3. Политические учения Нового Времени

Началом Нового Времени традиционно считается английская революция середины XVIII в. Она разделила английское общество на сторонников короля и сторонников парламента. Противоборствующие стороны сформулировали свои политические программы, в которых несмотря на прямую противоположность высказываемых идей есть и нечто общее: апелляция к религиозным текстам для подкрепления своей аргументации.

Сторонники короля (К. Салмазий, Р. Филмер и др.) отстаивала традиционные концепции божественного происхождения монархической власти. Близок был к роялистскому лагерю и Т. Гоббс (1588^1^9), однако его политические воззрения не вписываются в рамки традиционных подходов. В знаменитом произведении "Левиафан" он раскрывает свое понимание "естественного права" и "общественного договора". В "естественном состоянии", считает Гоббс, была неизбежной "война всех против всех", так как все люди созданы равными по физическим и умственным способностям, а значит — равными в своих правах, но все они от природы эгоистичны, жадны, честолюбивы. Страх смерти, инстинкт самосохранения в естественный разум приводят людей к необходимости заключения "общественного договора", они создают государство, добровольно отказываясь от своих естественных прав в той мере. в какой этого требуют интересы мира и самозащиты. Гоббс формулирует ряд естественных законов человеческого общежития, но отмечает, что ничто, кроме силы государства, не может заставить людей подчиниться этим законам. Абсолютная власть государства превращает естественные законы в гражданские. Государство должно гарантировать людям свободу, т. е. право делать все, что не запрещено гражданскими законами. Высшим законом государства должно быть благо народа, провозглашает Гоббс, но не предусматривает никаких институциональных гарантий, уповая на "добрую волю" правителей. Если властитель действует вопреки естественным законам, то народ имеет право восстать против него.

Политическая мысль английской революции была представлена широким спектром идей: "индепенденты" (Д. Мильтон, О. Сидней, Д. Гаррингтон) выступали за конституционную монархию, отстаивали идею народного суверенитета, "левеллеры" предлагали республиканское устройство страны, идеолог "диггеров" Дж. Уинстенли продолжил развитие социалистических идей, воплотив их в Труде "Закон свободы".

Сложные перипетии английской революции завершились в1688 г. государственным переворотом, навсегда покончившим с Абсолютизмом в Англии. В это время выходит труд Джона Локка (1632-1704) "Два трактата о государственном правлении", в котором отражено новое понимание естественного права и общественного договора. В естественном состоянии, считает Локк, люди были свободны и равны, но не было органа для разрешения споров между ними, для наказания нарушителей естественных законов. С целью обеспечения своих прав люди договорились образовать государство, точно определив тот объем полномочий, который они ему передают, сохраняя неотъемлемые права на жизнь, владение имуществом, свободу и равенство. Локк всесторонне обосновывает принцип верховенства закона. Властные полномочия государства, считает он, должны быть четко разделены: законодательная власть должна принадлежать парламенту, исполнительная — монарху и кабинету министров. Суверенитет народа, подчеркивает Локк, выше суверенитета государства,' значит народ имеет право на восстание с целью вернуть государство на путь закона.

На рубеже ХУП-ХУЩ вв. в Европе возникает явление, которое принято называть Просвещением. Это общекультурное движение в качестве идеала выдвигало утверждение на земле "царства разума" путем распространения знаний, искоренения невежества, всестороннего воспитания личности и пр. В политической мысли это отразилось в виде концепций "просвещенного абсолютизма". Немецкое Просвещение было представлено работами С. Пуфендорфа, X. Томазия, X. Вольфа, Г. Лессинга. Представитель итальянского Просвещения Дж. Вико считается одним из родоначальников современной социологии. Он применил в своих трудах детерминистскую и историко-сравнительную методологии.

Не обошло это течение и Россию, где при Петре 1 (нач. XVIII в.) завершилось преобразование сословно-представительной монархии в абсолютную. Идея просвещенного абсолютизма высказывалась еще в конце XVII в. в трактате Ю. Крижанича "Политика". Сам Петр 1 неоднократно в официальных документах объявлял общее благо главной целью самодержавной власти.

Идеолог петровских реформ Ф. Прокопович (1681-1736) обосновывал эту идею с помощью концепций "естественного права" и "общественного договора". В этом же направлении развивалась мысль В. Н. Татищева (1686-1750)— автора первой "Истории Российской"

Купец Т. Т. Посошков в своей книге "О скудности и богатстве" дополнил принцип самодержавной власти идеей четкого определения правового положения всех сословий страны, в том числе и крепостных крестьян. Он предлагал также судебную реформу: создание единого всесословного суда.

XVIII век ознаменован бурным развитием политической жизни и политической мысли во Франции. Французские просветители (Вольтер, Дидро, Монтескье и др.) предлагали установить равенство всех перед законом, верховенство закона, народный суверенитет, основываясь на методологии рационализма» ШЛ. Монтескье (1689-1755) называют основоположником "географической школы" в политической науке. В работе "О духе законов" он попытался исследовать, какие факторы определяют форму государства в различных странах. К таким факторам он относил прежде всего климат, рельеф местности, размер территории, географическое расположение. Ш. Л. Монтескье высказал мысль о большом значения социально-экономических факторов и культурных традиций, придал окончательный вид концепции разделения властей, показав необходимость самостоятельности судебной власти. Идеалом для него была конституционная монархия.

