
- •19. Законодательство рф о журналистике. Федеральный закон «о средствах массовой информации».
- •II. Закон Российской Федерации о средствах массовой информации
- •22. . Использование социологической информации в редакционной деятельности и в журналистском тексте.
- •Социологическая информация в деятельности редакции и журналиста зоны применения социологии в журналистике
- •Социологические методы и возможность их применения в журналистике социологические методы в работе журналиста
- •24. . Психология медиавоздействия.
- •25. 25. Психология журналистского творчества.
- •26. Маркетинг в сфере сми.
- •27. Бюджет и бизнес-план сми.
- •28. Определение, классификация и структура информационных агентств.
- •29. Роль сми в информационном обществе.
- •30. Глобализация, глобальные проблемы и журналистика.
- •13. Публицистика эпохи Просвещения.
- •14. Основные тенденции развития сми на рубеже XIX–XX веков.
- •17.Экспрессивно-стилистическое расслоение лексики.
- •18. Фразеология и ее стилистические возможности.
- •19.Орфоэпия. Законы произношения гласных и согласных звуков в современном русском языке.
- •21.Типичные лексические (речевые и стилистические) ошибки.
- •13. Профессиональные жаргонизмы.
- •14. Фразеологизмы.
- •15. Клише и штампы.
ЖУРНАЛИСТИКА.
15. Понятие жанра. Жанровые признаки. Система публицистических жанров.
Сравнительный анализ различных определений жанра (словарные определения, определения Е.И. Пронина, Л.Е. Кройчика, А.А. Тертычного). Понятие «жанровые признаки» («жанрообразующие факторы»). Признаки жанров в концепциях различных исследователей (традиционная концепция, концепции Е.И. Пронина, А.А. Тертычного, Л.Е. Кройчика, С.М. Гуревича, М.Н. Кима). Группы публицистических жанров (текстов): традиционный подход, «межгрупповые» жанры у А.А. Тертычного, подход Л.Е. Кройчика. Публицистические жанры как система. Диффузия жанров как важная современная тенденция в развитии системы публицистических жанров.
ЖАНР – истор. сложившееся внутр. подразделение во всех видах иск-ва; тип худ. произведения в единстве специфических св-тв его формы и содержания. Понятие "Ж. " обобщает черты, свойств-ные обширной группе произв эпохи, нации или мирового иск-ва вообще. Кройчик: Жанр - относительно устойчивая структурно-содержательная организация текста, обусловленная своеобразным отражением действит-сти и хар-ом отношения к ней творца. Пронин – историч сложив целостный, относит устойч тип текста, различ по способу освоения жизн мат-ла.Тертычный: Жанр – устойчивые группы публикаций, объединенные сходными содержательно-формальными признаками (жанрообразующими факторами). Под журналистскими жанрами подразумевается устойчивая группа публикаций, объединённых сходными содержательно-формальными признаками. Эти признаки называются жанрообразующими факторами: 1) предмет отображения ("что мы отображаем?"). С этой точки зрения все публикации делят на: - отражающие первичную реальность текста (то, что происходит в действительности)- отражающие вторичную реальность текста (то, что уже кем-то было создано).2) целевая установка, или функция отображения ("для чего?"). Исходя из цели, выбираем жанр. Целевая установка обычно проявляется в том или ином уровне детализации, глубине постижения связей.3) метод отображения ("как? каким образом? с помощью чего?"): рационально-познавательный, художественно-образный метод. Если преобладает художественно-образный метод, то будем писать очерк или фельетон, если рационально-познавательный то аналитический. Рационально-познавательный включает себя два уровня познания: - эмпирический (информационные публикации)- теоретический (аналитические публикации). Признаки жанра. Кройчик: 1. сообщение о новости или проблеме, 2. осмысление ситуации, 3. эмоциональное воздействие. Пронин: по предмету отражения, на ур-нь осмысления. Гуревич: Объект прич – тип СМИ, суб проф жур-та, инд псих особ жур-та. Традиционный подход к классификации жанров: Информационные: заметка, отчет, интервью, репортаж; Аналитические: корреспонденция, статья, обозрение, рецензия, обзор печати, письмо, комментарий, колонка, расследование; Худ-пуб: очерк, сатирические жанры – фельетон, памфлет, эпиграмма. Кройчик считает, что какая бы ни предлагалась классификация публицистических текстов, они непременно должны включать в себя 3 важнейших компонента: 1. сообщение о новости или проблеме, 2. осмысление ситуации, 3. эмоциональное воздействие. Его классификация: Оперативно-новостные – заметка; Оперативно-исследовательские – интервью, репортаж, отчет; Исследовательско-новостные – корреспонденция, комментарий, колонка, рецензия; Исследовательские – статья, письмо, обозрение; Исследовательско-образные / художественно-публицистичские – очерк, эссе, фельетон, памфлет. Тертычный: Информационные: заметка, инфо корреспонденция, инфо отчет, ифно интеврью, блиц-опрос, блиц-ответ, репортаж, некролог.. Аналитические: анал отчет, анал корр-я, анал литер опрос, беседа, комментарий, обзор сми, исповедь, обозрение, расследование, версия, анал интервью, рецензия, статья, письмо.