36. Норма права: понятие, признаки, структура и классификация. Основные способы изложения правовых норм.

Н права – «клеточка права», область должного. Это установленное и обеспечиваемое гос-вом общеобязат-ное правило повед-я, предназначенное для регулирования отношений в общ-ве. Дают представл-е: каким д.б. поведение, эталон.

Признаки (совпадают с признаками права): формулир-ся гос-вом (соотв. органы), им охран-ся (к правонарушителям примен-ся меры гос. принуждения); явл-ся общеобязат-ными (распростр-ся на всех гр-н и орг-ции на террит. данной страны, м. настичь и за рубежом); регулируют обществ. отнош-я, закрепляя права и обяз-ти (обяз-ти не позволяют выбирать, их надо выполнять, а права предост-ют возмож-ть поступать по своему усмотрению); взаимосвязаны (сост-ют систему); явл-ся формально-определенными (зафиксированы в тексте з-на. но есть и др. источники права: обычаи делов. оборота, в тексте з-на нет; факультат признак, м. и не быть). Учесть: право не создается гос-вом, а гос-во формулирует правовые Н в з-не.

Структура (строение). Имеют 3-х-элементное строение.

Гипотеза (греч.) – предположение. В ней – о месте, времени и др. обст-вах, при кот. действуют правила поведения. Диспозиция (лат.) – расположение, распределение. Само правило поведения или деят-ти (центр. эл-т нормы). Санкция - «строжайшее постановление». Меры принуждения в случае несоблюдения правовой Н.

Правовые Н изложены в статьях з-на. Анализ статей свидетельствует: 3-х-элементная структура – редко, обычно 1 эл-т отсутствует: «Если совершено такое-то прест-е, то чел-к д. понести такое-то наказ-е». => расхождение теории и практики. Это происх. т.к.: 1) стремление з-нодателя к компактному излож-ю нормат.-правового материала; 2) (связано с системностью права) недостающие эл-ты м. обнаружить в др. статьях данного з-на или в др. з-не.

В связи с этим различают (Алексеев) Н-предписания и логические Н. Н-предписания находятся в ст. з-на (число эл-тов: от 1 до 3); логические всегда 3-элементны (находится путем логич. анализа). Ст. з-на м. содержать от 1 до неск. правовых Н. А одна правовая Н м. располагаться в неск. статьях.

Эл-ты Н – только в типичных Н, в нетипичных нет структурного деления.

(учебник ТГП под ред.Мелехина)

Норма права — это установленное (или санкционированное) и охраняемое государством общеобязательное правило поведения.

Логической структурой правовой нормы является схема из трех элементов: если (гипотеза), то (диспозиция), иначе (санкция). Гипотеза — указание на условия, при ко­торых применяется норма. Диспозиция — указание на должное или допустимое пове­дение при таких условиях (т.е. указание на права и обязанности сторон). Санкция — меры принуждения, применяемые в случае невыполнения диспозиции, т.е. меры ответ­ственности (либо меры поощрения — если это поощрительная норма).

Еше в 1960-е годы была подвергнута критике традиционная трехэлементная структу­ра нормы, так как эта система не совпадает с терминологией, используемой в отрасле­вых науках. Напр., в уголовном праве диспозицией именуется указание на состав пре­ступления, а вовсе не на должное поведение. Была предложена ныне широко распрост­раненная двухэлементная структура нормы: регулятивные нормы состоят из гипотезы и диспозиции, а охранительные — из диспозиции и санкции. Нормы права получают свое внешнее выражение через тексты нормативных правовых актов, которые конструируются из статей, параграфов, пунктов, абзацев. Основной структурной единицей нормативного правового акта является статья.

Статья - это структурно обособленная часть нормативного правового акта. Структурная обособленность выражается тем, что в кодифицированных нормативных правовых актах статья имеет заглавие или порядковый номер. С понятием статьи можно отождествлять понятие "пункта", "параграфа". Статья является формой отдельных норм права, организацией текста отдельных норм права, следовательно, самое первое соотношение статьи и нормы - как формы и содержания. Соотношение между статьей и нормой во многом зависит от того, что перед нами - логическая норма или норма-предписание. Если это норма-предписание, то она полностью содержится в статье. В одной статье может содержаться две или более нормы-предписания.

Логическая норма, как правило, "растворена" в тексте, т.е. она может быть расположена в разных статьях. Например, ст. 15 и 16 КоБС РСФСР содержат условия заключения брака (гипотеза); ст. 13 и ст. 14 определяют порядок заключения брака (диспозиция), а ст. 43, 45, 46 этого же Кодекса указывают основания и последствия признания брака недействительным (санкция).

Классификация: по различ. критериям.

1) в завис-ти от обществ. отнош-ий (отрасль права): гр. право, госуд., угол., администр. И др.

2) какую роль занимает в регулир-ии обществ. отнош-ий:

а)регулятивные – рассчитаны на правомерн. повед-е и деят-ть: ГК, дог. к-п.;

б)правоохранит. (охранит-ные) – на неправомер. повед-е и деят-ть;

в)специализированные – по хар-ру содержания различ-ся на общезакрепительные (закреп. опред. сост-е обществ. отнош-ий: Конст.: «вся власть принадлежит народу», закрепляют принципы правового регулир-я, это конститутивные Н), Н-принципы (определяют начала: «все равны перед з-ном»), Н-определения (дифинитивные, определяют политико-правовые понятия: ст. 14 УК РФ дает опред-е прест-я как понятие), коллизионные Н («столкновение», определяют порядок выбора м/д нормами: «норма нормы», «Н в квадрате»).

«А» и «б» называют типичными, т.к. содержат правила поведения и деят-ти; «в» - нетипичные: правил повед-я и деят-ти не содержат). Типичные классифицируют и по др. критериям:

3) в завис-ти от степени обязат-ти (предоставляют ли участникам отнош-ий возмож-ть выбирать): императивные (не позволяют, жестко предписывают опред. вар-т деят-ти или поведения) и диспозитивные («диспозитиус» - лат – «распоряжающийся», позволяют: «право – это наши свободы»).

М.б. Н рекомендательные (рекоменд. опред. вар-ты повед-я или дет-ти; рекоменд., но не треб. выполн-я) и поощрительные (поощр. за социально полезную деят-ть; выполнение желат-но, но не обязат-но).

4) в завис-ти от способа воздействия на участников общ. отнош-ий: управомачивающие (права), обязывающие (обяз-ти), запрещающие (запреты).

Споры: какие Н еще м. считать нетипичными? Мнение: к ним -> коллизионные и оперативные (определяют момент и порядок вступления в силу нормат. акта). Лазарев, Липень: не относятся, т.к. это правила поведения, хоть и специфические (нормы о гормах)

Способы изложения правовых норм:

Полная форма - в статье излагаются все необходимые элементы правовой нормы без отсылок к другим статьям.

Отсылочная форма - в статье содержатся не все элементы правовой нормы, но имеется отсылка к другим статьям этого же акта, где имеются недостающие сведения.

На-ер: ч. 1 ст. 117 УК РФ: "Причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями, если это не повлекло последствий, указанных в статьях 111 и 112 настоящего кодекса, - наказывается лишением свободы на срок до трех лет".

Бланкетная форма - в статье лишь называются правила, либо устанавливается ответственность за их нарушения, но сами правила поведения содержатся в другом нормативном акте. Бланкетный способ является разновидностью отсылочного способа. Здесь отдельные элементы норм тоже прямо не формулируются, но недостающие элементы нормы указываются в статьях не того же кодекса, а в статьях других нормативных правовых актов.

На-ер: абз. 2 ст. 10 Федерального закона о введении в действие части первой ГК РФ гласит: "К предусмотренному пунктом 2 статьи 181 Кодекса иску о признании оспариваемой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности, право на предъявление которого возникло до 1 января 1995 г., применяется срок исковой давности, установленный для соответствующих исков ранее действовавшим законодательством".

