- •Метод административного права.
- •Общая часть включает в себя общие для государственного управления регулятивные и охранительные нормы и поэтому делится на две группы норм: общерегулятивные и общеохранительные.
- •Наука административного права Предмет науки административного права.
- •Метод науки административного права.
- •Система науки административного права.
- •Особенности системы науки административного права.
- •Наука административного права.
- •Актуальные проблемы науки административного права.
- •Административно-правовые нормы. Административно-правовые отношения. Понятие и особенности административно-правовых норм.
- •Структура административно-правовых норм. Гипотеза, диспозиция и санкция.
- •Виды административно-правовых норм.
- •Реализация административно-правовых норм.
- •Административно-правовые отношения.
- •Юридические факты в административном праве.
- •Виды административно-правовых отношений.
- •Квалификации правоотношений:
- •Источники административного права.
- •Глава II Субъекты административного права.
- •Административно-правовой статус гражданина.
- •Основы административно-правового статуса гражданина рф.
- •Административно-правовой статус включает четыре составных элемента.
- •Специальный административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
- •Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •Гарантии прав и обязанностей.
- •Юридические гарантии: судебные и внесудебные.
- •Обращение граждан.
- •Право на специальную административную жалобу.
- •Общая административная жалоба:
- •Глава III Административное правонарушение, административная ответственность.
- •Юридический состав административного правонарушения.
- •Состав административного правонарушения.
- •Субъекты административного правонарушения.
- •Формы вины.
- •Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.
- •Административная ответственность юридических лиц.
- •Административное наказание.
- •Основные и дополнительные административные наказания.
- •Минимальному размеру оплаты труда;
- •Дисквалификация.
- •Назначение административного наказания за совершение нескольких административных правонарушений.
- •Глава IV
- •Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях.
- •Принцип равенства перед законом (ст. 1.4)
- •Презумпция невиновности.
- •Обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением.
- •Действие законодательства об административных правонарушениях во времени и пространстве.
- •Способы обеспечения законности: Контроль и надзор.
- •Президентский контроль.
- •Контроль законодательных (представительных) органов власти (регламентирован Конституцией рф ст. 102-103).
- •Контроль в системе исполнительной власти.
- •Судебный контроль.
- •Административный контроль
- •Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц.
- •Подготовка к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
- •Срок рассмотрения жалобы.
- •Ст. 30.6 Рассмотрение жалобы.
- •Решение по жалобе.
- •Оглашение решения (ст. 30.8)
- •Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановления по делу об административном правонарушении.
- •Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Общественный контроль.
- •Глава V. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Доставление.
- •Привод.
- •Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Задачи:
- •Ходатайства.
- •Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются;
- •Дело считается возбужденным с момента:
- •Вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного рассмотрения (ст. 28.7).
- •В определении указываются: дата, место, должность ф.И.О должностного лица, повод для возбуждения дела, наличие события административного правонарушения, статья Кодекса.
- •О совершении административного правонарушения составляется протокол.
- •Глава 29. Рассмотрение дела об административном правонарушении. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении.
- •Место рассмотрения дела.
- •Сроки рассмотрения дела.
- •Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.
- •Виды постановлений и определений по «делу».
- •Объявление постановлений по делу об административном правонарушении.
Право на специальную административную жалобу.
Её основания и порядок разрешения регламентируется Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Специальная административная жалоба характеризуется наличием специальных норм, устанавливающих особый порядок её рассмотрения; особыми основаниями для обжалования, названными в нормативном акте; определением в качестве субъектов только лично заинтересованных в деле лиц и их законных представителей; установлением лишь письменной формы жалобы, сроками ее подачи и более краткими сроками ее рассмотрения; особенностями процедур рассмотрения; юридическими последствиями.
Общая административная жалоба:
а) должна быть изложена на государственном языке;
б) подается в вышестоящий в порядке подчинения государственный орган исполнительной власти, в орган местного самоуправления, учреждения, предприятия или организации, общественные объединения, к должностным лицам в органы прокуратуры, органы государственной власти и т.д.;
в) в жалобе должны быть указаны Ф.И.О. подающего жалобу, место жительства, работы, учебы, номер, серия паспорта или другой документ, удостоверяющий личность;
г) должны быть изложены действия (решения), в результате которых: нарушены права и свободы граждан; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность, либо он незаконно привлечен к какой-либо ответственности;
д) изложены требования восстановления прав и свобод.
Постановление по делу об административном правонарушении.
В постановлении должны быть указаны:
должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление;
дата и место рассмотрения дела;
сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
статьи Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающие административную ответственность за совершение административных правонарушений;
мотивированное решение по делу;
срок и порядок обжалования постановления.
Если при решении вопроса о назначении судьей административного взыскания, одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении указывается размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения.
В постановлении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые был наложен арест, если в отношении их не применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом:
вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства;
вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению;
документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течении всего срока хранения дела;
изъятые ордена и медали, нагрудные знаки и почетные звания РФ, РСФСР, СССР подлежат возврату их законному владельцу.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.
Постановление подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.