4. Цели и задачи социально-экономического развития искитимского района на 2012-2014 годы

В основе социально-экономического развития Искитимского района на период 2012-2014 годы, с учетом основных проблем социально-экономического развития стоят следующие цели и задачи:

1. Социальные цели и задачи.

1.1.1Уровень жизни населения

Цель – рост уровня жизни, доходов населения, формирование развитого рынка социальных услуг и обеспечение их доступности для жителей района, повышение эффективности и качества предоставления социальных услуг.

Задачи:

• создание для жителей района условий для эффективной трудовой занятости и развития предпринимательской инициативы;

• создание условий для роста среднедушевых доходов населения на основе роста экономики и повышения заработной платы работников, как основной составляющей доходов;

• создание условий для повышения размера минимальной заработной платы до величины, установленной в региональном соглашении о минимальной заработной плате в Новосибирской области:

- для работников организаций бюджетной сферы – в размере 5689 рублей;

- для работников организаций внебюджетной сферы - в размере 7800 рублей;

- для работников организаций сельского хозяйства – в размере 5400 рублей.

• повышение уровня средней заработной платы работников;

1. Социальная защита населения

Цель – обеспечение социальных гарантий, доступности социальных услуг, предоставляемых социально незащищенным категориям населения района, в том числе: пожилым гражданам, инвалидам, малообеспеченным и неполным семьям с детьми, детям, оставшимся без попечения родителей; внедрение новых технологий социального обслуживания и улучшение их качества, повышение эффективности социальной помощи населению за счет усиления её адресности.

Задачи:

• регулярное обеспечение социальных гарантий, предоставляемых социально незащищенным категориям населения с учетом дифференцированного подхода;

• введение новых видов поддержки социально – незащищенных групп населения (малообеспеченные семьи, имеющие детей, детей-инвалидов; многодетные семьи; малообеспеченные пенсионеры);

• предоставление адресной социальной помощи гражданам, нуждающимся в государственной поддержке;

• использование инновационных технологий по предоставлению мер социальной поддержки;

• внедрение единой информационной системы, оптимизирующей процесс назначения и предоставления мер социальной поддержки;

• переход к предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданам в денежной форме;

• качественное развитие общедоступной социальной инфраструктуры, обеспечение доступности социальных услуг для населения;

• совершенствование системы социальной защиты, укрепление материальной базы учреждений;

• развитие системы социальной защиты семьи и детей, профилактика безнадзорности несовершеннолетних, организация оздоровления детей из социально незащищенных семей, обеспечение адресности предоставления пособия на детей;

• развитие системы социального обслуживания семьи и детей;

• развитие системы социальной защиты пожилых граждан и инвалидов.

2. Опека и попечительство

Цель – своевременное выявление, учет и устройство граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства.

Задачи:

• развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

• контроль условий жизни подопечных граждан;

• обеспечение своевременной выплаты денежных средств на содержание детей опекунам, попечителям и приемным родителям (за счет предоставления субвенций);

• учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма;

• приобретение жилья для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за счет предоставления субвенций);

• подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями);

• устройство недееспособных граждан в семьи или интернаты.

3. Здоровье населения

Цель – сохранение и улучшение здоровья людей, стабилизация медико-демографической ситуации путем повышения доступности качественной и бесплатной медицинской помощи всем слоям населения, внедрения современных методов диагностики и лечения, усиления профилактической направленности здравоохранения и повышения приоритета здоровья в системе общественных ценностей.

Задачи:

• укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;

• повышение укомплектованности и профессионального уровня медицинского персонала;

• улучшение качества оказания медицинской помощи;

• создание эффективной базы по предупреждению заболеваний, угрожающих репродуктивному здоровью, здоровью матерей и детей; заболеваний, приводящих к преждевременной смертности и инвалидности (болезни системы кровообращения, злокачественные новообразования, отравления, заболевания органов дыхания и инфекционные заболевания); заболеваний, представляющих социальную опасность (туберкулез, наркомания, ВИЧ);

• гарантированное обеспечение населения района лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

• внедрение программы персонифицированного учета граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение.

4. Образование

Цель – обеспечение доступности качественного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования.

Задачи:

• оптимизация сети образовательных учреждений, позволяющих обеспечить гарантии прав детей на образование;

• разработка единой оценки качества образования;

• введение общественного управления в учреждения образования;

• развитие системы дошкольного и дополнительного образования;

• формирование условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся;

• обеспечение общего образования детей с ограниченными возможностями здоровья, поддержка талантливых детей;

• внедрение современных информационно-коммуникативных технологий в учебно-воспитательный процесс;

• укрепление преподавательского состава, повышение квалификации педагогов и управленческих кадров, развитие учительского потенциала;

• создание условий для организации учебно-воспитательного процесса, развитие и укрепление учебно-материальной базы всех образовательных учреждений района;

• воспитание патриотизма, гражданственности, повышение нравственности подрастающего поколения.

5. Молодежная политика

Цель: формирование условий для успешного развития потенциала молодежи и ее эффективной самореализации в интересах социально- экономического, общественно-политического и культурного развития Искитимского района.