Отсылочный и бланкетный способы позволяют избежать ненужных повторений, а также обеспечить стабильность правового регулирования. Вместе с тем для практического использования наиболее удобно прямое изложение.

В зависимости от степени обобщения фактических обстоятельств, о которых говорится в нормах права, и предписываемых ими действий различаются казуальное и абстрактное изложение гипотез и диспозиций.

Казуальное изложение - это простое перечисление регулируемых нормой фактических обстоятельств или предписываемых ею действий. Оставаясь правилом поведения общего характера, правовая норма указывает на индивидуальные признаки этих обстоятельств и действий. В качестве примера можно привести казуальную диспозицию ст. 197 ГПК РСФСР, где дается перечень реквизитов, которые должны содержаться в решении суда: время и место вынесения решения, наименование суда, его состав, секретарь судебного заседания, стороны, предмет спора, доказательства и другие данные (всего около 20 пунктов).

Другим примером может служить ст. 758 ГК РФ, где говорится, что "по договору подряда на выполнение проектных и изыскательных работ подрядчик обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательные работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат". Казуальный способ еще называют описательным, так как при помощи этого способа в статьях подробно описываются права и обязанности, меры наказания или правила поведения, которым должны следовать участники правоотношений.

Абстрактное изложение гипотез и диспозиций - изложение путем обобщения фактических обстоятельств или предписываемых нормой действий с использованием их общих родовых признаков. Так, в гражданском законодательстве широко используется обобщенный термин "юридическое лицо". Организации, являющиеся юридическими лицами, в нормах права не перечисляются, а охватываются этим термином. Абстрактное изложение соответствует более высокому развитию юридической культуры, позволяет кратко и точно формулировать нормы права. Казуальное же изложение делает законодательство громоздким и, кроме того, заведомо предполагает наличие пробелов, поскольку невозможно предвидеть все конкретные жизненные обстоятельства и перечислить их в соответствующей норме права. Вместе с тем, как это видно из нормы, предъявляющей требования к решению суда, в ряде случаев казуальный способ изложения норм необходим. Он облегчает понимание правовых норм и пользование ими.

(Источник – Шпаргалка)

Способ изложения не влияет на содержание нормы, а лишь характеризует форму ее выражения. Норма может быть записана полностью в одной статье закона, что встреча­ется редко. Она может быть записана в нескольких статьях и даже в нескольких разных законах (напр., Земельный кодекс предусматривает правила охраны земель, уголовная и административная ответственность за их нарушение предусмотрена в УК и КоАП).

Несколько норм может быть записано в одной статье, напр. ст. 222 УК предусматрива­ет самостоятельные нормы о незаконном обороте огнестрельного и холодного оружия. Возможны комбинации упомянутых вариантов. Норма может быть отсылочной, т.е. отсылать к другой статье закона, она может быть бланкетной, т.е. отсылать к другому нормативно-правовому акгу. Нельзя отожествлять норму права и статью закона. Норма — это содержание права, а закон — лишь его форма. Ошибкой в юридической технике при изложении нормы права признается казуистичность. Казуистичноеть нельзя понимать как излишне подробное описание элементов нормы. Казуистичность (от слова -казус — случай) — это описание частного случая в качестве общего правила. Казуистичный закон требует, как правило, расширительного толкования. Напр., в статье в УК. предусматривающей ответственность за обман потребителей, указано, что деяние мо­жет быть совершено индивидуальным предпринимателем или работником организации, при этом упускается из виду, что деяние может быть совершено и работником индивидуального предпринимателя.

37 Действие норм права во времени, в пространстве, по кругу лиц и по предмету. Нормы права приобретают юр.силу с момента завершения процедуры принятия и оформления того юр.акта, где они содержатся. Право действует одновременно:по предмету действия, по кругу субъектов, по времени, в пространстве. Предмет действия–общ-е отношения (полит-е, экон-е, организационные, соц-е, информационно–коммуникативные). не включаются бытовые, духовные, нравственные отношения. Действие во времени-время действия включает в себя время (порядок) вступление в действие и время прекращения действия. Порядок вступления-законом РФ для законов, для подзаконных фактов указом Президента РФ. Варианты:с момента подписания (вступление в юр.силу и в действия совпадают),с момента опубликования (для особо срочных актов), спустя определенный срок с момента опубликования: 10дн-Российские газеты, Собрание законодательства. Программный носитель – Система. Для указов Президента, постановлений правительства, постановлений Верховного суда-7дн после регистрации в Минюсте по правам и свободам; с определенной даты. Приостановление действия-на основании акта равной или более высокой юр.силой на определенный срок, либо на период до принятия нового акта. Прекращение действия:окончен срок действия; принята норма, заменяющая данную; прямая отмена данной нормы; постепенно утрачивает силу в связи с постепенным вступлением в действие другой нормы. С понятием времени действия связана обратная сила закона или нормы права (норма права обратной силы не имеет, и действует только на те отношения, к-е сложились после ее вступления в действие во времени, искл.–имеет обратную силу, т.е. действует на отношения, к-е сложились до ее вступления в силу, если смягчает или ослабляет ответ-ть санкции за совершенное ранее деяние. Действия нормы в пространстве-территория, на к-й распространяется юрисдикция данного гос-ва, включает в себя землю, недра, внутренние и территориальные воды, континентальный шельф в пределах гос.границы, воздушное пространство Нормы права действуют на территории посольств, консульств, морских и воздушных судах. В портах: воздушных, морских, действует юрисдикция стран, на территории к-х находятся эти порты, посольства. Суда подчиняются принципу экстерриториальности. Ж/д транспорт под эти исключения не попадает. Действие по кругу субъектов определяются: политико-правовым состоянием субъекта (гр-не, лица без гражданства, ино.гр-не, беженцы, иммигранты), возраст, пол (нормы права м.б. на всех, или специально ориентирова на лиц м. или ж. пола), физическое состояние, профессиональная принад-ть (необходимое условие: наличие определенного образования). Особенности для организаций:- юр.л;- неюр.лица;-формы организации (ООО,ОАО,АО,учреждения, пол-я партия, общ-е объединение, меж/н организации);- наличие определенного вида деят-ти (лицензирования);- объем реализации услуг или товаров.По кругу субъектов действует принцип экстерриториальности-дипломаты, консульства, посольства, главы государств не несут ответ-ти по нормам права в стране их пребывания. В случае нарушения правил, физические лица высылаются из страны, а организации либо предупреждаются, либо их деятельность прекращается.

38 Источники и формы права: понятие, соотношение и классификация. до конца 20-го столетия -источник права-форма офиц-го документа, акта, к-я содержит правовую норму (позитивистская точка зрения). Форма и источник права совпадают при позитивистском подходе. В современном правопонимании-источник-фактический способ закрепления субъективных прав и юр.обязанностей в объективном праве. 5 способов – источников закрепления: правовой обычай; правовые принципы, к-е производны от юр.доктрин; юр.прецедент (правовой случай); нормативно-правовой акт; нормативно-правовой договор. форма права-закрепление и проявление содержания права в определенных актах гос.органов, решениях судов, дог-х, обычаях и иных источниках. ученые полагают- 2 формы права — внешняя (закрепленные в актах правила поведения) и внутренняя (формальная определенность, к-я четко закрепляет меру свободы, границы, масштаб поведения в конкретной норме). еще 1подход-информационный-содержание правил поведения м.трактовать как перспективную (предписывающую) информацию, хранить её на различных носителях (бумажных, магнитных лентах, дискетах), т.е. форму права м. определить как общеобязательные правила поведения, зафиксированные на самых различных носителях. В учебных курсах-обозначение-«формы (источники) права»-В этом контексте говорится и о видах источников права-разновидность формы права (акты госорганов, прецедентные решения судов)."источник"-сила, создающая право-власть гос-ва, к-я реагирует на потребности общ-ва, развитие общ-х отн-й и принимает правовые решения. Наряду с этим источником права следует признать форму выражения гос.воли, форму, в к-й содержится правовое решение гос-ва-право обретает общеобязательность, общеизвестность. Нет прямого отождествления понятий источника и формы права, оно допускается в ранней советской юр.доктрине, когда под правом понимаются только те правила, к-е установлены и санкционированы гос-вом и обеспечиваются его авторитетом и принудительной силой. Формы права: правосознание; официальные док-ты (норм-прав договоры, акты, прецедент, правовой обычай); юр.практика. Правосознание- представление о праве – эмоционального и интеллектуального характера. Правовой обычай-закрепляется в официальном документе по своему названию. Обыча-правило, к-е вошло в привычку народа и соблюдение к-го обеспечивается гос. принуждением. признается источником права тогда, когда он закрепляет давно сложившиеся отношения, одобряемые населением. Правовые принципы – основополагающие начала действия права, не требующие доказательств и обосновании (их отождествляют с правовыми аксиомами – принцип законности, справедливости; отраслевые принципы добровольности труда).Юр.прецедент – те судебные или административные решения по конкретным делам, к-е д.б. использованы в качестве норм права разрешения других дел в последующем (в Российском праве -рекомендательный характер).