Худ-пуб: очерк, фельетон, памфлет, анектод и тэ дэ. Система – совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях между собой и образующих определенную целостность, единство. Характерно: единство со средой, иерархичность, многоуровневость. Взаимодействие и взаимопроникновение ее составных частей делают невозможным их вычленение без разрушения самой системы. На сегодняшний день современные жанры журналистики представляют целостную и развитую систему. Характерная особенность – стабильность + подвижность. В системе жанров свои внутренние и внешние связи. Внутренние связи обусловлены единым типом творчества – публицистическим, а внешняя – тем, что каждый жанр журналистики всегда порождается потребностями отражения современной жизни с целью воздействия ан общественное мнение. Границы жанров размыты. Часто в одном тексте сочетаются признаки разных жанров.
16. Информация как родовое понятие для группы информационных жанров. Социально-коммуникативные предпосылки возникновения развития и дифференциации жанров. История развития заметки, отчета, интервью, репортажа. Сообщение о фактах, информирование о них – главная функция информационных жанров, их оперативность, злободневность, актуальность. Структурная организация информационных жанров по М.Н. Киму. Споры ученых о составе группы информационных жанров: взгляды Б.В. Стрельцова, Л.Е. Кройчика, В.В. Ворошилова, А.А. Тертычного. Основные тенденции развития информационных жанров.
Жанр – устойчивые группы публикаций, объединенные сходными содержательно-формальными признаками (жанрообразующими факторами предмет отображения, функция отображения, метод отображения). Причина возникновение жанров – практическая потребность общества, требование момента. Со времен первой печатной газеты – петровские «Ведомости» (1702) стали формироваться информационные жанры журналистики. С развитием печати стали появляться аналитические публикации. С появлением в 18 веке российской сатирической журналистики наступает эпоха развития таких жанров, как басня, эпиграмма, памфлет и др.К информационным жанрам относятся заметка, репортаж, отчет, интервью, корреспонденция. Их важнейший признак – новизна факта, оперативность, событийный повод.ЗАМЕТКА – лаконичное сообщение об актуальных, новых событиях, явлениях социальной практики (это и есть предмет). Цель – ориентировать читателя путем скрытой оценки события. Метод – предложение, суждение. Основа – факт, а новость – ее душа. В газете «Ведомости» заметка преобладала. Почти все материалы были 10-20 строк (что, где, кто когда). В настоящее время заметки - главный вид инфо «сканирования» действительности. Структура заметки: 1.Последовательное изложение ответов на вопросы: Что произошло? Где? Когда? Почему? Как? 2. Заметка, в которой базовый факт каким-либо образом комментируется. ОТЧЕТ – детальное изложение хода дебатов при выработке решения на совещании или конференции в руководящей инстанции, общественной организации, социальном институте. В основе - одно событие. Предмета отображения - события, совершающиеся в форме обмена информацией (действие, выраженное в слове). Это - всевозможные конференции, заседания. Целевая установка – разъяснение общественной значимости конкретного решения и определение компетентности и ответственности участников, обсуждение намеченной программы действий. Метод –работа с документами.