II. Закон Российской Федерации о средствах массовой информации

История: 1862г. –временное положение о печати (цензура, газеты не имеют право обсуждать политическую жизнь в стране); 1917 г. – Декрет о печати (закрытие оппозиционных изданий);

1990 – закон «О печати и других СМИ», 1991 - «Закон о СМИ РФ» - 7 глав 62 статьи:

1.Общие положения: ст. 1 – «Масс. информ.», ст.2 – «Основные термины СМИ»; ст.3 – «О недопустимости цензуры»; ст.4 – «О недопустимости злоупотребления свободой СМИ»

2.Организация работы СМИ: ст. 7 «Учредитель»; ст. 8 «Регистрация»; ст.12 «Освобожд. от регистрации»; ст.13 «Отказ в регистрации»; ст.15 «Отмена регистрации»; ст.16 «Прекращ. деятельности СМИ»; ст.19 «Налогообложение»; ст.20 «Устав редакции»;

3.Распространение массовой информации: ст. 31 «О необходимости лицензирования электронных СМИ»; ст. 35 «Онулирование лицензии»; ст.36 «Объем рекламы»;

4.Отношение СМИ с гражданами и организациями: ст. 38 «Право на получение информации»; ст. 39 «Право на запрос»; ст. 40 «Отказ и отсрочка»; ст. 43 «Право на опровержение»; ст. 45 «Отказ в опровержении»; ст. 46 «Право на ответ»; ст.47 «Права журналиста»; ст. 48 «Обязанности журналиста»; ст. 49 «Аккредитация».

7.Ответственность за нарушение закона: ст.51 «Ответственность за сокрытие, фальсификацию событий»; ст. 57 «Освобождение от ответственности»; ст.61 «Порядок обжалования в суде»

Достоинства закона:

• относительная обособленность свобода слова в разумных пределах

• взаимодополнение различных свобод

• возможность обжалования в суде нарушений

Недостатки закона:

• отсутствие механизмов обеспечения свободы электронных СМИ

• несоответствие механизмов закрытия СМИ другим положения Российского законодательства

• отсутствие механизма обеспечения независимости местных СМИ от местных властей

• несоответствие отдельных механизмов закона другим положениям российского законодательства

Важнейшие законы РФ:

• Закон об авторских и смежных правах;

• - Закон об основных гарантиях избирательных прав граждан;

• Закон о рекламе;

• - Закон об информации, информатизации и защите информации;

• Закон о связи;

• - Закон о защите прав потребителей;

• Закон об освещении деятельности

• Закон о государственной поддержке госорганов в государственных СМИ; городских и районных газет;

• Закон о лицензировании отдельных видов деятельности;

Закон о государственной тайне

20. Предмет и задачи профессиональной этики журналиста. Саморегулирование журналистской деятельности в современной России.

Журналист и защита аудитории. Предмет и задачи профессиональной этики журналиста (ПЭЖ). История ПЭЖ в СССР-России. Союз журналистов СССР. Кодекс профессиональных обязанностей журналиста 1991 года. Московская хартия 1994 года. Кодекс профессиональных обязанностей Союза журналистов России 1994 года. Сравнительный анализ кодексов 1991 и 1994 годов. Региональные этические кодексы. Этика электронных СМИ.

Этика – наука, изучающая и формулирующая теоретические основы и практические требования морали.

Проф. этика – наука, изучающая проф. специфику морали. "Суть проф. этики – научное обеспечение безупречного выполнения профессионалами своей роли в соответствии с общепринятыми этическими принципами".

Проф. этика ж. – юридически не фиксируемые, но принятые в журналистской среде и поддерживаемые общественным мнением принципы, нормы и правила нравственного поведения журналиста..Контролируется как изнутри-совесть так и извне – журналистские организации и общественное мнение.

Предмет профессиональной этики журналиста – регулирование профессионально-этических отношений в журналистике на основе морали.

Задачи ПЭЖ:

1. Дополнять право, регулировать ситуации, не входящие в правовую сферу.

2. Давать мотив служить обществу.

3. Повышать престиж профессии, корпоративную дисциплину.

Союз журналистов СССР был создан в 1959г. В 88-м году на 7-м съезде СЖ был создан совет по проф. этике и праву. В 91-м был принят этический документ – «Принципы профессиональной этики советского журналиста». Состоял из 3 глав: 1)соц. ответственность ж, правдивость и объективность, добросовестность ,честность. 2) недопустимо нарушение права на получение инфо, замалчивание инфо, ущемление права граждан на свободу выражения мнений, нарушения против чести и достоинства личности,осмеяние физ.и псих. недостатков человека, получение выгоды от проф. творчества.3) другие органы кроме СЖ не вправе возлагать формы ответственности за нарушение данного кодекса. Санкции за нарушение:замечание,порицание, выговор,выговор с исключением.

В 94 году СЖ России на основе Московской хартии журналистов, кот. была принята в том же году, принял Кодекс профессиональных обязанностей Союза журналистов России:– ж. должен знать источник инфо, не применять ложные сведения, делать различие между фактом и версией, нельзя незаконно получать инфо, не дискриминировать по признаку пола, возраста, религии, не раскрывать источники инфо, не работать в органах гос. власти, честная конкуренция, авторские права, отстаивать права коллег, работать без рекламных текстов. в новом Кодексе учтены изменившиеся условия жизни и проф. деятельности. Особо подчёркивалась недопустимость незаконного получения инфо, раскрытие источника инфо, распространение рекламы.