39 Нормативный правовой акт (НПА): понятие, признаки и классификация. Закон: признаки и виды. Понятие законодательства (ПЗ). НПА-акт нормотворчества, в к-м содержатся нормы права. НП договор-соглашение между субъектами права санкционированные гос-м. классификация источников по сфере действия: общеправовые; отраслевые. Классификация НПА:1)по предмету регулирования: общие, отраслевые, специальные. 2)по юр.силе (для разрешения противоречий между актами, содержащими нормы различного содержания): - законы: а) конституционные,б) обыкновенные. -подзаконные акты: а) указы, б) постановления, в) декрет, г) постановления прав-ва, д) акты министерств, ведомств.3) по субъектам принятия акта: центральные, региональные, местного самоуп-я, федеральные, субъектов федерации. Закон-обладающий высшей юр.силой нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органов гос. власти или непосредственно народом и регулирующий наиболее важные общ-е отношения. Классификация:1) по значимости и юр.силе: конституционные ФЗ(вносящие поправки к главам 3-8 Конституции, законы, к-е принимаются по наиболее важным вопросам: О Конституционном суде, референдуме, правительстве) и обыкновенные ФЗ. Главный конституционный закон-Конституция. 2) По принимающему органу: общефедеральные и субъектов РФ (действуют только на тер-рии субъекта и не м.противоречить общефедеральным).3) По объему и объекту регулирования: общие (посвящены целой сфере общ-х отношений-кодекс) и специальные (регулируют узкую область общ-х отн-й). Понятие законодательства- широкая трактовка-в закон-во включают акты закон-х органов,+подзаконные акты (акты органов управления и судов). При узкой-только акты закон-х органов (законы и постановления парламента).Путь к правовому гос-ву-возрастание роли закона. Для этого необходимо отнести к законодательству только те акты, к-е являются закон-ми по своей природе, т.е. были приняты единственным закон-м органом-парламентом. Подзаконные акты-решения органов управления и судов в состав закон-ва не входят. Но ПЗ не м.б. определено по принципу: узкое понимание – хорошо и правильно, а широкое – плохо и неверно. Все зависит от того, для каких целей используется ПЗ. Когда мы говорим о той или иной отрасли законодательства (гражданское, трудовое, земельное), мы имеем в виду не только законодательные акты, но и связанные с ними и основанные на них подзаконные акты. Когда мы изучаем отрасль закон-ва, то включаем в сферу изучения законодательные и подзаконные акты. При составлении сборников нормативных актов в них включают и законодательные, и подзаконные акты. В процессе нормотворчества, правоприменения м. и должно применяться только узкое ПЗ, опирающееся на разную природу и юр.силу законодательных и подзаконных актов. Для других целей (кодификация, изучение права) м. использоваться и широкое ПЗ, предполагающее четкое разделение законодательных и подзаконных актов.

40 Правовое отношение: понятие и классификация. Право регулирует общ-ые отношения, в резуль­тате чего они приобретают правовую форму, т. е. становятся правовыми отношениями. ПО-возникающая на основе норм права общественная связь, участники к-й имеют субъективные права и юр.обязанности, обеспе­ченные гос-м. Это центральное звено механизма правового регулирования, главный канал реализации права. Признаки: 1. Стороны правоотношения всегда обладают субъектив­ными правами и несут обязанности. Содержание правоотно­шения формируется в результате волеизъявления его уча­стников, действия юр. норм, в соответ­ствии с решениями правоприменительных органов. Правоотношение-2хсторонняя связь-участвуют 2 стороны: управомоченная и обязанная. 2. Правовое отношение-в к-м осуществление субъективного права и исполнение обязанности обеспечены возможностью гос-го принуждения. Если в этом возникает необходимость, то заинтересованная сторона обращается в компетентный го­с.орган, к-й, рассмотрев юр.дело, выносит властное решение (акт применения права), где определяются субъективные права и обязаннос­ти сторон.3. Правоотношение выступает в виде конкретной обще­ственной связи. Минимально конкретизируются правоотношения, к-е возникают непосредственно из закона-все адресаты юр.нормы имеют оди­наковые права и свободы и несут равные обязанности-пример-кон­ституционные права и свободы. Правоотношения-общ-е отношения, к-е регулируются или охраняются нормами права, возникают на их основе, изменяются или прекращаются, при этом их участники наделены субъективными правами и юр.обязанностями, реализуют их как самостоятельно, так и с помощью власти. Правоотношения в обществе возникают вместе с легализацией государственной власти. Объект- материальные и нематериальные блага, поведение участников по поводу этих благ.Три точки зрения по поводу понятия объект: объект-материальные и нематериальные блага; объект-поведение участников по поводу этих благ; объект – это и блага и поведения участников по поводу этих благ. Поведение участников – важнейший фактор правоотношений, потому что позволяет реализовать субъективные права и юр.обязанности-основное содержания правоотношений. Классификация: 1)по характеру уч-в и содержанию их субъективных прав и обязанностей: абсолютные правоотношения, относительные, простые. 2) по отраслевому признаку: государственные, административные, уголовные, семейные, муниципальные. 3)по времени: постоянные, временные. Предпосылки возникновения правоотношений: наличие норм объективного права, предусматривающих в подобных субъектах, объектах их права и обязанности; правосубъектность участников; юр.факты-жизненные обстоятельства, с к-ми нормы права связывают возникновение, прекращение, изменение правоотношений. Классификация юр.фактов: 1) по связи с волей субъекта: события, действия: а)правомерные (юр.акты, направленные на совершение юр.значимых последствий), б)неправомерные (преступления и проступки). 2)по продолжительности: единовременные, длящиеся.

