- •1. Предмет, функции и структура теории государства и права.
- •2. Методология тГиП
- •4. Можно выделить два метода, которые относятся к частноправовым, являющимся сугубо юридическими: формально-юридический и сравнительно-правовой.
- •3. Закономерности возникновения государства и права. Западный и восточный пути.
- •Восточный (азиатский) путь возникновения государства
- •Западный путь возникновения государства
- •4. Понятие, сущность и социальное назначение государства.
- •5. Легитимация и легализация государственной власти.
- •6. Государство и экономика. Соотношение и взаимодействие.
- •7. Суверенитет как политико-правовое свойство государства, народа, нации. Государственный суверенитет в условиях федерации и межгосударственных союзов.
- •Государственный суверенитет в условиях федерации и межгосударственных союзах
- •8. Гражданское общество и государство.
- •Исторический экскурс
- •9. Типология государства: формационный и цивилизационный подходы.
- •10. Функции государства: понятие и классификация. Функции современного государства.
- •Основные внутренние и внешние функции Российского государства
- •11. Государственный аппарат и механизм: понятие и соотношение. Бюрократия и бюрократизм.
- •12. Понятие и классификация государственных органов.
- •13. Понятие формы государства. Факторы, ее определяющие. Соотношение типа и формы государства.
- •14. Формы правления: понятие и классификация. Смешанные формы правления.
- •15. Формы государственного устройства: понятие и классификация. Территориальная и национально-культурная автономия.
- •16. Государственный и политический режимы: понятие, соотношение, классификация.
- •17. Политическая система общества: понятие, структура, типы. Государственно-правовые основы политических систем.
- •18. Государство и церковь. Светское, клерикальное, теократическое государство.
- •Светское государство
- •Клерикальное государство
- •Теократическое государство
- •Атеистическое государство
- •19. Социалистические и постсоциалистические государства: функции, государственный аппарат, формы.
- •20. Правовые теории: естественного права, историческая, нормативизма, социологическая, психологическая, марксистская.
- •21. Современное правопонимание. Соотношение права и закона.
- •Современное правопонимание: основные концепции
- •Соотношение права и закона
- •22. Соотношение и взаимодействие государства и права.
- •23. Признаки правового государства
- •1) Наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина (социальная сторона);
- •2) Наиболее последовательное связывание посредством права политической власти, формирование для государственных структур режима правового ограничения (формально-юридическая сторона).
- •24. Разделение властей как признак правового государства.
- •1) Возникновение идеи разделения властей:
- •2) Оформление и практическая реализация научной концепции:
- •3) Развитие современной теории разделения властей как элемента общей теории правового государства.
- •Реализация принципа разделения властей в российской федерации
- •25. Права и свободы человека и гражданина (подданного): понятие, классификация и защита.
- •26. Понятие социального государства: его соотношение с правовым и социалистическим.
- •27. Понятие и виды социального регулирования. Понятие и виды социальных норм. Отличие правовых норм от иных социальных.
- •28. Принципы права: понятие и виды. Соотношение правовых принципов и правовых норм.
- •29. Понятие, классификация, структура правовых норм, способы их изложения в источниках права.
- •30. Действие норм права по предмету, кругу субъектов, во времени и пространстве.
- •31. Правообразование и правотворчество. Виды правотворчества.
- •32. Понятие форм и источников права; их соотношение и классификация.
- •33. Нормативно-правовые акты: понятие и классификация. Особенности и классификация законов.
- •34. Сущность, социальное назначение и функции права.
- •35. Правовое регулирование: понятие, механизмы и типы.
- •36. Понятие системы права. Критерии выделения отраслей и институтов права.
- •37. Материальное и процессуальное, публичное и частное, внутригосударственное и международное право.
- •Частное и публичное право
- •38. Соотношение систем права и законодательства.
- •39. Понятие и виды систематизации законодательства.
- •40. Реализация права: понятие, формы, способы. Социальный и юридический механизмы реализации права.