Задачи:

• выработка эффективных форм взаимодействия органов местного самоуправления, государственных учреждений, федеральных органов исполнительной власти для решения актуальных проблем молодежи;

• развитие социальной активности молодежи и традиций преемственности опыта старших поколений, формирование в молодежной среде социально-значимых патриотических ценностей;

• научно-методическое, информационное обеспечение процесса реализации молодежной политики, совершенствование системы управления;

• реализация системы информирования молодежи о возможностях участия в мероприятиях по социально-экономическому, общественно-политическому и культурному развитию района;

• формирование грантовой системы вовлечения молодежи в решение актуальных проблем развития района, поощрения самостоятельности и ответственности молодых граждан;

• создание на территории района молодежной организации.

6. Культура

Цель – сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия района.

Задачи:

• поддержка народного творчества, традиционных художественных ремесел и культурно-досуговой деятельности района;

• содействие сохранению культурного наследия района;

• развитие единого культурно-информационного пространства на территории района;

• развитие профессионального искусства, поддержка молодых дарований;

• укрепление материально-технической базы учреждений культуры района;

• развитие кадрового потенциала в сфере культуры района;

• комплектование книжного фонда центральной библиотечной системы.

7. Физическая культура и спорт

Цель – повышение уровня здоровья и формирование здорового образа жизни средствами физической культуры и спорта.

Задачи:

• укрепление и развитие сети физкультурно-оздоровительных объектов, оснащение их инвентарем и оборудованием;

• развитие массовой физической культуры и спорта, формирование ценностей здоровья и здорового образа жизни, развитие и привлечение детей, подростков и молодежи к занятиям физической культурой и спортом;

• привлечение квалифицированных кадров для работы с населением в сфере физической культуры и спорта.

8. Развитие туризма

Цель– создание развитого туристического комплекса, соответствующего современным требованиям к уровню развития рекреационной инфраструктуры, предприятиям индустрии туризма и обеспечивающего потребности граждан в туристических услугах.

Задачи:

• создание условий для развития внутреннего, в первую очередь социального, и въездного туризма в районе;

• укрепление материальной базы учреждений индустрии туризма;

• совершенствование информационной системы в сфере туризма, проведение активной рекламной деятельности;

• сохранение природного и историко-культурного наследия района;

• научное обеспечение туристической деятельности.

9. Обеспечение законности и правопорядка

Цель – повышение уровня безопасности населения, усиление законных прав и интересов граждан, обеспечение правопорядка на территории Искитимского района.

Задачи:

• разработка и внедрение системы профилактических мер по устранению причин и условий совершения преступлений;

• проведение целевых мероприятий по предупреждению и пресечению экономической и бытовой преступности, преступности среди несовершеннолетних, распространению наркомании и пьянства;

• принятие комплексных мер по усилению охраны систем жизнеобеспечения района, по противодействию терроризму.

10. Взаимодействия органов власти, общественности и средств массовой информации

Цель – развитие эффективного взаимодействия администрации района с общественными объединениями и населением района; максимальное вовлечение граждан в процесс управления социально-экономическим развитием района; информирование жителей района об общественно-политической жизни в районе, области и стране; объективное и полное освещение деятельности администрации района в средствах массовой информации.

Задачи:

• повышение качества условий для взаимодействия с населением;

• организация работы общественных приемных;

• организация планомерной и системной работы с населением района посредством СМИ при участии руководителей администрации района в средствах массовой информации;

• содействие формированию положительного общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления через СМИ.

11. Труд и занятость

Цель – развитие и эффективное использование трудового потенциала района, повышение заработной платы работников, как основной составляющей доходов населения, создание условий для реализации трудовых прав граждан.

Задачи:

• повышение уровня занятости населения, сокращение уровня безработицы;

• усиление трудовой мотивации учащейся и незанятой молодежи, трудоустройство несовершеннолетних в летний период;

• обеспечение сбалансированности рынка труда и рынка образовательных услуг;

• обеспечение условий для повышения минимального размера заработной платы до величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, создание условий для своевременной и полной выплаты заработной платы, ликвидации просроченной задолженности по ее выплате, легализации теневой занятости и скрытых форм оплаты труда;

• развитие коллективно-договорного регулирования трудовых отношений на основе доведения охвата работников крупных и средних предприятий коллективными договорами к 2010 году до 100%, заключения соглашений во всех основных отраслях экономики;

• создание системы непрерывного обучения требованиям охраны труда руководителей, работников организаций и отдельных категорий застрахованных лиц.

12. Повышение качества окружающей среды

Цель – рациональное использование природных ресурсов и повышение уровня экологической безопасности населения на территории района.

Задачи:

• проведение комплекса мероприятий по охране атмосферного воздуха и водной среды;

• совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления;

• сохранение и восстановление природных экосистем, биологического разнообразия;

• повышение эффективности экологического воспитания подрастающего поколения и всего населения района;

• содействие в выполнении работ, проводимых в рамках федеральных мероприятий, по укреплению береговой полосы Новосибирского водохранилища в районе населенных пунктов Сосновка и Быстровка.

• стабильное отсутствие чрезвычайных ситуаций и предпосылок к ним на территории района.

• формирование бюджета района.

• устойчивое сохранение норм экологической безопасности на территории района, отсутствие аварийных выбросов и сбросов в окружающую среду с негативными последствиями.

• содействие крупному, среднему и малому бизнесу в развитии природоресурсной базы, составляющей основной экономический потенциал для промышленности района.

• проведение межпоселенческих мероприятий по охране окружающей среды, снижение негативного воздействия промышленной и сельскохозяйственной деятельности на окружающую среду на территории района.