41 Структура правового отношения. В нее входят субъект, объект и содержание правоотношения(юр-е и фактическое). Юридическое содержание правоотношения-воз­можность опред-х действий управомоченного, необходимость опред-х действий или необходимость воз­держания от запрещенных действий обязанного, факти­ческое-сами действия, в к-х реализуются права и обязанности. Содержание правоотношения-субъек­тивные юр.права и обязанности. Субъективное право и соответствующая ему обязанность образуют юр.связь управомоченной и обязанной сторон, м. состоять из одной или несколь­ких юр.связей (договор купли-продажи-2правовые связи: 1-право по­купателя получить товар и обязанность продавца передать товар покупателю; 2-право продавца получить деньги за товар и обязанность покупателя заплатить за него. 2 типа правовых связей: относительные, возникающие между отдельными лицами (субъектами пра­ва), и абсолютные-между субъектом права и обществом (всяким и каждым). Субъективное право (СП)-предусмотренная для управомоченного лица в целях удовлетворения его интере­сов мера возможного поведения, обеспеченная юр.обязанностями других лиц-Признаки-1. СП-мера возможного поведе­ния. 2. Содержание анализируемого права устанавливается нормами права и юр.фактами.3. Осуществление СП обеспечено обя­занностью другой стороны: воздержание от действий, нарушающих СП другой стороны или исполнением обязанности, т.е. активными действиями обязанного лица. 4. СП предоставляется управомоченному лицу для удовлетворения его интересов; при отсут­ствии последнего стимул для осуществления СП теряется. 5. Данное право состоит в юр. или фактическом поведении управомоченного лица. СП включающее в себя правомочия: а) право на собственные фактичес­кие действия, направленные на использование полезных свойств объекта права (собственник вещи вправе использовать ее по прямому назначению); б) право на юр.действия(соб­ственник вещи м. ее заложить, подарить, продать, за­вещать); в) право требоватъ от другой стороны испол­нения обязанности (заимода­вец имеет право требовать от заемщика возврата денег или вещей); г) право притязания-воз­можность привести в действие аппарат принуждения про­тив обязанного лица (взыскан долг, произведено восстановление рабочего или служащего на работе). Юр.обязанность-предписанная обязан­ному лицу и обеспеченная возможностью гос-го принуждения мера необходимого поведения, к-й оно д. следовать в интересах управомоченного лица-признаки: 1. мера необходимого поведения. 2. Она устанавливается на основе юр.фактов и требований правовых норм.3. Обязанность устанавливается в интересах управомоченной стороны-отдельного лица или общества (государ­ства) в целом.4. фактическое поведение обязан­ного лица.5. У обязанного лица нет выбора между исполнением и неисполнением обязанности. Невыполнение-пра­вонарушением-влечет меры гос-го принуж­дения. ЮО-3формы: воздержание от запрещенных действий (пассивное поведе­ние); совершение конкретных действий (активное поведе­ние); претерпевание ограничений в правах личного, имуще­ственного или организационного характера. Субъект права-индивиды или организа­ции, к-е на основании юр.норм м.б. участниками правоотношений, т. е. носителями субъективных прав и обязанностей. Правосубъектностъ-способность (возможность) быть участником пра­воотношений-из 2х элементов: Правоспособность-способность лица иметь субъективные права и юр обязанности; Дееспособность-спо­собность и юр.возможность лица своими действи­ями приобретать права и обязанности, осуществлять и ис­полнять их-Разновидности: сделкоспособность-способность (возможность) лично, свои­ми действиями совершать гражданско-правовые сделки, и деликтоспособность-спо­собность нести юр.ответ-ть за совершен­ное правонарушение. Субъектами-индивиды (гр-не РФ, ино гр-не, лица без граж­данства, лица с двойным гражд-м), орган-и и со­циальные общности. Объект-то реальное благо, на использование или охрану к-го направлены субъек­тивные права и юр.обязанности. Объект правоотношения теснейшим образом связан с ин­тересом управомоченной стороны и является благом, нахо­дящимся в его распоряжении и охраняемым гос-м. Объектами м.б. предметы, представ­ляющие ценность для субъекта права (жи­лое помещение), предметы духов­ного творчества (объект авторского права-со­зданное автором произведение), различные нематериаль­ные блага (право на личную и семейную тайну, тайну пере­писки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений).Одно и то же благо м.б. объектом разнообраз­ных правоотношений. Так, вещь м.б. объектом права собственности, правоотношений купли-продажи, залога, наследования, страхования.

42 Субъект права и субъект правового отношения. Основные виды субъектов правового отношения. Правосубъектность и правовое положение. СПрава-индивиды или организации, к-е на основании юр. норм м.б.участниками правоотношений, т.е. носителями субъективных прав и обязанностей. СПрава делятся на индивидов (граж-е, ино гр-не, лица без гражданства, лица с двойным гражданством), орг-ции (госуд-е - гос.органы, гос.учреждения и предприятия, гос-во) и негосуд-е-общ-е объединения, хоз-е организации, религиозные) и соц-е общности (народ, нация, население региона, трудовой коллектив). Субъекты права отличаются от субъектов правоотношений тем, что субъекты права не взаимодействуют между собой, а когда они вступают в какие-то отношения между собой, тогда они становятся субъектами правоотношений. По общему понятию-правоотн-е-любое обществен. отн-е, рег-мое нормами права. Правоотн-е- возн-щая в общ-ве в соотв-и с з-ном или даже до з-на особая форма соц. взаимод-я, уч-ки кот. облад. взаимными правами и обяз-тями и реал-ют их в целях удовл-я своих потр-тей и интересов в особом порядке, не запрещенном гос-вом или гарант-нном и охраняемом им в лице опр. органов – состав-Необх. наличие S-тов правоотн-й. Правосубъектность-юр.категория, под к-й понимается способность физ. или юр. лица иметь и осуществлять непосредственно или через своих представителей юр. права и обязанности, т.е. выступать субъектом правоотношений Для этого они д.б.: а)правоспособны, б)деесп-ть (в рез-те своих д-й приобр-ть права и обяз-ти). Возможна (для физлиц) частич. деесп-ть (по возрасту 14,15,16 лет) или огранич. (в результате суда). Для юр. лиц деесп-ть м.б.: а)уставная (согласно своему уставу или полож-ю). б)нормативная (огранич. з-ном). Объекты правоотн-й – все то, по поводу чего возн. правоотн-я, т.е. все мат. и немат. блага. Правосубъектность м.б. общей (способность быть субъектом права вообще), отраслевой (способность быть субъектом права в определенных социально-правовых отношениях) и специальной (юридических лиц).Правосубъектность включает в себя правоспособность и дееспособность, а также правовой статус субъекта права. Под правоспособностью-способность иметь права и обязанности, предусмотренные законом, т. е. конкретные позитивные права и обязанности участника различных правоотношений. виды дееспособности: полную (с 18 лет); частичную (с 14 до 18 лет); В ст. 27 ГК РФ ("Эмансипация"): 1. Несовершеннолетний, достигший 16 лет, м. б. объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, по контракту, или с согла­сия родителей, усыновителей или попечителя занимается пред­принимательской деятельностью-производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия-суд. 2. Родители, усыновители и попечитель не несут ответ-ти по обязательствам эмансипированного несовершенно­летнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда". Правоспособность и дееспособность обычно неразделимы и наступают одновременно. дееспособность-способность своими действиями приобретать права и создавать для себя юр обязанности. Правовой статус-признанная конституцией или законами совокупность исходных, неотчуждаемых прав и обязанностей человека, полномочий гос-х органов и долж-х лиц, непосредственно закрепляемых за теми или иными субъектами права. Правовой статус гражданина, иностранца или лица без гражданства непосредственно выражает его правосубъектность, к-ю по Всеобщей декларации прав человека ООН обязаны признавать все гос-ва. Правовой статус:общий, специальный и индивиду­альный. Общий-статус лица как гр-на гос-ва, за­крепленный в Конституции. Он является одинаковым для всех граждан РФ.Спец.статус фиксирует особенности положения определенных категорий граждан (студентов, участников вой­ны, бизнесменов, адвокатов), обеспечивает возможность выполнения их специальных функций. Индивидуальный статус выражает конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, должность, стаж) и представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей личности.