- •41. Применение права: понятие, стадии. Юридическая квалификация. Акты применения права.
- •Основные стадии процесса применения норм права
- •Акты применения норм права: понятие, особенности, виды
- •42. Толкование права: понятие, субъекты, виды, способы.
- •Виды толкования по субъектам
- •Способы и объем толкования правовых норм
- •43. Пробелы в законодательстве: понятие, причины, способы восполнения.
- •44. Юридическая техника: понятие и роль в правотворчестве, систематизации законодательства, применении права.
- •45. Юридические коллизии: понятие, виды, способы разрешения.
- •46. Правовые отношения: понятие, классификация
- •Виды правовых отношений.
- •Содержание правоотношений.
- •47. Структура правовых отношений
- •48. Понятие и виды субъектов права. Правосубъектность, правовой статус, правовое положение.
- •49. Субъективное право и законный интерес: понятие и соотношение
- •50. Юридические факты: понятие и классификация. Юридический состав.
- •51. Правовые аксиомы, презумпции и фикции.
- •52. Понятие и принципы законности. Законность и демократия. Правовая законность.
- •Основные принципы законности
- •Законность и демократия
- •Правовая законность
- •53. Понятие правопорядка, его соотношение с общественным порядком и законностью.
- •Соотношение законности и правопорядка
- •54. Гарантии и методы обеспечения законности и правопорядка. Эффективность законодательства.
- •55. Понятие и виды правомерного поведения. Правомерное поведение и злоупотребление правом.
- •Злоупотребление правом
- •Виды правонарушений.
- •Объективно-противоправные деяния
- •58. Юридическая ответственность: понятие, основания, принципы, виды.
- •Виды юридической ответственности
- •Принципы юридической ответственности
- •59. Юридическая ответственность и государственное принуждение.
- •60. Понятие, структура, виды правосознания. Правовой нигилизм и правовой идеализм.
- •Структура правосознания
- •Виды правосознания
- •Правовой нигилизм: понятие, источники, формы выражения
- •Правовой идеализм и его причины
- •61. Правовая культура: понятие, элементы, виды.
- •Правовая система Российской Федерации
21. Современное правопонимание. Соотношение права и закона.
Как уже отмечалось, право - сложное и многозначное явление, затрагивающее интересы всех без исключения участников общественных отношений, индивидуальных и коллективных. Естественно, что вокруг него всегда шли и сейчас идут постоянные научные споры. Существует множество различных трактовок данного феномена, сложились целые школы, направления, доктрины, так или иначе объясняющие сущность, природу, назначение права, его роль в жизни общества.
Существует плюрализм правопонимания. Укажем лишь на некоторые из выдвигаемых концепций и интерпретаций.
1. Право есть фактический порядок отношений, охраняемый и защищаемый государством. По сути - это возврат к известным юридическим воззрениям прошлого. Но дело не в возврате (в истории было немало отнюдь неплохих учений), а в том, что в свете данного тезиса любые действия властей, чиновничества, бюрократии, "аппарата" можно рассматривать как "право". Ведь власти предержащие сами в основном и создают угодный и выгодный им "порядок отношений". По такой логике даже нелегитимное применение силы окажется "правом", но полицейским, "кулачным".
И потом - как вообще может "фактический порядок отношений" (право) регулировать, охранять, защищать тот же порядок отношений? Регулятор сливается с регулируемым, реальная жизнь - со средствами (способами, формами, инструментами) ее организации, упорядочивания. Это теоретическая несуразица. Ясно, что подобная точка зрения методологически несостоятельна и, следовательно, неприемлема. На практике она может привести к весьма нежелательным негативным последствиям - стихии, самотеку, неуправляемости.
