II. Установление опеки

Обратимся, прежде всего, к вопросу о том, как устанавливается опека в крестьянском быту; вопрос этот распадается на два: кем назначается опека и кто назначается опекуном.

I. По вопросу о том, кем назначаются опекуны, следует сперва указать, по чьей инициативе они назначаются. Об этом предмете сведения наши необильны. Из некоторых показаний крестьян видно, что после смерти домохозяина опекуны к малолетним детям назначаются по предложению старшины*(2785), или же об имуществе, подлежащем после чьей-либо смерти опеке, сельский староста доносит волостному правлению или волостному старшине для принятия мер охранения. Охранение имущества лежит на обязанности родственников умершего, или сельского начальства*(2786). Принятие охранительных мер составляет так же обязанность сельского старосты или старшины, по указанию схода*(2787). В некоторых местностях опека над малолетним учреждается только по просьбе о том родных*(2788).

Что касается самого порядка назначения опекунов, то обыкновенно они назначаются, по приговору, сельским обществом или сельским сходом, а в губерниях киевской и полтавской - громадой. Иногда особого приговора об избрании опекунов не составляется. Назначение опекунов сельским обществом или сельским сходом представляет нормальный способ назначения; но есть местности, где опекуны назначаются сельским старостой, или старшиной, иногда вместе с сельским старостой и стариками, а так же волостным правлением*(2789), волостным сходом и волостным судом*(2790). В тех же местностях, где при матери-опекунше принято назначать соопекунов, последние избираются близкими родственниками опекаемого и стариками на сходе*(2791).

Опекуны назначаются так же в духовном завещании*(2792).

У менонитов, по смерти отца, или матери, или обоих родителей, опекуны к малолетним избираются ближайшими их родственниками совместно с сельским управлением и утверждаются сиротским управлением*(2793).

II. По вопросу о том, кто назначается опекуном, необходимо иметь в виду, что у крестьян, как мы видели, понятие об опеке отождествляется иногда с понятием о призрении сирот; поэтому большей частью опекуны избираются из числа родственников опекаемого. В частности, из наших источников видно, что опекунами бывают следующие лица:

1) Отец малолетних - в силу родительской власти. Он может быть, однако, устранен от опеки вследствие дурного поведения.

2) Мать, которой так же, без особого назначения, принадлежит опека, после смерти мужа, над малолетними детьми*(2794). Общество может, однако, избрать другого опекуна, вместо матери, из родственников опекаемого и даже из посторонних лиц, если мать дурного поведения, или не желает оставаться в доме умершего мужа, а также и в том случае, когда она выйдет замуж. В некоторых местностях, когда мать малолетних оказывается женщиной "ненадежной", она от опеки не устраняется, но назначаются другие опекуны для наблюдения, чтобы имущество малолетних не было ею растрачено*(2795). Есть так же местности, где одной матери не доверяется опека над малолетними, а всегда назначаются один или два соопекуна, или матери предоставляется попечительство, а в опекуны избирается одно или два лица из мужчин, или же, наоборот, матери принадлежит опека, но при ней назначается попечитель*(2796). В одном решении волостной суд определил к имуществу малолетнего назначить двух опекунов, отнюдь не вручая его матери, из опасения, чтобы оно не было ею растрачено*(2797).

3) Родственники опекаемого и притом ближайшие. В некоторых местностях, из числа родственников, опека принадлежит тому, который возьмется обрабатывать принадлежащую малолетнему землю и платить за него подати. Обычай назначать опекунов из ближайших родственников опекаемого в такой мере общепринят, что в некоторых местностях, если у малолетнего нет близких родственников, опеки не назначают, а малолетний, со всем его имуществом, отдается обществом на попечение "того, кто его к себе примет"*(2798). Есть местности, где опеки не назначается, а имущество малолетнего берут родственники, принявшие его к себе, так что, по заявления крестьян, малолетний, придя в возраст, ничего не получает из имущества, так как оно достается родственникам в вознаграждение за воспитание*(2799). Из числа родственников, которые назначаются опекунами, в источниках упоминаются следующие: старшие братья опекаемого*(2800), дядя, если отец сирот жил с ним вместе, в одном с ним доме*(2801); дядя малолетних назначается так же опекуном в том случае, когда мать малолетних женщина дурного поведения. Опекуншей назначается так же тетка малолетних*(2802).

4) Посторонние лица: большей частью они назначаются опекунами, когда у малолетнего нет родственников, или когда родственники опекаемого оказываются лицами неблагонадежными*(2803). Из числа посторонних в опекуны назначается ближайший сосед*(2804). Есть местности, где опекуном всегда назначается посторонний, а не родственник малолетнего*(2805).

Так как в представлении крестьян понятия об опеке и призрении не всегда разграничиваются, то и из числа посторонних малолетнему лиц опекуном считается тот, кто возьмет сироту к себе в дом, "всегда - по словам крестьян - отыщется хоть отдаленный родственник, выищется какая-либо бездомная старушка", которые возьмут сироту к себе*(2806). Но само собой разумеется, что такие лица не признаются опекунами в строгом смысле этого слова, несмотря на то, что им предоставляется имущество малолетнего.

В заключение заметим, что в опекуны назначаются лица, имеющие пребывание в месте нахождения имущества; так, к имуществу малолетнего, находящемуся в городе, опекуном избирается один из живущих в городе крестьян того же общества*(2807).

Что касается числа опекунов, то их назначается или один, или несколько; так, в некоторых местностях принято назначать двух опекунов*(2808), или трех, причем, в последнем случае, в числе опекунов должны быть отец или мать малолетнего*(2809), или, наконец, несколько опекунов, так же с тем, чтобы в числе их были отец или мать опекаемого. В последнем случае посторонние опекуны сохраняют свои опекунские права до достижения детьми десятилетнего возраста, а затем единственными опекунами остаются отец или мать*(2810).

У менонитов, опекунов избирается всегда два, из коих по крайней мере один должен иметь свое постоянное местопребывание вблизи места жительства сирот*(2811).

Обращаясь к вопросу о качествах, которые должно иметь лицо, избираемое в опекуны, заметим, что особенным по этому предмету правил не имеется. Из наших источников видно лишь, что лицо, избираемое в опекуны, должно быть благонадежно. Затем, крестьяне одной местности показали, что выбор в опекуны производится из числа собственников, или других благонадежных лиц*(2812), так что, по-видимому, обладание собственностью почитается одним из признаков благонадежности избираемого в опекуны. Далее, было так же заявлено, что в опекуны выбирается хороший человек*(2813). Из одного решения видно, что в опекуны выбран один из однообщественников "хорошего поведения"*(2814). Наконец, в некоторых местностях наблюдается, чтобы опекуном был всегда мужчина*(2815), хотя по общему правилу лица женского пола от опеки не устраняются, как мы уже видели при указании лиц, которые бывают опекунами.

По вопросу об отказе опекунов от опеки мы не имеем почти никаких сведений. У менонитов обязанности опекунов принадлежат к числу обязанностей общественных; поэтому отказ от опеки вовсе не допускается, кроме того случая, когда лицо, назначаемое опекуном, уже состоит опекуном над тремя*(2816) или над двумя*(2817) семействами. В некоторых местностях и русское население высказывает воззрение на опекунские обязанности, как на обязанности общественные, и поэтому так же не освобождает от исполнения этих обязанностей избираемых в опекуны лиц*(2818), но нет сведений о том, в каких исключительных случаях опекун мог бы быть освобожден от опеки. Из одного только решения волостного суда видно, что по просьбе опекуна, вследствие преклонности его лет, суд назначает другого опекуна*(2819).