43 Юридический факт: понятие и классификация. Особенности юридического состава. ЮФ-определенные жизненные обстоя­тельства (условия, ситуации), с к-ми нормы права связывают возникновение, прекращение или изменение правоотношений. Придание правового характера обстоятельствам зависит от воли законодателя, офици­альной власти, а не от самих уч-в жизненного процесса. Не право порождает подобные факты, они возникают и существуют помимо него, но право придает им статус юр-х в целях их регуляции и упорядочения общественной и гос-й жизни. ЮФ служат поводами, основаниями для появления и функционирования правоотношений. Классификация: По волевому признаку: События-обст-ва, к-е объективно не зависят от воли и сознания людей (стихийные бедст­вия-пожары, наводнения, землетрясения, в результате которых гибнут люди, причиняется вред их имущест­ву). Сами по себе указанные явления служат поводами, причинами для обязат-в. Действия-факты, к-е зависят от воли людей, т.к.совершаются ими:правомерные (поступление на работу или в вуз, выход на пенсию, регистрация брака) и неправомерные (все виды право­нарушений). правовые со­стояния (нахождение на воинской службе, в браке, в родстве, в розыске, в должности). По характеру последствий: правообразующие, правопрекращающие и правоизменяющие факты (поступление в вуз порождает правоотношение между студентом и учебным заведением, окончание вуза — пре­кращает, а перевод на другую форму обучения в том же вузе — видоизменяет данное правоотношение). юридические составы или сложные, комплексные факты-для возникновения определенного правового отношения требуется не одно, а несколько условий (совокупность фактов). Так, для того чтобы возникло пенсионное правоотношение: а) достижение возраста;б) наличие трудового стажа; в) представление положенных доку­ментов; г) принятие компетентным органом решения о назначе­нии пенсии. Для правоотношения типа «студент — вуз»: а) аттестат об окончании средней школы;б) сдача вступительных экзаменов; в) проходной балл по конкур­су; г) приказ ректора о зачислении. По продолжительности:единовременные,длящиеся.

44Соотношение правообразования и правотворчества. Виды и стадии правотворчества. Правотворчество-завершающий этап процесса правообразования. Право-во-форма гос.деят-ти по созданию, изменению и отмене правовых норм, основанную на познании объективных соц-х потребностей и интересов общества. принципы: объективность (необходимость и обусловленность потребностей населения регулировать или охранять данный вид отношений); демократизм (влияние на содержание правовых норм, волеизъявление народа, социальных групп и при этом предлагает проведение этого процесса в рамках демократической процедуры); гласность; законность; строгая дифференциация полномочий и ответ-ти правотворческих органов; планирование с учетом факторов правообразования (бывает перспективным и текущим (на год или полгода));профессионализм.Объект правот-ва-деят-ть органов,направленная на создание, изменение и отмену норм права, содержащихся в официальных источниках.Субъект: парламент (федеральное собрание из двух палат), президент, прав-во, министерства, ведомства, законодательное собрание (дума), главы субъектов, департаменты, управления, органы м.самоуправления. Главный субъект-народ, участвуя в референдуме, участвуя в выборах органов, к-м делигируются полномочия правот-ва. Правот-во не следует смешивать с закон-й деят-ю-вид правот-ва, начинается с процесса законодательной инициативы-Право принадлежит определенным субъектам (депутатам фед-го собрания, президенту, прав-ву, законод-м собраниям субъектов и высшим должностным лицам субъектов). Законодательный процесс-процедуры: первое чтение (рассматривается концепция и наименование закона) и выносится решение о необходимости его принятия или отказе, законодательный орган дает поручение разработать проект для рассмотрения во втором чтении; второе чтение (учитываются разработки, идет обсуждение по главам, статьям и в целом); третье чтение (предполагает принятие закона в окончательном виде с учетом поправок и замечаний). Это завершающая процедура в процессе законотворчества. 5 дней для его распечатки и передачи в Совет Федерации. В течение 14 дней Совет Федерации должен рассмотреть направленный ему Гос.Думой закон, и принять решение по этому вопросу. Если в течение 14 дней не рассмотрен, то закон считается принятым, и в течение 5 дней представитель Совета Федерации должен его подписать и передать президенту для подписания без права вето на конституционные законы. В случае отклонения президентом его вето м.б.преодолено 2\3 депутатов Гос.Думы. Для вступления в действие – опубликование в течение 10 дн.после принятия. Классификация правот-ва: - по видам:конституционное,законодательное, правотворчество испол-й власти, судебной власти, местное, меж/нар организаций. По сфере отношений: государственное, административное, гражданское, уголовное, семейное, процессуальное.по уровню власти: федеральное, центральное, местного самоуп-я, региональное (субъектов федерации).по компетенции: отраслевое, общее, ведомственное, специальное.

45 Законотворчество и законодательный процесс (ЗП). Закон-во-форма правотворческой деят-ти гос-ва, осуществляемой специально уполномоченными органами и долж-ми лицами. В литературе м.встретить понятие «процесс законотворчества», к-е не тождественно понятию «законодательный процесс», т.к. не сводится к регламентам и процедурным правилам, а представляет собой познавательный процесс со своими трудностями в выборе объекта и методов законодательного регулирования. ЗП- составляющяя законотворчества, отражает процессуальную сторону этого явления. С формальной точки зрения ЗП представляет собой сложную систему организационных действий (процедур), результатом к-х -создание закона. Совокупность процедур составляют стадии ЗП, т.е. относительно законченные этапы, содержание каждого из к-х регламентировано таким образом, что только исполнение  всех его составляющих дает возможность перейти к следующему этапу. 4 стадии ЗП:1)  внесение законопроекта или законодательного предложения (законодательная инициатива);2)  рассмотрение законопроекта в палатах, комитетах (комиссиях) парламента (обсуждение законопроекта);3)  принятие закона;4)  опубликование закона. Закон-я инициатива-право компетентных орга­нов, общественных организаций и лиц возбуждать перед закон-й инстанцией вопрос об издании, изменении или отмене закона, поступление к-го влечет за собой обязательное рассмотрение его парламентом-в форме предложений или готового законопроекта, к-е высший законодательный орган обязан принять к своему произ­водству-правом обладают: Президент; Совет Федерации; члены Совета Феде­рации; депутаты Гос.Думы; Правительство; представительные органы субъектов РФ; Конституционный Суд РФ; Верховный Суд; Высший Арбит­ражный Суд-толь­ко по вопросам их ведения. Законопроекты вносятся в Гос.Думу. Обсуждение-на заседании Гос.Думы-допускаются поправки, изме­нения, дополнения или исключения ненужных положений. ФЗ принимаются Гос.Думой большинством голосов от общего числа ее депутатов и в течение 5дн.передаются на рассмотрение Совета Федерации. ФЗ-одобрен Советом Федера­ции, если за него проголосовало более половины от общего числа этой палаты либо если в течение 14дн он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения ФЗ Советом Федера­ции палаты м.создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего ФЗ подлежит повторному рассмотрению Гос.Думой. При несогласии Гос.Думы с решением Совета Федерации ФЗ считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее 2\3 от общего числа депутатов.Некоторые законы, принятые Гос.Думой, под­лежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации-законы, связанные с вопросами федерального бюджета; федеральных налогов и сбо­ров; финансового, валютного, кредитного права; таможенного регулирования; денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров; статуса и за­щиты Гос.границы РФ; войны и мира.Принятый фз в течение 5дн направля­ется Президенту для подписания и обна­родования. На эту процедуру ему отводится 14. если Президент в течение указанного срока с момента поступления ФЗотклонит его, то Гос.дума и Совет Федерации вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении -одобрен в ранее принятой редакции не менее чем 2/3голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Гос.Думы, он подлежит подписанию Президентом РФ в течение 7дн и обнародованию.

