- •1 Понятие и предмет кпрф как отрасли права. Место кп в системе российского права.
- •2 Конст.-пр. Нормы: понятие, особенности, виды. Конст.-пр. Инс-ты.
- •3 Конст.-пр. Отношения: понятие, особенности, виды.
- •4 Источники кпрф как отрасли права.
- •5 Конституционная реформа в России в кон. 80-х – нач. 90-х годов 20 в. Современные перспективы конституционной реформы в России.
- •6 Понятие, предмет, функции, системы и источники науки кпрф.
- •7 Понятие, юридические свойства, виды, формы конституций. Особенности к-ции рф 1993 г.
- •8 Принципы, сущность и функции к-ции рф.
- •10 Реализация к-ции: понятие и формы.
- •11 Конст.-пр. Ответственность.
- •12 Правовая охрана к-ции рф. Роль Конст. Суда рф в к-ции рф.
- •13 Конст. Суд рф: порядок формирования, структура, компетенция. Поводы и основания к рассмотрению дел в Конституционном суде рф.
- •14 Решения Конст. Суда рф: понятие и виды. Правовые позиции конст. Суда рф.
- •15 Толкование к-ции рф.
- •16 Основные этапы развития конст. Законодательства в рф.
- •17 Основы конст. Строя рф: понятие, принципы.
- •18 Конституционная характеристика Российского гос-ва.
- •19 Народовластие в рф: понятие, особенности, основные формы.
- •Органы гос. Власти.
- •20 Понятие и система инс-та прямой (непосредственной) демократии.
- •21 Референдум в рф как демократический и конст.-пр. Инс-т. История проведения референдумов в России.
- •22 Понятие избир. Системы и избир. Права. Избир. Право как конст.-пр. Инс-т.
- •23 Принципы избир. Права и проведение референдума в рф.
- •24 Понятие и основные стадии избир. Процесса.
- •Назначение выборов.
- •Образование избир. Округов и участков.
- •Формирование избир. Комиссий.
- •26 Предвыборная агитация. Финансирование выборов и референдумов в рф.
- •27 Понятие общест. Объединений, принципы их создания и деят-ти. Опф общест. Объединений.
- •28 Общественная палата рф: цели и задачи, состав и порядок формирования, основные формы работы.
- •29 Конст. Основы деят-ти политических партий в рф.
- •30 Конст. Основы экономических и социальных отношений в рф.
- •31 Понятие и структура конст. Инс-та основ правового статуса личности в рф. Конст. Принципы взаимоотношений между личностью и гос-вом в рф.
- •32 Понятие, содержание, основные принципы российского гражданства. Гос. Органы, ведающие делами о гражданстве, их полномочия.
- •33 Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства рф.
- •34 Основные (конст.) права и свободы человека и гр-на в рф: понятие, особенности, система. Развитие инс-та прав и свобод человека и гр-на в к-циях ссср и России.
- •35 Гражданские (личные) права и свободы человека и гр-на в рф: понятие, особенности, виды, правовое регулирование.
- •36 Конституционная свобода совести, свобода вероисповедания в рф.
- •37 Конституционная свобода мысли, слова, массовой информации.
- •38 Кп на свободу передвижения, выбор места жительства, на свободу выезда из рф и въезда в рф.
- •39 Основные полит. Права и свободы человека и гр-на в рф: понятие, особенности, виды, правовое регулирование.
- •40 Кп на собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования.
- •41 Основные экон., соц. И культурные права человека и гр-на в рф: понятие, особенности, виды, правовое регулирование. Кп на образование.
- •42 Конст. Гарантии прав и свобод человека и гр-на: понятие и виды.
- •43 Система гос. Органов по обеспечению прав и свобод человека и гр-на, их компетенция.
- •45 Кп человека и гр-на на судебную защиту. Жалоба граждан в Конст. Суд рф.
- •46 Конституционное закрепление ограничений прав и свобод человека и гр-на. Конст. Основы чрезвычайного и военного положения в России.
- •47 Конст. Обязанности человека и гр-на в рф. Конституционная обязанность граждан рф по защите отечества.
- •48 Основы правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в рф. Право политического убежища.
- •49 Основы правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев в рф.
- •50 Понятие, особенности и принципы гос. Устройства рф.
