Тема 3. Финансовое право и финансовая политика

План темы:

1. Сущность финансовой политики и ее виды

2. Финансовый механизм и его элементы

1. Сущность финансовой политики и ее виды

Финансовую политику можно рассматривать: как составную часть экономической политики; как самостоятельную сферу деятельности государства в области финансовых отношений.

Финансовая политика – это совокупность государственных мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для выполнения государством своих функций.

Финансовая политика включает: определение главных целей и постановку задач для их достижения; разработку средств и методов достижения поставленных целей; подбор и расстановку кадров.

Задачами финансовой политики являются: создание условий для формирования максимального объема финансовых ресурсов; установление рациональных пропорций распределения и использования финансовых ресурсов; регулирование и стимулирование экономических и социальных процессов финансовыми методами; разработка финансового механизма и его совершенствование; создание эффективной системы управления финансами.

От длительности периода финансовая политика делится на финансовую стратегию и финансовую тактику. Финансовая стратегия – это долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу. Финансовая тактика – это решение задач на коротком отрезке времени.

Возможности активного воздействия финансовой политики на экономическое развитие требуют ее научного обоснования. Эффективная финансовая политика базируется на объективной и достоверной информации.

2. Финансовый механизм и его элементы

Финансовый механизм – это совокупность видов, форм и методов организации финансовых отношений. В соответствии со сферами финансовой системы финансовый механизм делится на: финансовый механизм хозяйствующих субъектов; финансовый механизм государства; финансовый механизм местных финансов. Несмотря на то в какой сфере финансов рассматривается финансовый механизм, он охватывает три взаимосвязанных элемента: организационные формы; финансовые методы; финансовые рычаги.

Организационные формы – это наиболее стабильная часть финансового механизма. Организационные формы включают: финансовое планирование; финансовый контроль; управление финансами; финансовое право (законодательное обеспечение и нормативное обеспечение); информационное, техническое, кадровое обеспечение.

Финансовые методы – это способы воздействия финансовых отношений на хозяйственный процесс. К финансовым методам относят: методы финансового обеспечения (государственное финансирование, самофинансирование, кредитование) и методы финансового регулирования (налогообложение, инвестирование, страхование).

Финансовые рычаги – это количественные параметры финансового механизма, его наиболее мобильная часть. Финансовые рычаги включают: финансовые резервы; льготы; стимулы; санкции; нормы, лимиты, нормативы, квоты, тарифы, ставки.

Сочетание элементов финансового механизма образует его «конструкцию».