46 Правовое регулирование: понятие, механизм и типы. Соотношение нормативного и индивидуального правового регулирования. ПР-целенап­равленное воздействие на поведение людей и обществен­ные отношения с помощью правовых (юр-х) средств. Право не д. и не м. регулировать все об­щ-е отношения, все соц-е связи членов общества. В сферу ПР д.входить те отношения, к-е имеют признаки: отношения, в к-х находят отражение как ин­дивидуальные интересы членов общества и общесоциальные; реализу­ются взаимные интересы их уч-в, каждый из к-х идет на какое-то ущемление своих интересов ради удов­летворения интересов другого; отношения строятся на основе согласия выполнять определенные пра­вила, признания обязательности этих правил; отношения требуют соблюдения правил, обяз-ть к-х подкреплена достаточно действенной силой. 3 группы общ-х отношений:1.отнош-я людей по обмену ценностями (как материальными, так и нематериальными)-ПР имущественных отношений.2-по властному уп­равлению обществом. 3.по обеспечению правопорядка, к-е призваны обеспечить нормальное протекание процессов обмена ценностями и процессов уп­равления в обществе-предмет ПР. методы правово­го воздействия. Механизм ПР:-нормы права, -правоотношение, -акты реализации суб прав и юр обязанностей, толкование норм права. Всем правовым средствам присущи: 1) они выражают собой юр.способы достижения целей права - справедливого обеспечения интересов суб;2) сочетаясь определенным образом, выступают осн "работающими частями" действия права, прав рег-ния, прав-х режимов;3) имеют юр-ю силу и поддерж-тся гос-вом. В качестве правовых средств:нормы и принципы права, правоотношения, правоприменительные акты, договоры, юр-е факты, субъективные права и юр обязанности, запреты, льготы, меры поощрения и наказания и др. Нормативное ПР-целенаправленное воздействие компетентного гос.органа на неопределенный круг лиц, осуществляемое с помощью правовых норм и обеспечивающее реализацию правовых предписаний путем установления субъективных прав, юр-х обязанностей и мер ответ-ти за неисполнение соответствующих правовых норм. В отличии от нормативного индивидуальное ПР представляет собой целенаправленное воздействие на конкретного субъекта права, осуществляемое с помощью индивидуального правового акта. Индивидуально-правовое регулирование-цель-решение конкретного юр.дела и согласно всем его обстоятельствам принятие индивидуально-правового решения, имеющего обязательное значение. Индивидуальное ПР-регулирование, к-е осуществляется индивидуальными правовыми средствами: договоры (гражданские, трудовые), акты применения права. В отличие от нормативного индивидуальное ПР не носит общего характера, т.к. связано с упорядочением конкретных, т.е. единичных общ-х отношений. В этой связи индивидуальное ПР иногда называют казуальным ПР(случай). Обычно индивидуальное ПР следует за нормативным и дополняет его, конкретизируя предписания правовых норм применительно к отдельным, единичным случаям. Искл: если конкретный случай, входящий в сферу ПР, не урегулирован нормами позитивного права, т.е. имеет место пробел в закон-ве, то этот случай м.б. урегулирован индив-ми правовыми средствами. Здесь при отсутствии прямого нормативного регулирования соответствующих общ-х отношений определяющую роль будет играть индивидуальное ПР. Индивидуальное ПР-разновидности: координационное и субординационное.

47 Соотношение системы права (СП) и законодательства (СЗ). СП и СЗ-тесно взаимо­связанные, но самостоятельные категории, представляющие два аспекта одной и той же сущности-права. Они соотносятся между собой как содержание и форма. СП как его содержание-это внутренняя структура права, соответствующая характеру регулируемых им общ-х отношений. СЗ-внешняя форма права, выражающая стро­ение его источников, т.е. систему нормативно-правовых актов. Право не существует вне законодательства, а законодательство в широком его понимании и есть право. Элементы права: норма права, отрасль, подотрасль, институт и субинститут, к-е в своей совокупности призваны максимально учитывать регулируемые общ-х отношений. Обновление системы права связано с развитием и совершенствованием общ-х процес­сов, актуальность к-х способствует появлению новых пра­вовых институтов и отраслей. СП и СЗ не тождест­венны. различия: 1.первичным элементом СП-норма, а СЗ выступает нормативно-правовой акт. 2. СЗ по объему представлен­ного в нем материала шире СП, т.к. включает в свое содержание положения, к-е в собственном смысле не м.б.отнесены к праву (различные программные положе­ния, указания на цели и мотивы издания актов). 3. в основе деления права на отрасли и институты лежит предмет и метод правового регулирования. Отрасли же законод-ва, регулируя определенные сферы гос.жизни, выделяются только по предмету регулирования и не имеют единого метода. предмет отрасли закон-ва включает в себя весьма различные от­ношения, в связи с чем, и отрасль закон-ва не является столь однородной, как отрасль права.4. внутренняя структура СП не совпа­дает с внутренней структурой СЗ. Верти­кальная структура СЗ строится в соответ­ствии с юр.силой нормативно-правовых актов, компе­тенцией издающего их органа в системе субъектов нормотворчества. А СЗ непосредственно отражает национально-гос. устройство РФ, в соответствии с к-м ведется федеральное и рес­публиканское законодательство.5. СП носит объективный характер, СЗ подвержена субъек­тивному фактору и зависит во многом от воли законодателя. Объ­ективность СП-она обусловлена различными видами общ-х отношений. Необходимость проведения различия вызывается, по­требностями систематизации закон-ва, т.е. деят-тью гос.органов, направленной на упорядочение законодательства, приведение его в стройную, логичную систему. Систематизация законодательства-деят-ть,направленная на упорядочение и усовершенствование правовых норм и актов. В результате систематизации, отмены, изменения, установления нормы, создаются новые нормы, отвечающие потребностям общего развития. В процессе систематизации нормы систематизируются по отдельным признакам, сводятся в кодексы. В результате систематизации закон-ва устраняется противоречие между правовыми нормами, отменяется редакция устаревших норм, включается в текст новые, более совершенные нормы, отвечающие потребностям гр-н и гос.органов. 4 вида систематизации:Учет-действующие акты распределяются по учетным позициям, в картотечном или компьютерном варианте; Инкорпорация-внешнюю обработку действующего закон-ва, связанную с исключением норм прекративших свое существование или заменой другими нормами: Официальная-создание нового акта или уточнение старого. Неофициальная-создание или уточнение акта различными организациями, физ.лицами. Консолидация-объединение нескольких нормативных актов, действующих в одной и той же сфере общ-х отношений, в единый сводный нормативно-правовой акт без изменения содержания. Кодификация-деят-ть правотворческих органов гос-ва по созданию нового сводного систематизированного нормативно-правового акта, внесения новых существенных изменений.Кодифицированные акты:Свод законов гос-ва; Основы законод-ва; Кодексы; Своды, основы, кодексы, уставы.

48систематизация законодательства: понятие и виды. Законы-принятый в особом порядке акт законодательного органа, обладающий высшей юр.силой и направленный на регулирование наиболее важных обще­ственных отношений. Систематизация законодательства-деят-ть,направленная на упорядочение и усовершенствование правовых норм и актов. В результате систематизации, отмены, изменения, установления нормы, создаются новые нормы, отвечающие потребностям общего развития. В процессе систематизации нормы систематизируются по отдельным признакам, сводятся в кодексы. В результате систематизации закон-ва устраняется противоречие между правовыми нормами, отменяется редакция устаревших норм, включается в текст новые, более совершенные нормы, отвечающие потребностям гр-н и гос.органов. Систематизация правовых норм представляет собой сложную проблему. В странах религиозного права систематизация проще, так как система стабильнее. 4 вида: Учет – вид систематизации, при к-м согласно классификатору нормативно-правовых актов, действующие акты распределяются по учетным позициям, в картотечном или компьютерном варианте. Для России характерны противоречивые данные. Инкорпорация-внешнюю обработку действующего законодательства, связанную с исключением норм прекративших свое существование или заменой другими нормами. Важнейшим компонентом является устранение противоречий между актами более поздними или более ранними. Подразумевается упорядочивание без изменения содержания правового акта, меняется только та часть акта, к-ю необходимо изменить. Официальная инкорпорация-создание нового акта или уточнение старого компетентными органами. Неофициальная инкорпорация подразумевает создание или уточнение акта различными организациями, физическими лицами или группой лиц. Консолидация-объединение нескольких нормативных актов, действующих в одной и той же сфере общественных отношений, в единый сводный нормативно-правовой акт без изменения содержания. Кодификация-консолидация в высшей форме, затрагивающая большую совокупность нормативно-правовых актов, содержащих нормы одной и той же отрасли права. Кодификация может осуществляться только в официальных нормах, в виде деят-ти правотворческих органов гос-ва по созданию нового сводного систематизированного нормативно-правового акта, к-й осуществляется путем глубокой и всесторонней деят-ти зак-ства и внесения в него новых существенных изменений. 2 вида: 1.Издание нового кодекса взамен действующего ранее.2.Обобщение различных нормативно-правовых актов в единую отраслевую принадлежность, в сводный систематизированный акт. новая редакция кодекса не является кодификацией. Кодифицированный акт имеет наивысшую юр.силу среди актов, регулирующих определенную сферу общ-х отношений, например, ГК РФ. Кодифицированные акты-4 вида: Свод законов государства; Основы законодательства, например, основы законодательства о нотариате; Кодексы; Своды, основы, кодексы, уставы. Цель систематизации: создание стройной системы законов, обладающей качествами полноты, доступ­ности и удобства пользования нормативными актами, устра­нение устаревших и неэффективных норм права, разреше­ние юр.коллизий, ликвидация пробелов и обнов­ление законодательства.

