Вопрос 22.

Понятие государственного бюджета. Сбалансированный бюджет. Мультипликатор сбалансированного бюджета.

Госбюджет – смета доходов и расходов государства на определенный период (год), составленная с указанием источников поступления государственных доходов и направлений расходования средств. Госбюджет имеет доходную и расходную части, которые должны быть сбалансированы.

Баланс госбюджета может иметь положительное сальдо (профицит), когда доходы превышают расходы правительства, а также отрицательное сальдо (дефицит), когда расходы превышают доходы.

Между государственным бюджетом и величиной ВВП существует тесная взаимосвязь, так как с ростом объема национального производства увеличивается и объем налоговых поступлений в казну.

Если бюджет сбалансирован, то величина налоговых поступлений в госбюджет совпадает с суммой правительственных закупок. Если в экономике наблюдается экономический спад, то сумма налоговых поступлений в бюджет при неизменном уровне госзакупок сокращается, возникает бюджетный дефицит.

в фазе экономического подъема цикла величина налоговых поступлений (HF) выше уровня правительственных закупок, возникает бюджетный избыток (HZ). При данных уровнях госрасходов и налоговой ставки размер бюджетного дефицита или излишка зависит от величины доходов.

Сбалансированный бюджет – это бюджет, в котором расходы равны доходам, т. е. дефицит бюджета равен 0. Мультипликатор сбалансированного бюджета равен единице.

Рост ВВП, равный ΔY, вызывается ростом госрасходов ΔG, при этом имеет место эффект мультипликации: . (1)

Но в то же время снижение объема ВВП вызывается ростом величины самих налогов, здесь также присутствует эффект мультипликации: .

Поскольку левая часть уравнения (1) ΔY – следствие прироста ΔG, то очевидно, что при сбалансированном бюджете, когда ΔG = ΔT, мультипликатор сбалансированного бюджета равен единице.

При сбалансированном бюджете сумма всех сбережений (S) и чистых налогов (T) равна сумме правительственных закупок (G) и инвестиций (I): S + T = G + I.

Вопрос 23.

Внешний и внутренний государственный долг. Политика управления государственным долгом в национальной экономике Республике Беларусь.

Сумма накопленных дефицитов за ряд лет за минусом бюджетных излишков составляет государственный долг.

По источникам финансирования государственный долг может быть внутренним и внешним.

Внутренний долг обычно финансируется через выпуск облигаций государственного займа и размещение их среди субъектов экономики.

Внешний долг финансируется международными финансовыми организациями (МВФ, Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР)) или правительствами других государств, крупными частными компаниями. Это наиболее тяжелый долг, поскольку по нему государство связано рядом целевых обязательств и при его погашении приходится расплачиваться товарами или платить большие проценты.

Погашение государственного долга и процента по нему производится путем рефинансирования или путем конверсии, консолидации или аннулирования.

Рефинансирование – это выпуск новых займов для того, чтобы рассчитаться по облигациям старого займа.

Конверсия – это изменение условий займа и размеров выплачиваемых процентов по нему или превращение его в долгосрочные иностранные инвестиции. В этом случае иностранным кредиторам предлагается приобрести недвижимость, участвовать в совместных вложениях капитала, приватизации государственной собственности.

Консолидация – изменение условий займа (сроков погашения, когда краткосрочные обязательства консолидируются в долго- и среднесрочные).

Аннулирование – полный отказ правительства платить по внешним обязательствам.