Вопрос 18.
Цели бюджетно-налоговой (фискальной) политики и её инструменты. Стимулирующая и сдерживающая фискальная политика.
Фискальная политика – это система мер государственного воздействия на экономические процессы, проводимых налогово-бюджетными (фискальными) рычагами.
Фискальная политика может преследовать тактические и стратегические цели, в зависимости от того, какой период она охватывает и какой эффект (краткосрочный или долгосрочный) она предполагает в качестве результата.
Стратегические цели фискальной политики возникают, когда необходимо длительное время поддерживать или стимулировать протекание экономических процессов: стабильный рост, развитие научно-технического прогресса, расширение экспорта и др.
Тактические цели, как правило, подчинены решению стратегических задач и предусматривают воздействие фискальной политики на процессы в краткосрочных временных интервалах или в ограниченных сферах.
Различают стимулирующую и сдерживающую, дискреционную (автоматическую) и недискреционную фискальные политики.
Стимулирующая фискальная политика применяется, как правило, на фазе экономического спада национального производства. Она заключается в поддержании низкорентабельных и убыточных производств, стимулировании роста инвестиций, расширении платежеспособного спроса посредством применения комплекса фискальных стимулирующих рычагов: снижения налоговых ставок, роста государственных субсидий и дотаций, социальных выплат, пособий, роста государственных инвестиций и закупок.
Сдерживающая фискальная политика применяется для торможения (сдерживания) темпов экономического роста. Такая политика целесообразна на стадии экономического подъема и состоит в сокращении располагаемого дохода у субъектов экономики путем повышения налогов, свертывании системы дотаций и субсидий, уменьшении количества социальных выплат, государственных инвестиций и закупок
Вопрос 21.
Налогообложение. Налоговый мультипликатор. Состояние налоговой системы в национальной экономике Республики Беларусь.
Существует множество видов налогов: прямые и косвенные, с физических и юридических лиц, прогрессивные и регрессивные, местные, федеральные и республиканские.
Прямые налоги (условно пропорциональные) взимаются непосредственно с доходов налогоплательщиков, их размер находится в прямой зависимости от получаемого дохода.
Косвенные налоги устанавливаются в виде надбавок к цене товаров или тарифов на услуги. Косвенные налоги взимаются в видах акцизов, монопольных налогов, таможенных пошлин. Они непропорциональны доходу и по характеру действия на ВВП аналогичны аккордным (фиксированным, паушальным) налогам.
Налоговая система представляет собой совокупность налогов, форм и способов их изъятия, а также налоговых органов.
Налогам отводится роль фактора, влияющего на темпы развития экономики. Применение налогов стимулировать деловую и инвестиционную активность, так как снижение налогов оставляет в распоряжении предпринимателей значительно бόльшую часть денежных средств, чем величина снижения уровня налога
Экономический смысл эффекта мультипликации, порождаемый прямыми налогами, заключается в том, что при снижении ставки налога увеличивается уровень располагаемого дохода. Это приводит к увеличению эффективного спроса во всех смежных сферах экономики по аналогии с механизмом инвестиционного мультипликатора.
При понижении ставки налога уменьшается сумма налоговых поступлений в госбюджет, что приводит к росту располагаемого дохода и смещению положения функции спроса. В результате положение равновесия в экономике смещается, и равновесный ВВП увеличивается.
Мультипликатор
пропорциональных налогов
(mT),
определяется по формуле:
