2. Особенности организации действий сил гражданской обороны при террористических акциях с применением биологических пора­жающих агентов.

Из всего разнообразия патогенных микроорганиз­мов, существующих в природе, в качестве потенциальных биоло­гических агентов практически могут быть использованы при тер­рористических акциях только несколько десятков биологических видов. 'Щ

Потенциальные биологические агенты характеризуются:

• необходимой поражающей эффективностью;

• высокой контагиозностью (заразительностью), т.е. способно­стью с высокой частотой вызывать возникновение заболеваний среди неиммунизированных контингентов при минимальной за­ражающей дозе;

• значительной устойчивостью во внешней среде;

• трудностью обнаружения агента после применения в воздухе, воде, на разных объектах внешней среды;

• сложностью и длительностью лабораторного определения вида агента;

• трудностью быстрой диагностики возбудителя заболевания;

• способностью инфекции к широкому эпидемическому рас­пространению;

• отсутствием или недостаточной эффективностью имеющихся в данное время средств иммуно и экстренной профилактики за­болеваний.

Биологический терроризм может быть осуществлен в форме угрозы применения биологических поражающих агентов (БПА), либо в форме непосредственного заражения окружающей среды возбудителями инфекционных болезней и токсинами. При этом действия террористов могут быть демонстративными или скрыт­ными.

При угрозе скрытного применения Б ПА с указанием только некоторых деталей предполагаемой террористической акции био­логическая обстановка будет менее определенной, однако возмо­жен заблаговременный перевод сил и средств в повышенную го­товность.

При демонстративном применении БПА или в случае установ­ления факта биологического заражения биологическая обстанов­ка может категорироваться как определенная.

При совершении террористической акции в зависимости от поставленных целей вероятно использование как контагиозных, так и неконтагиозных высоковирулентных, имеющих низкие ин­фицирующие дозы, возбудителей инфекционных болезней с коротким или длительным инкубационным периодом, устойчивых к неблагоприятным факторам окружающей среды, обладающих универсальными механизмами распространения возбудителей во внешней среде и путями его проникновения в организм.

Заражение местности и водоемов возможно при распростране­нии культур микроорганизмов путем их рассыпания или разлива. Заражение воздуха путем диспергирования биологических ре­цептур в закрытых помещениях и на открытых площадках будет направлено на ингаляционное поражение людей.

Заражение пищевых продуктов БПА возможно ожидать на объектах пищевой и молочной промышленности, объектах обще­ственного питания, на складах готовой продукции и в организа­циях, их реализующих.

В качестве типовых объектов проведения террористической ак­ции наиболее вероятны места массового скопления людей в за­крытых помещениях (на станциях и в вагонах метрополитена, са­лонах автобусов, трамваев, поездов, самолетов, в зданиях спортивного, торгового, развлекательного, лечебно-профилактического назначения) и на открытом пространстве (на стадионах, рынках, площадях, в парках и т.д.).

Мероприятия по организации защиты пассажиров, зрителей, участников уличных мероприятий, обслуживающего персонала и личного состава органов охраны правопорядка излагаются отдель­ный разделом в Плане действий по предупреждению и ликвида­ции чрезвычайных ситуаций, который разрабатывается соответ­ствующим органом управления по делам ГОЧС. Планом, должны быть предусмотрены:

• особенности поведения пассажиров, зрителей, участников уличных мероприятий при совершении террористической акции;

• порядок оповещения соответствующего органа управления, личного состава органов охраны правопорядка, обслуживающего персонала, пассажиров, зрителей и участников уличных мероп­риятий о применении террористами биологических поражающих агентов;

• порядок использования средств индивидуальной зашиты и применения медицинских средств и средств экстренной профи­лактики;

• организация взаимодействия и координация действий сил гражданской обороны, участвующих в ликвидации последствий

террористической акции;

• план размещения обсерваторов и порядок эвакуации в них населения, оказавшегося в зоне террористической акции;

• порядок проведения санитарной обработки людей и специ­альной обработки техники, участков местности, зданий и соору­жений с определением необходимых сил и средств.

Личный состав сил, участвующий в ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных крупномасштабными террористическими акциями с применением БПА, в зоне биологического заражения, при обеззараживании источника заражения и при эвакуации лю­дей использует средства индивидуальной защиты. Кроме того, средства индивидуальной защиты используют личный состав ор­ганов охраны правопорядка и обслуживающий персонал, обеспе­чивающие эвакуацию людей, порядок и охрану в зоне проведе­ния контртеррористической операции.

Тип примененного БПА устанавливается лабораторными ме­тодами экспрессанализа в специализированных медицинских учреждениях, предназначенных для решения подобных задач. Про­бы доставляются личным составом подвижных комплексов радиационной, химической и биологической разведки при исключе­нии возможности рассеивания отобранных материалов. После дос­тавки транспорт обеззараживается на специальной площадке, а лич­ный состав проходит полную санитарную обработку.

Ликвидация последствий применения террористами биологи­ческих поражающих агентов представляет комплекс оперативных специальных мероприятий, осуществляемых с целью максималь­ного ослабления поражения людей, снижения размеров мате­риальных потерь и прекращения действия источника биологиче­ских поражающих агентов.

Перечень этих мероприятий в принципе аналогичен выполняемым при аварии на биологически опасном объекте.

Необходимо иметь в виду, что применение террористами био­логических поражающих агентов возможно в местах массового скопления людей, на предприятиях пищевой и мясомолочной промышленности. Поэтому целесообразно обратить внимание на выполнение следующих мероприятий.