Это древний жанр, особенно инфо отчет. Существовал долгое время в форме устных сообщений, докладов правителям или с появлением газет перекочевал на их страницы. Уже в первых газетах и журналах, выходивших в сер. XVII в. в Германии, Англии, Франции, печатались пространные сообщения о приемах при королевских и княжеских дворах, а позднее – о парламентских заседаниях и дебатах. В петровских «Ведомостях» (1702 г.) читатели находили отчеты о главных событиях в жизни русского государства, сообщения о встречах иностранных послов. Дальше отчет развивался в революционно-демократической печати. В газетах и журналах К. Маркса и Ф. Энгельса рассказывалось о классовых битвах пролетариата с монархией и буржуазией. Динамичность как в репортаже. Присущи подробности, детали, наличие прямой речи. Широкое распространение в печати в момент обострения общественных противоречий. Виды отчета: информационный, аналитический, проблемный. Тенденции: 1. расширилась предметная сфера, 2. обогатились выразительные средства, 3. появилась возможность использования смежных методов работы над жанром, систематизировать их. ИНТЕРВЬЮ - жанр публицистики, развернутое сообщение в драматургической форме, передающее процесс совместного поиска журналистом и его собеседником объяснения сущности явлений и событий, затрагивающих интересы многих людей. Предмет – мнение. Целевая установка – объяснение общественного значения явления на основе понимания его сути экспертами и очевидцами . Метод – интервью. Тенденции развития: 1. возрастает содержательно-смысловая роль журналиста в беседе, 2. отношение к собеседнику как к источнику информации преобразуется в интересах к нему самому как к личности, 3. информационно-комментаторская задача беседы сменяется обменом мнениями как импульсом постановки проблемы, началом широкой дискуссии. РЕПОРТАЖ – жанр публицистики, представляющий собой развернутое сообщение, отражающее поступательное развитие реального события с предельной наглядностью, порождающей «эффект присутствия». Предмет: событие. (По Киму: предмет – не законченное событие, а процесс или действие). Целевая установка: включить читателя в переживание события. Метод: наблюдение. Виды: событийный, познавательный (о процессе – из мастерской, музея и др.) Первоначально жанр репортажа представляли публикации, извещавшие читателя о ходе судебных заседаний, парламентских дебатов. Позднее такого рода «репортажи» стали называть «отчетами». Два направления: демократичсекий / прогрессивный (интересы трудящихся), буржуазно реакционный (ловец сенсаций, отвлчеь от основных событий). Короленко, Гиляровский, Горький. В годы ВОВ: Полевой, Эренбург, Симонов. Песков, Полевой и др.Информация в ж-ке - оперативно сообщение о фактах действительности. Содержательный признак информационных жанров – злободневный факт.Виды инфо: 1 текст в жанре заметки; 2 текст в любой информационном жанре; 3 савокупность кратких некомментированных сообщений о событиях внутри страны и за рубежом. Требования, предъявляемые к информационному сообщению: оперативность, релевантность (соотвествие интересам аудитории), фактическая точность, декодируемость (понятность), «очищенность» от дополнительных деталей, отвлекающих от смысла основной темы, краткость. ПО Киму: заметка, репортаж, интервью, заявление, анонс, аннотация, сигнал (читательское мнение относительно конкретной событий, работа с письмами, телефонная линия), девиз-лозунг (оповещение об идейно-политической позиции издания), реплика (конкретный эпизод), справка, полилог (диалог, беседа), поздравление, опрос, вопрос-ответ, совет (интервью) некролог. ПО Стрельцову: заметка, отчет, интервью, репортаж, зарисовка (потому что лаконична).ПО Кройчику: Оперативно-новостные – заметка. Оперативно-исследовательские – интервью, репортаж, отчетПО Тертычному: заметка, инфо корреспонденция, инфо отчет, ифно интеврью, блиц-опрос, блиц-ответ, репортаж, некролог.Назначение – высоко оперативное сообщение новостей, знакомство с актуальным событием, свежими фактами. Информация может быть общая (которая удовлетворяет интересы всех читателей) и выборная (более специализированная информация).Как и аналитические жанры, информационные жанры тоже нередко используют средства анализа, обобщения, правда, в меньших масштабах – они строятся, чаще всего, на рассмотрении отдельных событий, фактов, ограниченных определенными, узкими временными рамками.
17. Аналитические жанры публицистики. Общая характеристика.
Жанрообразующие факторы и особенности жанрообразования. Жанрообразующие признаки аналитической группы жанров. Классические концепции жанрообразования и концепции Е.И. Пронина, Л.Е. Кройчика, А.А. Тертычного, С.М. Гуревича. Жанры, входящие в аналитическую группу (классическая и иные концепции). Аналитические тексты и жанры сегодня.
