1.5. Вопросы развития социального партнерства и направление их

Решения

В рамках социального партнерства все его участники должны быть социально ответственными. В ряде стран уже созданы необходимые условия для социальной ответственности бизнеса и гражданского общества. Например, в США освобождены от налогов доходы благотворительных организаций, не облагается налогами до 10% прибыли, направляемой на социальные цели. Благотворительность культивируется как почитаемая обществом ценность. Например, в местном сообществе не будет уважения к богатому его члену, который не жертвует различным благотворительным фондам. «Некоммерческий сектор США. Справка» //Отечественные записки. -2006. - №4. - С. 91-92.

В мировой практике все большее распространение получает сотрудничество бизнеса с благотворительными фондами и организациями, которые работают на определенной территории и имеют возможность выявлять социальные приоритеты и реализовать социальные программы. Однако в странах с переходной экономикой взаимодействие бизнеса с организациями гражданского общества еще развито недостаточно. Например, в России бизнес пока мало заинтересован в прямом финансировании гуманитарных фондов и осуществлении конкретных социальных проектов, так как сотрудничество с отечественными некоммерческими организациями обычно приводит зачастую к проблемам. Непрозрачность деятельности вызывает сомнения в обоснованности распределения полученных фондом финансовых ресурсов. Компании, как правило, сами финансируют благотворительные проекты.

Социально ответственное государство должно показывать обществу, что эффективно тратит деньги налогоплательщиков на реализацию социальных приоритетов.

В мировой практике есть различные примеры участия граждан в определении приоритетов общественного развития.

Для решения проблем в сфере социальной помощи населению не требуются сложные аналитические рассуждения экспертов. Здесь, прежде всего, важно знание ситуации на местном уровне и активное взаимодействие всех трех секторов: государства, бизнеса и гражданского общества.

Необходим баланс между субъектами социального партнерства. Именно в результате социального партнерства вырабатывается общее понимание, во- первых, приоритетов развития, во-вторых, способов достижения согласованных целей и, в-третьих, критериев оценки эффективности предпринимаемых усилий. Все это и есть составляющие общественного доверия и коллективной социальной ответственности.

Ученые-экономисты сегодня утверждают, что социально-экономическое развитие страны может быть успешным только тогда, когда между основными субъектами национальной экономики (государством, обществом и бизнесом) будет соблюдаться баланс. Но в России и ряде стран СНГ многие проблемы социального партнерства еще не решены ни в законодательном

плане, ни на практике. Обеспечить равномерное и одновременное развитие всех субъектов - правового государства, гражданского общества и социально ответственного и эффективного бизнеса - очень сложно.

Баланс субъектов социального партнерства

Каждая из трех подсистем (государство, бизнес, общество) обладает внутренними источниками собственного развития, , но социально- экономическое развитие страны в целом может быть успешным только тогда, когда между ними наблюдается определенный баланс. Если одна из подсистем явно доминирует над другими, возникает деформированный и неэффективный тип общественного устройства.

Так, если всецело доминирует государство, подавляя инициативные силы общества и контролируя производительные силы экономики, то возникает тоталитаризм. Если доминирует общество, государство демонстрирует слабость, а экономическая активность низка, в стране воцаряется анархия, образно говоря, «новгородское вече». Если в обществе господствуют экономические интересы агентов, социальные структуры общества слабы или разрознены, а государство не пользуется авторитетом, возникает экономика «физических лиц», или «дезорганизация». В таком обществе каждый конкурирует с каждым, а руководители организаций и предприятий действуют в своих собственных интересах, а не в интересах руководимых ими организаций.

Особая миссия применительно ко всей страновой конфигурации принадлежит государству, призванному выполнять функции и обязанности по отношению к обществу и экономике, которые оно не может переложить на других участников. Это связано со специфической ролью государства как субъекта узаконенного делегирования прав граждан.

Клейнер Е, Петросян Д., Беченов А. Еще раз о роли государства и государственного сектора в экономике // Вопросы экономики. - 2004. - №4.