49 Реализация права: понятие, формы и способы. Право имеет смысл и ценность для личности, общества, если оно реализуется. Если же право не претворяется в жизнь, оно неизбежно омертвляется. Главное назначение норм права состоит в том, что они помогают определить со­держание права субъекта и тем самым способствуют его реализации. РП-существление юр-ки закрепленных и гарантированных гос-вом возмож­ностей, проведение их в жизнь в деятельности людей и их организаций. РП-воплощение предписания правовых норм в поведении людей. РП-участвуют не только стороны, носители субъективных прав и обязанностей, но и гос-во в лице органов: правотворческих, правоисполнительных, правоприменительных. Реализация права включает: юр.механизмы, формы непосредственной реализации права. Часть механизма-механизмы юр.ответ-ти-обес­печивает охрану субъективных прав от незаконных посяга­тельств и тем самым создает необходимые условия для их реализации. Непосредственная реализация в трех формах: 1-соблюдение запретов-реализу­ются запрещающие и охранительные нормы (Фед-й констит-й закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации" установлено: "Ни одно лицо не может быть представлено к назначению на долж­ность судьи без согласия соответствующей квалификацион­ной коллегии судей". Для соблюдения зафиксированного в данной норме запрета требуется пассивное поведение: воз­держание от представления к "назначению на должность су­дьи, если нет согласия соответствующей квалификационной коллегии судей). 2-исполнение обязанностей-реали­зация обязывающих норм, предусматривающих позитивные обязанности, для чего требуется активное поведение: упла­тить налог, поставить товар покупателю, выполнить работу по трудовому договору. 3-использование субъективного права. В такой форме реализуются управомочивающие нормы, в диспозициях к-х предусмотрены субъективные права-"Собственнику принадле­жат права владения, пользования и распоряжения своим иму­ществом". Субъективное право предполагает как активное, так и пассивное поведение. Субъект ведет себя пассивно, если отказывается от использования своего права. Субъек­тивное право может быть осуществлено путем собственных фактических действий управомоченного (собственник вещи использует ее по прямому назначению), посредством совер­шения юр.действий (передача вещи в залог, даре­ние, продажа), через предъявление требования к обя­занному лицу (требование к должнику вернуть долг) и в форме притязания, т.е. обращения в компетентный государственный орган за защитой нарушенного права (если дол­жник отказывается вернуть долг, кредитор обращается в суд с просьбой о взыскании долга в принудительном по­рядке. Формы реализации норм права: активные (это осуществление или использование своих прав и свобод); пассивные (императивные, дерективные) – исполнение обязанностей, соблюдение обязанностей; !!! Особая форма реализации права: применение норм права. Все три указанные формы реализации правовых норм являются непосредственными, так как правовые предписания реализуются самими участниками правоотношения. Если же данные формы не позволяют в полном объеме реализовать права и обязанности, предусмотренные правовыми нормами, возникает необходимость в использовании применения права, как особой формы его реализации.

50 Социальный и юридический механизмы реализации права. Право имеет смысл и ценность для личности, общества, если оно реализуется. Если же право не претворяется в жизнь, оно неизбежно омертвляется. Главное назначение норм права состоит в том, что они помогают определить со­держание права субъекта и тем самым способствуют его реализации. РП-существление юр-ки закрепленных и гарантированных гос-вом возмож­ностей, проведение их в жизнь в деятельности людей и их организаций. РП-воплощение предписания правовых норм в поведении людей. РП-участвуют не только стороны, носители субъективных прав и обязанностей, но и гос-во в лице органов: правотворческих, правоисполнительных, правоприменительных. Реализация права включает: юр.механизмы, формы непосредственной реализации права. Часть механизма-механизмы юр.ответ-ти-обес­печивает охрану субъективных прав от незаконных посяга­тельств и тем самым создает необходимые условия для их реализации. Непосредственная реализация в трех формах: 1-соблюдение запретов-реализу­ются запрещающие и охранительные нормы (Фед-й констит-й закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации" установлено: "Ни одно лицо не может быть представлено к назначению на долж­ность судьи без согласия соответствующей квалификацион­ной коллегии судей". Для соблюдения зафиксированного в данной норме запрета требуется пассивное поведение: воз­держание от представления к "назначению на должность су­дьи, если нет согласия соответствующей квалификационной коллегии судей). 2-исполнение обязанностей-реали­зация обязывающих норм, предусматривающих позитивные обязанности, для чего требуется активное поведение: упла­тить налог, поставить товар покупателю, выполнить работу по трудовому договору. 3-использование субъективного права. В такой форме реализуются управомочивающие нормы, в диспозициях к-х предусмотрены субъективные права-"Собственнику принадле­жат права владения, пользования и распоряжения своим иму­ществом". Субъективное право предполагает как активное, так и пассивное поведение. Субъект ведет себя пассивно, если отказывается от использования своего права. Субъек­тивное право может быть осуществлено путем собственных фактических действий управомоченного (собственник вещи использует ее по прямому назначению), посредством совер­шения юр.действий (передача вещи в залог, даре­ние, продажа), через предъявление требования к обя­занному лицу (требование к должнику вернуть долг) и в форме притязания, т.е. обращения в компетентный государственный орган за защитой нарушенного права (если дол­жник отказывается вернуть долг, кредитор обращается в суд с просьбой о взыскании долга в принудительном по­рядке. Формы реализации норм права: активные (это осуществление или использование своих прав и свобод); пассивные (императивные, дерективные) – исполнение обязанностей, соблюдение обязанностей; !!! Особая форма реализации права: применение норм права. Все три указанные формы реализации правовых норм являются непосредственными, так как правовые предписания реализуются самими участниками правоотношения. Если же данные формы не позволяют в полном объеме реализовать права и обязанности, предусмотренные правовыми нормами, возникает необходимость в использовании применения права, как особой формы его реализации.