Жанр – истор. сложившаяся разновидность произведения, обладающая устойчивыми признаками.
жанрообразующие факторы:1) предмет отображения ("что мы отображаем?"). 2) целевая установка, или функция отображения ("для чего?"). 3) метод отображения ("как? каким образом? с помощью чего?").
Особ. анал.жанров:
Комментарий как метод любого аналитического жанра.
Новость передается через систему мнений.
Создавая анал. текст, ж ставит задачу прогнозирования.
Признаки жанра. Кройчик: 1. сообщение о новости или проблеме, 2. осмысление ситуации, 3. эмоциональное воздействие. Пронин: по предмету отражения и по уровню осмысления Гуревич: Объект прич – тип СМИ, суб проф жур-та, инд псих особ жур-та
Черты анал.жанра - нацеленность на анализ, исследование, истолкование происходящих событий, воспроизводят действительность, как процесс.
К анал. жанрам журналистики относятся Классический подход: корреспонденция, статья, обозрение, рецензия, обзор печати, письмо, комментарий, колонка, журналистское расследование.
Кройчик Исследовательско-новостные – корреспонденция, комментарий, колонка, рецензия; Исследовательские – статья, письмо, обозрение.
Тертычный: анал отчет, анал корр-я, анал литер опрос, беседа, комментарий, обзор сми, исповедь, анал интервью, рецензия, статья, расследование, обозрение., версия.
КОРРЕСПОНДЕНЦИЯ – анал. жанр, вскрывающий закономерности конкретных фактов действительности в их пространственно-временной локализации. Обобщает факты, выявляет тенденции, ставит вопросы, делает выводы. Предмет – ситуация, ограниченная временем и пространством. Цель – показать и проанализировать проблемный кусочек жизни. Метод – попытка соединить научный и худ. метод. Признаки: ограничение во времени, анал. обобщение, конкретные выводы, двуадресность: к аудитории и кому-то из участников конфликта.
КОММЕНТАРИЙ –автор выражает отношение к событиям, формулирует задачи и проблемы в форме сжатого анализа, выражает оценку и прогноз. По Кройчику, комментарий – это оперативный отклик на событие, не претендующий на исчерпывающую полноту анализа. Признаки: Стержень – метод рассуждения, подчеркнутая субъективность стиля, «псевдооткрытый финал», Прогностичность, повышенная субъективность.
КОЛОНКА – (по Кройчику) прямой диалог с аудиторией. Признаки: оригинальная мысль, свой стиль, эмоциональность. Признаки по Кройчику: глубокая персонификация, оперативный отклик на событие, персональная точка зрения на ситуацию.
СТАТЬЯ –развитие опр. мысли, с системой аргументов и типических фактов+вывод. Признаки: охват действительности, выводы, развитие строго определенной мысли, Прогностичность.
РЕЦЕНЗИЯ – жанр, пред. собой литературно-критическую оценку отдельного, законченного произведения как явления искусства / науки. Признаки: 1.рецензия -вторичное отражение, так как предмет анализа – уже отражение дейст-ти. 2. автор должен имеет свой взгляд и соотносит его взглядом в рецензируемом произведении. Задачи:увидеть в произведении то, что незаметно непосвященным, ориентация аудитории в проблемах произведения,формирование у читателей эстетических представлений о действительности,объяснение сути творческого процесса, 5. содействие аудитории в выработке самостоятельных оценок.
ОБОЗРЕНИЕ –картина действительности - панорама жизни общества за опр. период. Опора на факт. Признаки: панорамность, разноплановость (крупный план – лично наблюдаемый автором факт, средний – описание возникшей ситуации, общий – установление взаимосвязей между фактами), универсальность (обозревать можно все).
ОБЗОР СМИ – жанр, изучающий особенности публ., литературно-творческой деятельности издания. Признаки:жанр вторичного отражения, панорамность и разноплановость, двойная адресность для некот. видов обзора сми. Использование комментария. Виды: обзор-презентация (анонс), тематический, безадресный (как сми обсуждают какую-то проблему)
ОБЗОР ПИСЕМ – дается панорамное изо действительности и комментируется совокупность социальных фактов. Признаки: 1. жанр вторичного отображения, 2.панорманость и разноплановость, 3. в основе – комментарий.
ПИСЬМО - жанр в эпистолярной форме, в основе – острая проблема, требующая разрешения, прямое обращение к аудитории и требует от нее ответной реакции.
ЖУРНАЛИСТСКОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ – материал, основанныйна собственной работе и инициативе тему, кот. другие хотели бы оставить в тайне. Предмет - «кричащее» негативное явление. Цель – определить причины, породившие негативный результат. Признаки: Ж. проводит новое расследование, тема важна для аудитории, другие пытаются скрыть эту инфу, множество источников.
ВЕРСИЯ – жанр, который базируется на неполных доказательствах. Исключаются категоричность выводов. Домысел-метод исследования. Цель – познакомить аудиторию с «промежуточными» результатами изучения кого-либо события.
Аналитический отчет. Предмет - выступления, доклады, речи участников собраний, заседаний. Цель - показать взаимосвязь тех или иных суждений, оценок с реальными проблемами и вынести оценку выступлениям.
Аналитическое интервью. результат «закрепленности» в журналистском тексте формы получения опр. сведений с помощью метода интервью. содержит и анализ факта, отвечая при этом на вопросы: почему?
Исповедь. Предмет - внутренний мир автора этих публикаций. Основным метод - самоанализ. Цели обращения человека со своим откровением к широкой публике: Объяснить необычный поступок, показать пример преодоления беды.
18. Художественно-публицистические жанры. Общая характеристика и обзор основных жанров.
Жанрообразующие факторы и особенности жанрообразования. Жанрообразующие признаки художественно-публицистической группы. Синтез науки и искусства. Литературы и социологии. Проблема документализма в художественно-публицистических жанрах. Жанры, входящие в художественно-публицистическую группу (классическая и иные концепции). Художественно-публицистические тексты и жанры сегодня.
Жанр-исторически сложившаяся разновидность произведения, обладающая устойчивыми признаками.
жанрообразующие факторы: предмет отображения ("что мы отображаем?"). целевая установка, или функция отображения ("для чего?"). метод отображения ("как? каким образом? с помощью чего?").
Художественно-публицистичесие жанры – это жанры, в которых предл. интерпретирующая инфо на основе худ. анализа явлений и хар-ров. Это изо жизни, а не рассуждения о ней. В кадре или за кадром всегда присутствует человек.
Общие хар-ки публицистики: социальная роль, средствво выражения плюрализма общественного мнения; способ передачи соц. информации; полит. и идеологическая роль; средство агитации.
признаки художественно-публицистических жанров: 1) соц. отношения на разных уровнях: «человек-человек», «человек-я сам», «человек-социальная группа», «человек-социум» (государство, нация и т.п.). 2) синтез эмоционально-образного и рационально-познавательного отражения действительности.. 3)стилевые особенности: внеязыковые факторы (актуальность, оперативность, периодичность; функции публ. (информационной + воздействующей).
Синтез науки и искусства. От публицистики жанры взяли логико-рациональное начало, а от худ. литературы образность Худ-публ жанры –жанры синтеза публ. и лит. начала. Одно может преобладать, но не довлеть.
Классическая концепция: Худ-пуб: очерк, сатирические жанры – фельетон, памфлет, эпиграмма.
Кройчик: Исследовательско-образные / художественно-публицистичские – очерк, эссе, фельетон, памфлет.Тертычный: очерк, фельетон, памфлет, пародия, сатирический комментарий, житейская история, легенда, эпиграф, эпитафия, анекдот, шутка, игра. Стрельцов: очерк, эссе, фельетон, памфлет.
Л.Е. Кройчик: художественная публицистика - соединение трех начал – социологического (научного), публицистического(опора на факт) и художественного(образное мышление).
Способы предъявления фактического материала: Типизация воспроизведение характеров и явлений в обобщенном и индивидуализированном виде; Авторская интерпретация; Образная трактовка: создание документального образа через цепь ассоциативных связей. Проблема документальности: нужно точно воспроизвести факты действительности и создать новый.
Очерк –исследует закономерности социально-нравственного бытия человека и развития общественных процессов. Черты: графичность, эскизность, беглость пера.
Фельетон –выявление и анализ (прямой или сатирический) проблемных ситуаций. вскрывает комическую сущность отрицательных явлений действительности.
Эссе – самоцель – не передача внутренних ощущений автора, а анализ увиденного сквозь призму своих ощущений, воспроизведение процесса поиска результата, осуществляемого на глазах аудитории и вместе с ней.
