв про готовність продати решту 50 відсотків акцій, однак в обмін просив знижку по ціні на газ.Як прописано у нових контрактах, ціна на газ для Білорусі у 2012 році складе 165,6 долара за тисячу кубометрів. Вартість палива в 2013-2014 роках буде визначатися за формулою, у якій враховуватимуться: ціна газу для споживачів Ямало-Ненецького автономного округу, вартість транспортування від ЯНАО до кордону з Білоруссю і зберігання у підземних сховищах на російській території. Крім цього, у 2013-2014 роках ціна буде коригуватися у залежності від рівня інфляції.У Росії середня ціна на газ у майбутньому році складе 106-107 доларів за тисячу кубометрів. Білорусь до кінця цього року отримуватиме паливо за 244 долари за тисячу кубометрів, як прописано у контрактах, укладених у 2006 році.Як заявив після підписання контрактів міністр енергетики Росії Сергій Шматко, на «газових війнах» між Росією і Білоруссю «поставлена велика жирна крапка».
2)Россия и Белоруссия утвердили новые условия поставок нефти на 2012–2015 годы. Концерн «Белнефтехим» заявил о согласовании новой формулы ценообразования «в соответствии с соглашением о порядке организации ... общих рынков нефти и нефтепродуктов Белоруссии, Казахстана и России, подписанным в рамках создания Единого экономического пространства».Соглашение подписали представители белорусских «Белнефтехима», «Нафтана» и Мозырского НПЗ, а также российских «Роснефти»,«Газпром нефти», «ЛУКойла» и «Сургутнефтегаза».Доли в поставках (в 2012 году общий объем составит 21,5 млн тонн) российские нефтяники не раскрывают.«Премия отменяется. Пересмотрена формула цены», – цитирует белорусское агентство AFN.by анонимного представителя «Белнефтехима». По его словам, новая цена российской нефти для Белоруссии будет на $20–40 за тонну ниже цены текущего года (средняя цена за 2011 год составляет $437 за тонну).В начале года российские нефтяники добились включения в формулу цены беспошлинной нефти для Белоруссии дополнительных $45 на тонну, чтобы обеспечить равную доходность при поставках нефти по всем направлениям. общая экономическая выгода Белоруссии от новых условий поставок за четыре года составит $1,5 млрд.Но официальные оценки белорусских чиновников значительно выше. Премьер-министр Белоруссии Михаил Мясникович заявил, что для белорусской стороны выгода от новых условий нефтяных поставок достигнет $700 млн в год. Сумма примерно соответствует экономии на отмене премии с учетом объема поставок.