Вопрос 10. Типы государства и права.

Типология – это особый методологический прием в рамках классификации, который создает устойчивые группы, т.н. типы социальных явлений, максимально-абстрактного характера. Социально-экономический и культурологический критерий типологии.

С-Э. – формационная типология, культурологический – цивилизационная типология. Культурное развитие общества. Порассуждать о типах российского государства на разных этапах.

Вопрос 11. Функция государства как направление его деятельности. Указать на традиционные функции любого государства, 2 – указать на характерные для России функции вообще, 3 – заострить внимание – новые функции, которые появились во 2 половине ХХ века и в настоящее время. Это нормативное закрепление функций. Договорное закрепление функций государства. Доктринальное и традиционное закрепление функций государства. Федеративный договор.

Реализация функций современного государства. Реальная работа функций государства, показать особенности реализации традиционной функции.

Упор на оформление реализаций функций государства.

Порядок осуществления функций государства. Виды – не самое главное в этом вопросе. Надо пути реализации функций назвать.

01.03.11

Вопрос 12.

Классификация и содержание функций государства.

Определение функций государства, указать на основные области общественных отношений, в которых функции государства могут применяться. Для чего нужно государству управлять делами общества и в каких сферах оно может это делать. Ф. государства привязываются к сферами общественной жизни.

1. С точки зрения их значения: основные и факультативные (с распределением по областям общественной жизни). Основные функции государства должны быть привязаны к определенным сферам общественной жизни, тем, ради которых создавалось государство: социально-экономические, по охране общественного порядка, идеологические функции, формально-юридические функции и др. Проблема генеральных функций государства – 60-70 годы ХХ века, проблема – сжатие, объединение всех основных функций в одну функцию. В этом смысле функция соц. регулирования будет являться такой генеральной функцией. Факультативные функции – спор неустранимый; часть исследователей считает, что такие функции есть, другие – что нет. Кто-то считает их составными частями основных, кто-то считает, что это отдельные общественные функции, они связаны в первую очередь не с государством, а с обществом. Если считать, что их нет, то мы должны считать, что государство во время регуляции действует в важнейших областях жизни общества, неважных областей нет. Если считать, что таких функций нет, то относиться к такой позиции надо критично.

2. Классификация по времени: хронологическая классификация функций государства: постоянная, временная и чрезвычайная функция. Постоянную надо отделять от основной, это понятия несовпадающие. Постоянная – действует в течение длительного периода времени. Не обязательно основания. Временная – для решения краткосрочных задач государственного управления, в этом смысле они могут составлять единую постоянную. Временные функции, складываясь, образуют постоянную – например, функция охраны общественного порядка. Чистой временной функцией можно назвать чрезвычайная. Это реакция на ЧС в обществе, особый механизм реализации. В этот механизм входит: субъектный состав реализации, особая процедура реализации, особые итоги окончания чрезвычайной функции. В этом смысле можно рассматривать на примере военных действий, борьбе государства с соц. волнениями, стихийными природными явлениями. Ч. функция, когда к ней привыкают, они становятся основными, постоянными, поскольку входят в природу (латиноамериканские государства, особенно центральные с конца 19 века, власть хунты).

3. Деление функций на внешние и внутренние. По критерию объекта. Это не только территориальный, но и территориально-субъектный объект. В зависимости от территории и субъекта: внутренние и внешние. Внутренние – а. в пределах территории, б. ко всем гражданам государства независимо от места их нахождения. Внешние – а. распространяются за пределы гос. территории, б. применяются к иностранным гражданам и лицам без гражданства, даже на территории государства. Виды функций. Вопрос большой.

Содержание функций государства: это сама суть функций, в этом плане можно сказать о функциях в общем – это сама суть функциональной деятельности государства. Сущность государства. Содержание есть внутренняя природа функций, то есть конкретные действия по реализации функций, с другой стороны – итог реализации функций.