Памфлет – сатирическое произв, обличающее полит. враждебные взгляды, идеологию, социальную систему. Критика носит хар-ер разоблачения, осмеяния, осуждения.
19. Законодательство рф о журналистике. Федеральный закон «о средствах массовой информации».
Система законодательства о СМИ в России. Основные законы РФ, касающиеся медиасферы. Понятия свободы слова и информации, гарантии этих свобод в Конституции. Недопустимость цензуры. Ограничения на свободу слова и информации. Понятие частной жизни. Тайна и неприкосновенность частной жизни. Ограничения неприкосновенности частной жизни. Принципы сбора и хранения информации о гражданах. Приоритет международного права над национальным. Идеологический и религиозный плюрализм. Свобода творчества и преподавания. Гласность парламентской деятельности и судопроизводства.
2 направления регулирования деятельности СМИ: правовое регулирование (местные, нац-ые и международные законы о СМИ: всеобщая декларация ПЧ и Европейская конвенция ПЧ) и этическое регулирование. В основе ВДПЧ - свобода убеждений и выражения их, сбора и распространения информации. В ЕКПЧ свобода слова несколько ограничена: человек имеет право на защиту от СМИ. В каждой стране есть отдельные законы: о государственной тайне, об угрозе государственной безопасности, клевете в той или иной форме, о праве граждан на неприкосновенность частной жизни.
концепции свободы печати 1)Американская: СМИ ни от кого не зависят + СИМ все больше становятся экономическим предприятием, а не просто средством распространения идей, и поэтому в США все СМИ подчиняются также Закону об экономических предприятиях. 2) Английская концепция: Парламент имеет право влиять на СМИ, и СМИ должны подчиняться решению Парламента. Кроме того, Парламент назначает комиссии : по жалобам на радио , на прессу , на рекламу, независимая комиссия по ТВ . 3) Французская концепция: СМИ подчиняются Конституции. и Правительство, и Парламент имеют право воздействовать на СМИ. 4) Немецкая концепция: СМИ подчиняются федеральным законам
Этическое регулирование деятельности СМИ: саморегулирование: Международные журналистские организации , Международная Организация Издателей; Международная Организация Главных Редакторов;
Закон Российской Федерации о средствах массовой информации
История: 1862г. –временное положение о печати (цензура, газеты не имеют право обсуждать политическую жизнь в стране); 1917 г. – Декрет о печати (закрытие оппозиционных изданий);
1990 – закон «О печати и других СМИ», 1991 - «Закон о СМИ РФ» - 7 глав 62 статьи:
1.Общие положения: ст. 1 – «Масс. информ.», ст.2 – «Основные термины СМИ»; ст.3 – «О недопустимости цензуры»; ст.4 – «О недопустимости злоупотребления свободой СМИ»
2.Организация работы СМИ: ст. 7 «Учредитель»; ст. 8 «Регистрация»; ст.12 «Освобожд. от регистрации»; ст.13 «Отказ в регистрации»; ст.15 «Отмена регистрации»; ст.16 «Прекращ. деятельности СМИ»; ст.19 «Налогообложение»; ст.20 «Устав редакции»;
3.Распространение массовой информации: ст. 31 «О необходимости лицензирования электронных СМИ»; ст. 35 «Онулирование лицензии»; ст.36 «Объем рекламы»;
4.Отношение СМИ с гражданами и организациями: ст. 38 «Право на получение информации»; ст. 39 «Право на запрос»; ст. 40 «Отказ и отсрочка»; ст. 43 «Право на опровержение»; ст. 45 «Отказ в опровержении»; ст. 46 «Право на ответ»; ст.47 «Права журналиста»; ст. 48 «Обязанности журналиста»; ст. 49 «Аккредитация».
7.Ответственность за нарушение закона: ст.51 «Ответственность за сокрытие, фальсификацию событий»; ст. 57 «Освобождение от ответственности»; ст.61 «Порядок обжалования в суде»
Достоинства закона:
относительная обособленность свобода слова в разумных пределах
взаимодополнение различных свобод
возможность обжалования в суде нарушений
Недостатки закона:
отсутствие механизмов обеспечения свободы электронных СМИ
несоответствие механизмов закрытия СМИ другим положения Российского законодательства
отсутствие механизма обеспечения независимости местных СМИ от местных властей
несоответствие отдельных механизмов закона другим положениям российского законодательства
Важнейшие законы РФ:
Закон об авторских и смежных правах;
- Закон об основных гарантиях избирательных прав граждан;
Закон о рекламе;
- Закон об информации, информатизации и защите информации;
Закон о связи;
- Закон о защите прав потребителей;
Закон об освещении деятельности
Закон о государственной поддержке госорганов в государственных СМИ; городских и районных газет;
Закон о лицензировании отдельных видов деятельности;
Закон о государственной тайне.
