Вопрос 19.
Дискреционная фискальная политика. Государственные закупки. Мультипликатор госрасходов.
Госрасходы являются основным инструментом макроэкономического регулирования, так как по мере роста госрасходов растет совокупный спрос и ВВП. Госрасходы финансируются из средств госбюджета.
Таким образом, в руках государства находятся значительные фискальные инструменты воздействия на экономические процессы. Как правило, это государственные закупки, дотации, субвенции, субсидии, трансфертные платежи (TR), инвестиции (I).
Трансфертные платежи – это безвозмездные социальные выплаты. Дотации – это денежные средства, выделяемые из госбюджета для оказания финансовой поддержки убыточным предприятиям либо социально значимым производствам. Субвенции – это целевые денежные пособия, выделяемые центральными органами на финансирование определенного мероприятия или объекта. Субсидии – это пособие правительства в денежной или натуральной форме фирмам, домохозяйствам, другим государствам, в обмен на которые оно не получает товары и услуги. Государственные закупки – это спрос правительства на товары и услуги. Они соответствуют части госрасходов (G).
Для математической интерпретации мультипликатора госзакупок (госрасходов) представим совокупные расходы как сумму располагаемого дохода (Y – T) и госрасходов (G): AD = Y = MPC (Y – Т) + a + I + G.
Соберем вместе слагаемые функции, не зависящие от Y, в правой части: Y – МРС Y = – МРС Т + a + I + G.
После преобразования получим следующее: Y (1 – МРС) = –МРС Т + a + I + G.
отсюда
выразим значение объема национального
производства:
Выражение,
стоящее перед налогами (T)
в
формуле,
и есть мультипликатор
аккордных налогов (mT).
Выражение, стоящее перед государственными
расходами (G),
рассматривается как мультипликатор
госрасходов (mG):
Далее все зависит от того, какая из величин (Т или G) будет подвергнута изменению.
Вопрос 20.
Недискреционная фискальная политика. Встроенные (автоматические) стабилизаторы экономики. (система социальных выплат, индексация доходов, автоматические изменения в налоговых отчислениях).
Выделяют дискреционную (правительственную) и недискреционную (автоматическую) фискальную политику.
Дискреционная политика основана на сознательном вмешательстве государства в налоговую систему и изменении объема государственных расходов с целью воздействия на экономический рост, безработицу и инфляцию. Отличительными особенностями дискреционной фискальной политики являются прерывность временных интервалов ее применения и сознательность применяемых мер.
Автоматическая фискальная политика основана на действии встроенных стабилизаторов, обеспечивающих естественное приспособление экономики к фазам деловой конъюнктуры (прогрессивная система налогообложения, система социальных пособий и др.).
Автоматические (встроенные) стабилизаторы – это такие механизмы в экономике, действие которых уменьшает реакцию ВВП на изменение совокупного спроса. Они включают любые меры, которые способствуют увеличению госбюджета в периоды спада и его уменьшению в периоды инфляции без необходимости принятия каких-либо специальных шагов со стороны политиков.
Рассмотрим механизм действия автоматических стабилизаторов экономики на примере ставки пропорционального налога (подоходного налога). Если по каким-либо причинам в экономике наступает падение инвестиционного спроса, то за ним последует падение совокупного спроса, а это через мультипликатор вызовет, в свою очередь, еще большее падение равновесного уровня ВВП.
как видно из приведенного выше примера, такое падение можно затормозить снижением пропорционального налога (t). Снижение налоговой ставки (t) на доходы сделает круче угол наклона кривой совокупного спроса к горизонту, тем самым увеличивается МРС и величина мультипликатора, и это увеличение будет тем больше, чем выше значение t.
Таким образом, кривая совокупного спроса, сместившаяся вниз, затем поднимется (развернется под более крутым углом) вверх, в результате чего общее сокращение ВВП будет менее значительным.