- •51 Гос. Суверенитет рф: Понятие, содержание, гарантии.
- •52 Конст.-пр. Статус рф.
- •53 Конст.-пр. Статус s-тов рф.
- •54 Предметы ведения рф: понятие, виды, содержание.
- •55 Предметы совместного ведения рф и s-в рф, механизм их реализации.
- •56 Предметы ведения s-тов рф: понятие, виды, содержание.
- •57 Конст. Основы порядка принятия в рф и образования в ее составе нового s-та рф.
- •58 Автономия в России: понятие, виды, правовое регулирование.
- •59 Понятие и принципы административно-территориального устройства s-тов рф. Виды административно-территориальных единиц.
- •60 Понятие и система органов гос. Власти в рф. Общие принципы орг-ции и деят-ти органов гос. Власти в рф.
- •61 През-т рф: конст. Статус. Прекращение полномочий През-та рф.
- •62 Федеральное собрание – Парламент рф: порядок формирование, структура, компетенция.
- •63 Законодательный процесс в России: конст.-пр. Основы. Особенности принятия фкз.
- •64 Сов. Фед. Фед. Собрания рф: порядок формирование, структура, компетенция.
- •65 Гос. Дума Фед. Собрания рф: порядок формирование, структура, компетенция.
- •66 Процедура роспуска Гос. Думы.
- •67 Конст.-пр. Статус членов Сов. Фед. Фед. Собрания и депутатов Гос. Думы рф, основные гарантии их деят-ти.
- •68 Прав-во рф: место в системе фед. Органов исп. Власти, состав, порядок формирования, компетенция.
- •69 Конст. – прав. Ответственность Прав-ва рф.(сырой)
- •70 Конст. Основы судеб. Власти в рф.
- •71 Конституционные (уставные) суды s-в рф.(добавить)
- •72 Система органов гос. Власти s-тов рф: общие принципы орг-ции и деят-ти, виды, порядок формирования.
- •73 Законодательные (представительные) органы гос. Власти s-тов рф: структура, компетенция, правовые акты.
- •74 Исп. Органы гос. Власти s-тов рф: система, порядок формирования, структура, компетенция, правовые акты.
- •76 Конст. Основы мсу в рф.
10 Реализация к-ции: понятие и формы.
Реализация – это процесс воплощения правовых предписаний К-ции в реальную действительность. Реализация К-ции имеет несколько уровней:
Уровень реализации нормы: использование права; исполнение обязанностей; применение полномочий; соблюдение запретов.
Уровень реализации инс-тов: идеализация; прямое действие; правотворчество.
Уровень достижения цели К-ции.
Формы реализации: 1) соблюдение (обязательное совершение действий, предусмотр. К. - ст.57 - налоги) 2) использован. 3) исполнение 4) применение К. норм. (удержание от запрещен. действий - ст.29п.5 - ценцура) (Соблюден. и исполнен. КН обеспечивается ст. 15 К.)
Способы реализации: 1) обязывание (ст. 15 К.) 2) дозволение (ст. 13 - плюрализм) 3) запрещение (ст. 15 партии против гос. устройства).
S-ты реализации: росс. народ, S РФ, органы гос. власти, изб. комиссии, депутаты…
О-ты реализации: физ. лица; гос. органы; соц., полит., эк. структуры; гражданское общество…
11 Конст.-пр. Ответственность.
Конст.-пр. отв-ть - яв-ся мерой гос. принуждения, основанной на юридическом и общественном осуждении правонарушения и выражающейся в установлении для правонарушителя определенных отрицательных последствий.
В конст. праве предусмотрена возможность применения мер принуждения, а также мер воздействия за определенные нарушения. Например, согласно К-ции РФ (ч. 3 ст. 115) постановления и распоряжения Прав-ва РФ в случае их противоречия К-ции РФ, ФЗ и указам През-та РФ могут быть отменены През-том РФ. Отмена акта яв-ся принудительным воздействием со стороны През-та РФ, которое прекращает возникшее правоотношение и предупреждает наступление вредных последствий издания неправомерного акта. Вместе с тем, эта отмена яв-ся конст.-пр. санкцией, выражающей в правовой форме последствия несоблюдения норм КП. Эти последствия носят неблагоприятный для правонарушителя характер.