До 1990 в стране не было законодательства о СМИ (1917 - Декрет о печати, обещавший Закон в ближайшее время). 1990 - Закон СССР о печати и др. СМИ (1 августа 1991 - в действие). Революционность этого закона:
отмена цензуры в СССР(требование предварительно согласовывать в гос. органах материалы СМИ = цензура; после 1990 государство не имело права создавать цензурные органы);
удар по системе партийной советской печати - требование регистрации всех печатных органов (до этого требовалось только соглашение трудового коллектива) - издания получили независимость;
права и свободы журналиста, доступ к информации.
Закон 1990 умер вместе с СССР. Закон РФ о СМИ - февраль 1991 (1992 - в силу). За исключением некоторых несущественных деталей повторяет Закон СССР. Линия поддержки свободы печати в России. Позже было принято около 30 законов, имеющих отношение к СМИ (о рекламе, об авторском праве и смежных правах, о государственной поддержке СМИ, о государственной тайне, об основных гарантиях избирательных прав и т. д.). Таким образом, сфера, которая раньше регулировалась постановлениями партии и правительства, стала регулироваться законами, принятыми демократическим путем.
Современное законодательство РФ о СМИ состоит еще и из указов Президента, и из постановлений правительства (регулируют более частные сферы деятельности СМИ). кроме того, поскольку Россия - федеративное государство, каждый субъект федерации вправе принимать собственные законы о СМИ.
В ноябрем2004 года Гос Дума приняла поправку, она конкретизировала: с 19:00 до 22:00 запрещается показ на ТВ экране сцен насилия (убийства, изнасилования, пыток) – нарушение принципа свободы информации. Показ мёртвого тела 2-летнего ребёнка – это не свобода информации, а создание массового психоза.
Федеральный закон «О средствах массовой информации».
1918г – 1-я конституция России: «Декларация прав эксплуатируемых классов».
1924г – конституция СССР: дворянство лишили права избирать и быть избранными.
1936г – Сталинская конституция: право на труд ,его оплату, оплату отпуска. (одна из прогрессивных и демократических, но система репрессий не давала выполнять ее)
1977г – добавили право женщин на декрет, бесплатное образование и мед. обслуживание. 1993г – ельцинская конституция. Слишком много власти у президента. Ст.29 – каждому гарантируется свобода мысли и слова, запрещаются агитации, пропаганды, возбуждающие рассовую, религиозную ненависти. Каждый имеет право свободно искать и распространять информацию законным путем. Свобода информации гарантируется, цензура запрещается. Свобода мысли – естественное состояние человека, отражающее набор его внутренних, идеологических, полит. Характеристик. Если он хочет поделиться мыслями, в силу вступает принцип свободы слова. Свобо́да сло́ва — право человека свободно выражать свои мысли. В настоящее время включает свободу выражения как в устной, так и в письменной форме (свобода печати и средств массовой информации).
Принцип свободы информации означает пропорциональный и адекватный доступ к коммуникационным ресурсам полит., идеолог. и соц. групп. В отличии от принципа свободы слова, который декларируется гос-вом, принцип информации должен обеспечиваться гос-вом.
Гарантии в конституции:
1993г – Закон о гос. тайне.
Ст. 5: тайной являются сведения в области внешней экономики и политики, военные вопросы, наука и техника, разведка.
Ст. 7: не являются гос. тайной сведения о ЧП, состоянии экологии, образования, о состоянии здоровья должностных лиц и их нарушениях закона.
Ст. 23: тайна - неприкосновенность частной жизни. Частная жизнь – особая сфера бытовых и интимных отношений, не подлежащая контролю со стороны гос-ва и общества. По закону об оперативном розыске деятельность любого человека из мест лишения свободы может подвергаться обыску и личному досмотру. За разглашение личных тайн (н-р, семейные) ответственности нет, за исключением тайны усыновления. Ответственность есть за профессионально-доверенные тайны: мед. тайна (обращение к врачу, диагноз), адвокатская (обращение, досье), следственная (границы тайны определяет следователь).