2. Право - это не законы, принимаемые демократически избранными представительными учреждениями и выражающие суверенную волю народа, а общие (абстрактные) принципы гуманизма, нравственности, справедливости. Но такие нечеткие, аморфные представления о праве отдаляют нас от желаемого правопорядка и задач его укрепления, ибо указанные принципы, идеи ("неписаное право"), несмотря на их, бесспорно, высокую ценность, все же не могут сами по себе, без необходимой формализации, служить критериями правомерного и неправомерного, законного и противозаконного, а следовательно, не в состоянии обеспечить стабильность и организованность в обществе. Исчезает нормативная основа права, подрывается его регулятивная роль. Сегодня это особенно очевидно.
В этом случае открывается простор для волюнтаризма и произвола, поскольку свобода, демократия, мораль понимаются различными политическими субъектами, в том числе властвующими, по-разному, наполняются неоднозначным содержанием. Да и почему законы (нормальные, гуманные, созданные с соблюдением всех общепринятых процедур) не могут выражать указанные выше идеалы? Встает также непростой вопрос о том, кто и как должен определять - "правовой" тот или иной закон или "неправовой". Где критерии? Кто судьи?
Конечно, категории права и закона не совпадают. Закон есть одна из форм выражения права - наиболее цивилизованная и совершенная, их отождествление недопустимо. Но и излишнее противопоставление этих двух понятий не ведет к достижению позитивных целей. Это порождает тот самый правовой нигилизм, который все дружно осуждают. Несовершенные, "неправовые" законы всегда были, есть и будут. И вряд ли правильно только на этом основании умалять значение закона вообще, отодвигая его на второй план как право "второго сорта" после "подлинного", "настоящего", "неписаного". Такая позиция, мягко говоря, неконструктивна, особенно в условиях царящего в стране беспредела и криминала.
Коль скоро выдвигается лозунг о "диктатуре закона", необходимо прежде всего прививать к нему уважение. Мы оставляем в стороне вопрос о корректности или некорректности данного лозунга - это тема для отдельного разговора. Но то, что в России надо наводить порядок, утверждать законность, повышать ответственность, - это бесспорно. Решить эти задачи лишь с помощью высоких слов, абстрактных "демократических" ценностей невозможно. Жизнь, практика толкают к тому, чтобы органически соединить "писаное" и "неписаное" право в единое целое.
3. Следует различать право власти и право гражданского общества (С.С. Алексеев). Автор соглашается с тем, что "если право выражено в законах и других нормативных источниках, то оно худо-бедно всегда содействует какому-то порядку, помогает хоть в чем-то противостоять хаосу и беспределу. Писаное право - всегда некоторый плюс по сравнению с вакханалией разбойничьего своеволия и революционной целесообразности"
4. Необоснованный и гипертрофированный разрыв естественного и позитивного права по принципу: "или - или". Ведь естественно-правовая доктрина вовсе не отрицала значения положительных законов, не умаляла их роли и необходимости. Она лишь выступала за приоритет прирожденных, а потому неотъемлемых прав человека и за полное соответствие им всех юридических установлений, принимаемых отдельными государствами. Указанные два вида права должны не коллизировать между собой, а тесно взаимодействовать.
В современных условиях России очень важно всемерно повышать роль законов, других нормативно-правовых актов в создании юридических гарантий прав человека, свободы личности, ее защищенности, поскольку именно это остается пока одной из наиболее острых и нерешенных проблем общества. В Конституции РФ записано: "Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина - обязанность государства" (ст. 2). Но государство может осуществить данную задачу не иначе как с помощью и посредством законодательства (позитивного права).
5. Нормативное и широкое понимание права - спор этот для нашей науки является традиционным и в какой-то мере уже "затеоретизированным". Он возник еще в 50-е гг. и длится до сих пор. Суть его, говоря кратко, состоит в том, что одни ученые трактуют право как сугубо нормативное явление, а другие включают в него, помимо норм, также ряд дополнительных, главным образом сопутствующих праву, компонентов - правосознание, правоотношения, права человека и т.д., т.е. расширяют содержание понятия.
Приведенный спектр мнений о праве вполне может создать у неискушенного читателя впечатление теоретической неразберихи, когда даже юристы не могут "договориться" между собой - что же все-таки им следует понимать под правом.