Появление региональных этических кодексов – инициатива СЖР (Союза журналистов). Они были созданы, в Краснодарском крае, в Татарстане, в Воронеже. Их расхождения с кодексом самого СЖР незначительны.

В области электронных СМИ в России нет отдельных этических документов, есть только проект хартии телерадиовещателей, кот. был разработан в 95 г. и доработан в 98г . Принципы: Достоверность, Защита аудит. Получение согласия на съёмку,отказ не получать инфо незаконным путём,отказ от неоправданного показа насилия, Язык читсый русский. Этич.

Нормы в СМИ на след. Уровнях: "Журналист – аудитория", защищать Свободу слова, отделять факты, Помогать людям говорить через СМИ. "Журналист – источник информации": законные методы получения инфо, «скрытая камера» только в необх, не оказывать давления, Сохранять конфиденциальность, если надо. "Журналист – герои": Уважать героя, Уважать право человека на неприкосновенность частной жизни, Не искажать в материале жизнь героя "Журналист – автор":избегать «заавторства». не допускать «вкусовой правки». Согласовывать с автором все изменения. Не заимствовать у авторов идей, Журналист – коллеги": уважать коллег, заботиться о престиже проф. "Журналист – власть":уважение к власти, обеспечивать прямую и обратную связь с народом. Заботиться о критике и доказательности критики  властных структур.

21. Опрос как социологический метод изучения общественного мнения. Опрос в журналистике.

Основные этапы развития опроса как научного метода изучения общественного мнения. Деятельность Д. Гэллапа и Б. Грушина (ИОМ), особенности условий для развития опросов в США и СССР. Разновидности опросов, правила обращения с результатами исследований, требования к публикациям социологической информации.

В массовом сознании есть фундаментальные (мировоззрение) и оперативные блоки (Общественное мнение). ОМ заключает в себе отношение людей к событиям и фактам соц. действительности, к деятельности различных групп, отдельных личностей. Функции ОМ: Дает советы, выносит решения, оценивает, опр. нормы общественных отношений, Действует во всех сферах общества.Может быть единодушным.

Джорджа Гэллап поставил метод массового опроса на научную основу, как социологический метод, в следствии чего американцы анализировали динамику общественного сознания страны. Гэллап проводил еженедельные опросов общественного мнения. В 1935г. организовывает «Институт Общественного мнения». газеты размещали материалы его опросов на 1-ых полосах. В 1939г. открыт «Институт изучения аудитории». Затем открывались филиалы в других странах.

Грушин. 1960г., предпринята попытка изучения общественного мнения, открыт «Институт изучения общественного мнения при «Комсомольской правде ». Настаивал на симбиозе журналистики и социологии. его книга «Мнение о мире и мир мнений». Где Грушин определил общественное мнение «как сознание масс, массовое сознание» или как состояние массового сознания. В СССР опросы имели большое значение. «Что вы думаете о своём поколении?» - опрос, кот. вызвал резонанс. В 1967г, после этого опроса «Институт изучения ОМ» был закрыт. В 1989г., Грушин открыл независимую службу «Глас народа».

Особенности развития в США и ссср Гэллап работал в условиях востребованности своих поисков: государству, обществу, отдельным социальным структурам всегда,. Еще в конце 19 века система власти в Америке и население были готовы к проведению референдумов . В СССР. естественными были запретительные реакции. Правительство и КПСС утверждали, что они все знали о населении. Грушину пробивался сквозь стену. Он возглавлял Центр изучения общ. мнения Института конкретных соц. исследований Академии наук СССР (1969-1972), был одним из руководителей Всесоюзного центра изучения общественного мнения при ВЦСПС и Гоструде СССР (1988-1990), а в 1989 году основал собственную независимую Службу изучения общественного мнения «Vox Populi» («Глас народа»). В 2005 г. пишет (четырехкнижие,) – «Четыре жизни России в зеркале социологии». Здесь на основе более чем 250-ти эмпирических исследований, пишет о менталитете русских.

В книге «Мнения о мире и мир мнений» А далее следовало уточнение: «общественное мнение – это общественное сознание со сломанными внутри него перегородками». Это определение, носящее расширительный характер, подтвердилось и результатами исследований – Грушин первым подтвердил многослойность общественного мнения как культурного феномена. Получалось, что уже в 60-е гг. советское общественное мнение не было одномерным, стабильным, одноцветным, гармоничным, как это декларировалось официально: «весь советский народ как один…».

Деятельность Б.Грушина как социолога проходила в обстановке сопротивления партийных руководителей. В конце-концов это закончилось закрытием Института ОМ при КП (1967 г.). А в середине 60-х Б. Грушин пытался создать службу изучения ОМ при газете «Правда». Но здесь ничего и не могло получиться – главный идеолог брежневской эпохи М.А. Суслов однозначно видел в проведении опросов лишь вредное влияние Запада: «Ненужное нам это дело, – увещевал он Грушина, – пусть они там, у себя, этим занимаются».

Разновидности опроса:Информационный – выясняет отношение к проблеме, Аналитический – сведения о причинах явления, Предмет опроса: мнения, настроения, предпочтения и т.д.По способу: интервью (глубинное и групповое-фокус-группы), анкетирование (основные, вспомогательные, социальные вопросы) телефон.

Опрос в журналистской практике: Мы получаем ответ на один и тот же вопрос от многих людей. лично, телефон, Интернет. («Блиц опрос») или Аналитический . Как используется: Можно прокомментировать выводы. Или взять отдельную цифру и написать материал именно об этой части.

В публикации с исп. социологической инфо, должно быть указанно:Где, кем и когда проводился опрос.Сколько человек опрошено.Какие вопросы.