Ст. 24 – сбор и хранение информации о гражданах может быть только добровольным, если это не обусловлено интересами охраны общественного порядка или национальной безопасности.
Ст. 15 – восстанавливает приоритет международного права над национальным.
Ст. 13 – плюрализм, «никакая идеология не может быть признана обязательной».
Ст. 14 – религиозный плюрализм, «никакая религия не может быть признана обязательной». Но по закону 1998г «Свобода вероисповедания» в России официальными признаны 4 религии: православие, ислам, буддизм, иудаизм. По этому закону остальные конфессии не пользуются правами, которыми в полной мере пользуются те 4 религии: не могут учреждать СМИ, не могут пользоваться налоговыми и другими финансовыми льготами.
Ст. 41 – свобода творчества и преподавательской деятельности. Интеллектуальная собственность защищается законом.
Ст. 100 – открытые парламентские заседания в РФ.
Ст. 23 – открытые судебные заседания не только для журналистов, но и для всех граждан. Закрытыми объявляют заседания о половых преступлениях несовершеннолетних. По желанию истца и ответчика может быть запрещена съемка. В зал заседания могут не пустить из-за переполненности, опоздания журналиста.
Главная статья конституции в области СМИ (подобные есть во всех развитых западных странах) – базовая, рамочная, в плане свободы слова – статья 29 /5 пунктов:
каждому гарантирована свобода слова и мысли (Свобода мысли – естественное состояние человека, неотъемлемая часть его убеждений, образа жизни, набор психологических, культурологических характеристик)
не допускается пропаганда и агитация расовой, национальной, религиозной ненависти, языкового превосходства (ст. 14 конституции – никакая религия не может быть доминирующей, УК РФ ст. 70, 71, 74 – призыв к насилию, воине и т.д.)
никто не может принуждаться высказывать мнение, отказываться от убеждений
право свободно получать, передавать, производить и распространять информацию, сведения о государственной тайне – определяются законом
гарантируется свобода массовой информации. Цензура не осуществляется.
Ст. 23 – недопустимость сбора информации о гражданине без его согласия;
Ст. 24 – право на неприкосновенность частной жизни, личную тайну, защиту имени, репутации (частная жизнь –особая сфера человеческой деятельности, которая не подлежит контролю со стороны государства, общественных и иных организаций. Право на неприкосновенность ч.ж. ограничивается – в целях защиты национальной безопасности, охраны общественного порядка, защиты здоровья граждан);
Ст. 41 – Ответственность за сокрытие общественно важной информации;
Ст. 44 – Свобода творчества и преподавание (отсутствие идеологии);
Ст. 55 - Право не давать показания против себя и своих близких;
Ст. 100 – Открытость палат федер. собрания и местных законодательных органов;
Ст. 123 – открытость заседаний судопроизводства.
Отрасли права регулирующие деятельность СМИ в России: гражданское, уголовное, административное, финансовое:
- Гражданское право (гражданский кодекс, гражданско-процессуальный механизм)
ст. 139 «Разглашение коммерческой тайны» - штраф;
ст. 152 «Защита чести, достоинства и деловой репутации» - штраф;
- Уголовный кодекс РФ (2001г.)
ст. 129 «Клевета» - штраф, арест, лишение свободы до 3 лет;
ст. 130 «Оскорбление» - арест 3-6 месяцев;
ст. 144 «Воспрепятств. законной проф. деятельн. журналиста» - до 3 лет л. с.;
ст. 182 «Заведомо ложная реклама» - до 2 лет лишения свободы;
ст. 183 «Разглашение коммерческой и банковской тайны» - до 3 лет л.с.;
ст. 283 «Разглашение государственной тайны» 4 – 7 лет л.с.;
ст. 137 «Нарушение неприкосновенности частной жизни»;
ст. 138 «Нарушение тайны усыновления» - до 6 месяцев ареста;
ст. 139 «Нарушение неприкосновенности жилища» - до 3 лет л.с.;
ст. 383 «Разглашение сведений о мерах по безопасности в отношении участников следственного процесса» - до 5 лет л.с.;
- Административное право (кодекс об административных нарушениях)
ст. 171 «Нарушение правил распространения полиграфической и штемпельно-граверной продукции» (нарушения при регистрации, порядке опубликования выходных данных, порядка предоставления контрольного экземпляра)