Таким образом, конст.-пр. отв-ти, как и всякой другой юр. отв-ти, присущи элементы кары как претерпевания неблагоприятных для правонарушителя последствий за нарушение норм КП. Эта кара всегда имеет государственно-властную, принудительную природу.
Вместе с тем, конст.-пр. отв-ть - это не только кара за нарушение правовых норм. Здесь на первый план выступает правовосстановительная функция отв-ти. Она связано с устранением нарушений закона и принятием мер по обеспечению нормального функционирования гос. аппарата, деят-ти депутатов, должностных лиц, осуществлению конст. прав, свобод и обязанностей граждан.
Необходимым элементом основания конст.-пр. отв-ти яв-ся наличие вины. Однако здесь требуется правильное понимание таких ее психологических форм, как умысел и неосторожность. Таким образом, конст.-пр. отв-ть - это прежде всего отрицательная оценка гос-вом деят-ти граждан, гос. органа, должностного лица и т.д., а также мера принуждения, реализация санкции правовой нормы.
КП регулирует основополагающие отношения, определяющие содержание всех других общест. отношений во всех сферах жизнедеят-ти общества. Оно устанавливает не только принцип безусловной наказуемости всех деяний, нарушающих общест. отношения, но и общие запреты на совершение тех или иных деяний.
Так, согласно К-ции РФ (ч. 4 ст. 3) никто не может присваивать власть в РФ. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону. В ч. 5 ст. 13 К-ции РФ указывается: "Запрещается создание и деят-ть общест. объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конст. строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности гос-ва, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни".
Итак, конст.-пр. отв-ть может наступать за нарушение норм КП. Однако не всякая отв-ть за нарушение этих норм яв-ся конст.-пр.. В нормах КП могут закрепляться и иные виды отв-ти. Например, согласно ст. 20 К-ции РФ за особо тяжкие преступления может применяться в качестве исключительной меры наказания смертная казнь впредь до ее отмены. Таким образом, в этой статье К-ции речь идет не о конст.-пр. отв-ти, а об уголовной.
Говоря о соотношении конст.-пр. и других видов юр. отв-ти, можно выделить несколько вариантов их раздельного или совместного применения.
В одних случаях применение того или иного вида отв-ти может исключить конституционно-правовую отв-ть. Например, лица, захватившие власть или присвоившие властные полномочия, привлекаются к уголовной отв-ти.
В других случаях применение конст.-пр. отв-ти может исключить необходимость использования какой-либо иной отв-ти. Например, отставка министра в связи с его плохой работой, как правило, снимает вопрос о применении к нему мер дисциплинарной отв-ти.
Иногда конст.-пр. отв-ть используется независимо от того, использована ли другая отв-ть. Например, нарушение порядка подсчета голосов влечет аннулирование результатов выборов по изб-льному округу независимо от того, понесли ли виновные уголовную отв-ть.
Наконец, применение другой отв-ти в ряде случаев обязательно влечет и конст-прав отв-ть. Например, в связи с вступлением в закон. силу обвинит. приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом, соответствующий законодат. (представительный) орган принимает решение о досрочном прекращении его депутатских полномочий.
Конст.-пр. отв-ть часто носит ярко выраженный полит. характер и тесно соприкасается или даже сочетается с полит. отв-тью. Например, отставка прав-ва может быть как мерой конст.-пр. отв-ти, когда она наступает в результате ненадлежащего исполнения Прав-вом своих обязанностей, так и мерой политической, когда Прав-во увольняется с целью разрешения сложившегося в стране политического кризиса. Не исключено также, что такая отставка может быть одновременно и мерой политической, и мерой конст.-пр. отв-ти. Однако при этом важно учитывать, что основанием конст.-пр. отв-ти для высших должностных лиц яв-ся нарушение их конст. обязанностей, тогда как политическая отв-ть означает только то, что занимающее высшую государственную должность лицо может лишиться политической поддержки в силу той или иной причины.
Характерной для конст.-пр. отв-ти особенностью яв-ся то, что не существует единой процедурной формы ее применения. Почти каждой мере конст.-пр. отв-ти соответствует свой особый порядок ее назначения и исполнения. Например, порядок отрешения През-та РФ от должности иной, чем, скажем, порядок отмены незаконного акта или досрочного роспуска того или иного гос. органа и т.д.