/. В режиме повышенной готовности (когда есть информация о возможной террористической акции с применением биологических поражающих агентов) необходимы:

• формирование оперативных групп территориального подчи­нения для выявления биологической обстановки на месте вероят­ного совершения террористической акции с применением биоло­гических поражающих агентов, специализированных формирований госсанэпидслужбы для участия в организации и проведении противоэпидемических мероприятий и оказания помощи обслу­живающему персоналу и органам охраны правопорядка в ликви­дации последствий террористической акции;

* • уточнение планов взаимодействия с территориальными ан­титеррористическими комиссиями;

• оповещение обслуживающего персонала и личного состава органов охраны правопорядка объекта о возможной террористи­ческой акции с применением биологических поражающих агентов;

• усиление наблюдения и контроля за обстановкой в закрытом помещении, а также прилегающих к ним территориях;

• перевод обслуживающим персоналом объекта средств инди­видуальной защиты органов дыхания в «походное» положение;

• подготовка к работе носимых и передвижных приборов био­логической разведки и контроля;

• приведение в соответствующую степень готовности сил граж­данской обороны и РСЧС, уточнение планов их действий и вы­движение в предполагаемый район возможной террористической акции с применением биологических поражающих агентов.

2. В режиме чрезвычайной ситуации (когда совершена террори­стическая акция с применением биологических поражающих аген­тов) необходимы:

• уточнение обстановки в зоне террористической акции и при­нятие решения о привлекаемых силах;

• организация взаимодействия с оперативным штабом по управлению контртеррористической операцией;

• оповещение населения, обслуживающего персонала и лично­го состава органов охраны правопорядка о биологическом зара­жении;

• проведение неспецифической биологической разведки и конт­роля с целью установления факта применения БПА, установле­ние таксономической группы БПА, прогнозирование зоны био­логического заражения;

• обеспечение населения в зоне террористической акции сред­ствами индивидуальной защиты органов дыхания;

• эвакуация населения на незараженные территории (при от­сутствии необходимости введения карантина или обсервации);

• оказание первой медицинской и доврачебной помощи пора­женным в результате террористической акции;

I локализация места вылива (выброса) биологических поража­ющих агентов;

• контроль состояния воздуха и поверхностей, подвергшихся заражению биологическими поражающими агентами, после уда­ления продуктов обеззараживания;

• специальная обработка средств индивидуальной защиты, обмундирования и техники, а также санитарная обработка спасате­лей, участвовавших в локализации и ликвидации последствий тер­рористических акций;

• дезинфекция участков местности, внутренних и наружных поверхностей зданий, сооружений и техники;

• контроль полноты дезинфекции, санитарногигиенических мероприятий;

• санитарная обработка населения, выведенного из зоны био­логического заражения, обслуживающего персонала и личного состава сил гражданской обороны, участвовавших в проведении

работ в зоне биологического заражения.

Состав и расход рецептур при обеззараживании стойких и не­устойчивых возбудителей определяются в соответствии с норма­тивными требованиями.

Порядок и технология проведения обеззараживания подробно изложены, а применяемые при этом рецептуры и комплекты дезинфекции указаны в методических рекомендациях Минздрава Рос­сии «Организация и проведение противоэпидемических меро­приятий при террористических актах с применением биологиче­ских агентов» и методическом пособии МЧС России «Защита от биологических поражающих агентов, используемых при террори­стических актах».

В общей системе защитных мероприятий, направленных на ликвидацию последствий террористической акции с применени­ем биологических агентов, важное место занимают режимноограничительные мероприятия в зонах поражения. Они организуются и проводятся в целях предупреждения выноса и последующего распространения инфекций за пределы зон биологического пора­жения и представляют комплекс режимных, ограничительных и медицинских мероприятий, которые в зависимости от эпидемио­логических особенностей инфекции и сложившейся эпидемиче­ской и биологической обстановки подразделяются на обсервацию и карантин.

Карантин накладывается решением Санитарнопротивоэпиде­мической комиссии и вводится при подозрении на непосредствен­ное применение при террористической акции в качестве биоло­гического агента возбудителей особо опасных инфекций или при взрыве в результате террористической акции на биологически опасном объекте, в результате которого возможен выброс во внеш­нюю среду возбудителей особо опасных инфекций или же появ­ление в очаге биологического заражения среди населения, сотруд­ников биологически опасного объекта больных или подозритель­ных на заболевание особо опасными инфекциями, групповых за­болеваний контагиозными инфекциями с их нарастанием в ко­роткий срок.

Обсервация в зоне поражения при террористической акции

вводится решением Санитарнопротивоэпидемической комиссии при установлении факта применения в качестве биологического

агента возбудителей неконтагиозных инфекций, а также на тер­риториях с неблагополучным или чрезвычайным санитарноэпидемическим состоянием и появлением единичных случаев конта­гиозных инфекций.

Медицинская служба сил гражданской обороны, участвующих в ликвидации последствий террористических акций, должна быть ориентирована на санитарноэпидемиологические, санитарногигиенические и лечебноэвакуационные мероприятия в услови­ях обсервации (карантина).

С этой целью медицинской службой для наблюдения за спаса­телями с повышенной температурой или симптомами инфекцион­ных заболеваний организуются изоляторы, а для соприкасавших­ся с зараженным материалом и использовавших неисправные сред­ства защиты без симптомов инфекционного заболевания — обсерваторы.

Введенное режимное ограничение (обсервация) для спасате­лей отменяется после завершения аварийноспасательных и дру­гих неотложных работ, полного обеззараживания зоны биологи­ческого заражения и истечения максимальных сроков инкубаци­онного периода для возбудителя инфекционной болезни, вызвав­шего формирование зоны биологического заражения.

При появлении массовых однотипных инфекционных заболе­ваний среди спасателей или определении в пробах биологических поражающих агентов возбудителей контагиозных болезней для участников ликвидации последствий террористической акции вво­дится карантин.