51 Применение права: понятие и стадии. Реализация права чаще происходит без участия гос-ва, его органов. Гр-не и организа­ции добровольно вступают в правовые отношения, в рамках к-х исполь­зуют субъективные права, исполняют обязанности и соблю­дают установленные законом запреты. в неко­торых ситуациях возникает необходимость гос-ого вмешательства, без чего реализация права оказывается невозможной. 1-в механизме реализации отдельных норм заранее запрограммировано участие гос-ва- реализация права на пенсию, выделение жилья из муниципального или гос-го жилого фонда, зем-е участки, на­ходящиеся в собственности гос-ва.2.-взаимосвязи между гос.орга­нами и должн-ми лицами внутри гос.ап­парата -акты приме­нения права (указ Президента России о снятии с должности министра).3-право применяется в случаях возникнове­ния спора о праве. Если стороны сами не могут прийти к соглашению о взаимных правах и обязанностях, они обра­щаются для разрешения конфликта в компетентный госу­дарственный орган (суд).4-для опре­деления меры юр.ответ-ти за совершен­ное правонарушение, для применения принудитель­ных мер воспитательного, медицинского характера. Применение права-властная де­ят-ть компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юр.делу на основе юр.фактов и конкретных правовых норм. Признаки: 1) осуществляется органами или долж-ми лица­ми, наделенными функциями гос.власти; 2) имеет индивидуальный характер;3) направлено на установление конкретных правовых последствий -субъективных прав, обязанностей, ответ­-ти; 4) реализуется в спец.предусмотренных процес­суальных формах; 5) завершается вынесением индивидуального юр.решения. Стадии: 1-установление фактических обстоятельств юр.дела, 2-выбор и анализ правовой нормы, подлежащей применению, 3-принятие решения по юр.делу и его документальное оформление. 1,2-подготовительные, 3-заключительной, основной- принимается властное решение-акт при­менения права. Круг фактических обстоятельств-широк:При совершении преступления-лицо, совершившее преступление, время, место, способ совершения, наступившие вредные последствия, характер вины (умысел, неосторож­ность); при возникновении граж­данско-правового спора-обстоятельства заключения сдел­ки, ее содержание, действия, совершенные для ее испол­нения, взаимные претензии сторон. Фактические об­стоятельства-прошлое, подтверждаются доказательствами. Сущность юр.оценки фактических обстоя­тельств, т.е. их юр.квалификации-найти, выбрать именно ту норму, к-я по замыс­лу законодателя д.регулировать рассматриваемую фактическую ситуацию-путем срав­нения фактических обстоятельств реальной жизни и юр.фактов, предусмотренных гипотезой применяемой правовой нормы, и установления тождества между ними. Юр.квалификация облегчает работу правоприменителя по уяснению круга подлежащих установлению фактов. Выясняются не любые факты, а лишь те, к-е предусмотрены в гипотезе избранной нормы. Содержание решения по юр.делу опреде­ляется фактическими обстоятельства­ми. Вместе с тем при вынесении решения правоприменитель руководствуется требованиями диспозиции (санкции) при­меняемой нормы. Вынесение решения по делу нужно рассматривать в двух аспектах: 1 умственная деят-ть-оценка доказательств и установлении в окончательной юр.квалификации и в определении для сторон или виновного юр.последствий-прав и обязанностей сторон, меры ответственности виновного.2-доку­мент-акт применения права, в к-м закрепляется результат умственной деят-ти по разрешению юр.дела, официально фиксируются юр. по­следствия для конкретных лиц.

52Акты применения права: понятие, структура и виды. Акт придает официальное значение принятому решению и властный характер. Акт применения нормы права-официальный правовой документ, содержащий индивидуальное предписание компетентного органа, к-й выносится им в результате разрешения конкретного юр.дела. Признаки акта: имеет властный характер и охраняется принудительной силой гос-ва; предписания имеют общеобязательное значение для всех к кому они относятся; за нарушение этого акта реализации-ответ-ть; носит индивидуальный правовой характер; д.соответствовать только закону (если не соответствует, то должен быть отменен); издаются в установленной законом форме и имеют точную структуру и наименование (приказ, постановление, распоряжение, приговор, решение). Структура: 1 часть-вводная-указывается наименование; название органа, издавшего его; от чьего имени, время издания, конкретный адресат.2 -описательная часть (излагаются фактические обстоятельства дела, установленные в первой стадии применения).3-мотивировочная часть, дающая обоснование принимаемому решению.4-резолютивная-излагается содержания решения (кому направлена, в какие срок). !!! Некоторые авторы выделяю 4стадии процесса применения норм права – исполнение решения (есть закон об исполнительном производстве – конец 1997г). Классификация: в зависимости от субъектов, применяющих нормы права: акты представительных органов власти; акты правоохранительных гос.органов; акты исполнительно-распорядительных органов. в зависимости от содержания общественных отношений и применяемых к ним норм права: результативные (устанавливают конкретные права и обязанности в связи с правомерным поведением людей); охранительные (издаваемые в связи с совершением отдельными людьми правонарушений).

53 Юридическая квалификация-стадия применения норм права, заключающаяся в оценке конкретного жизненного случая с позиций права, направленная на выявление юр. значимости фактических обстоятельств, выражающаяся в сопоставлении и фиксации соответствия (либо несоответствия) их признаков признакам юр.фактов, закрепленных в нормах права. Фактические об­стоятельства-прошлое, подтверждаются доказательствами. Сущность юр.оценки фактических обстоя­тельств, т.е. их юр.квалификации-найти, выбрать именно ту норму, к-я по замыс­лу законодателя д.регулировать рассматриваемую фактическую ситуацию-путем срав­нения фактических обстоятельств реальной жизни и юр.фактов, предусмотренных гипотезой применяемой правовой нормы, и установления тождества между ними. Юр.квалификация облегчает работу правоприменителя по уяснению круга подлежащих установлению фактов. Выясняются не любые факты, а лишь те, к-е предусмотрены в гипотезе избранной нормы. Содержание решения по юр.делу опреде­ляется фактическими обстоятельства­ми. Вместе с тем при вынесении решения правоприменитель руководствуется требованиями диспозиции (санкции) при­меняемой нормы. Вынесение решения по делу нужно рассматривать в двух аспектах: 1 умственная деят-ть-оценка доказательств и установлении в окончательной юр.квалификации и в определении для сторон или виновного юр.последствий-прав и обязанностей сторон, меры ответственности виновного.2-доку­мент-акт применения права, в к-м закрепляется результат умственной деят-ти по разрешению юр.дела, официально фиксируются юр. по­следствия для конкретных лиц.

54 Толкование права: понятие, виды, способы-деят-ть компетен. гос. органов, общест. организ, отдел. граждан по разъяснению значения НПА. включает: деят-ть по разъяснен. и результат разъя-снен.- интерпретированный НПА. Цель – единообраз. понимание и применение НПА, уяснить для себя и раз-ъяснить др. Способ – совок. однородных приемов и пра-вил толков-я, основываю-ся на однородных средствах и аргументах. Грамматический – основан на знании языка, точном толковании значения слов, терминов, использов. правил словоупотребления, синтаксиса, морфологии. Систематический- определ-ся ее место в сис-ме права (отрасли, институте) и установлен. смысл правов. нор-мы, сопоставляя ее с др. НП и установл. логич. связи с ними (УП - нарушен. правил вождения боевой техники – нормы излогающ. данные правила); Исторический – учитывая обстоят-ва возникнов, истор. условия принятия нормы, цели и задачи; Логический- разъяснение исходя из ее содержания, используя логические приемы и ана-лиз др. норм не прибегая к др. средствам толков-я. Цель- придание абстрактно сформулир. норме конкретн. Смысл. Виды. Результат толкования-д.б. полная ясность и определенность смысла правовой нормы -оценив-ся по объему– соот-ношен. содерж-я истолкованной нормы с первоначал. текстом. Буквальное- содержание нормы (дух) в результ. толкования совпадает со смыслом текста (буква) прав. нормы при простом прочтении; Распространенное- (дух) содержание оказыв-ся шире ее непосредст. текстов. вы-ражения (констит. статья- судья подчиняется только за-кону- все НПА при осуществ. правосудия); Ограниченное- содержание нормы становится уже ее первоначал. текста (увольнение); от статуса субъекта: официаль-ное- компетент. органами, обязат. для всех кто применя-ет эту норму. Аутентическое- кто издал тот и толкует (парламент); Дилигированное- не принимавшим НА (пра-вительсво-мин. финансов); Казуальное- применимо к отдел. случаю, делу и не влечет юр. последст-ий для сходных дел (Постановлен. Пленува ВС по конкр.делам) Нормативное- носит общий характер, обязателен при применен. права (руководящ. разъяснен. Пленума .. по применен. закона). Неофициальное- разъяснение правовых норм, не носящее обязательного характера, позволяет лучше по-нять НП. Основано на профессионализме и авторитете толкователя (научные учреждения, ученые, адвокаты– Комментарии к Кодексам, законам). Бывает: обыденным, профессиональным, доктринальное (научное)- даются квалифицированными учеными – юристами, учеными практиками.