Возникают в этот период и радикально-революционные концепции. К ним следует отнести прежде всего идеи Жан Жака Руссо (1712-1778). Последовательный республиканец и демократ Руссо исходил из приоритета принципа народного суверенитета. Догосударственное состояние людей он называет "золотым веком", так как в этот период не было главных зол — частной собственности и неравенства. Возникновение этих явлении он считав ошибкой людей и именно с их появлением связывал происхождение государства. Руссо первым четко разграничил гражданское общество и государство:

Необходимо такое государство, утверждает он, в котором люди не теряли бы своих естественных прав и сохраняли свободу. Суверенитет народа неотчуждаем, принадлежит только ему, и поэтому Руссо отрицательно относится к народному представительству, доказывая необходимость прямого народоправства.

В конце XVIII в. в США сложились условия для практической реализации идей политических мыслителей. Американская, война за независимость стала первой такой попыткой. Политическая идеология этого революционного процесса изложена в Декларации независимости США: естественные права всех людей на жизнь, свободу, собственность, на безопасность и счастье, суверенитет народа, его право на восстание против нарушающего естественные права правительства, принцип разделения властей и пр. Выделяется плеяда выдающихся американских политических мыслителей, которые по разному подходили к данным политическим принципам: для Т. Пейна, Т. Джефферсона был характерен более радикальный подход, для А. Гамильтона и Ф. Джея — более умеренный.

В дальнейшем между радикалами в умеренными разгорелась идейно-политическая борьба по вопросу о конституционном правовом устройстве США. Демократизм американских мыслителей причудливо сочетаются с признанием необходимости сохранения рабства.

Другой попыткой реализации этих политических идей была Великая французская революция (1789-1794). Однако, Франция конца XVIII в. оказалась еще не готова полностью воплотить великие политические идеи столетия. Эти идеи оказали огромное влияние на последующее развитие Европы и всего мира.

Обострение социально-экономических противоречий в России второй половины XVIII в. привело к идейному размежеванию политических мыслителей. С одной стороны, формируется направление охранителей устоев различных идеологических оттенков, с другой — складывается направление сторонников преобразований в обществе, как реформистского, так и революционного толка. При непосредственном участии императрицы Екатерины II завершается оформление политической идеологии "просвещенного абсолютизма". В ней причудливо сочетаются идеи божественного и естественного права, целью государства объявляется общее благо, но при условии сохранения самодержавия. Своеобразным проявлением консервативной традиции в политической мысли России XVIII в. стала концепция князя М. М. Щербатова, который отстаивал необходимость возвращения России к политическому устройству сословно-представительной монархии. Элемент реакционности придавали его идеям требования ликвидации внешней торговли и ограничения внутренней. Дальнейшее развитие получают идеи русских просветителей (С.Е. Десницкого. Я.П. Козельского, Н.Г. Курганова, Н.И. Новикова, И.А. Третьякова и др.). Они подвергли осторожной, но основательной критике официальную политическую доктрину, высказывались за отмену крепостного права, за ограничение самодержавия законом. С революционных позиций выступил А.Н. Радищев, призывавший к полной отмене крепостного права, к ликвидации самодержавия путем народной революции и созданию федеративной республики.

На рубеже ХУ 111-XIX в. наблюдается бурный подъем политической мысли в Германии прежде всего в русле немецкой классической философии. И. Кант (1724-1804) всесторонне обосновал политическую доктрину либерализма. Человек, считает он, должен в своем поведении руководствоваться велениями нравственного закона. Свобода присуща каждой личности, но она часто перерастает в произвол одного человека по отношению к другому. Чтобы ограничить такой произвол, необходимо право. Всеобщая обязательность права достигается с помощью принудительной силы государства, благо и назначение которого Кант видит в максимальном соответствии его устройства и деятельности принципам права (концепция правового государства). Идеал Канта — верховенство народа, свобода, равенство и независимость всех граждан в государстве при ограничений избирательных прав трудящихся. Он был противником революционных методов борьбы за власть, признавая только постепенные реформы сверху, предложил проект "вечного мира", положения которого актуальны и сегодня.

Эволюцию от либеральных к консервативным идеям демонстрирует в своем учении Г. В. Ф. Гегель (1770-1831). На раннем этапе своей деятельности он разделял политические идеи французской революции ("Конституция Германии"), в дальнейшем ("Философия права") Гегель коренным образом меняет свои взгляды. Выводя право из свободы воли, он прослеживает процесс его превращения в закон, дающий праву форму всеобщности и подлинной определенности.

Свобода личности реализуется в праве частной собственности, в правовом равенстве людей. Гегель различает гражданское общество и политическое государство. Элементы гражданского общества — система потребностей, отправление правосудия, полиция и корпорация, его структура - три сословия: земледельцы, промышленники и чиновники. Государство Гегель считает основанием гражданского общества. Оно выступает в трех ипостасях: как действительность конкретной свободы (индивидуальное государство), как внешнее государственное право (в отношениях с другими государствами) и как субъект всемирной истории. Идеальное государство, по Гегелю, - основанная на разделении властей конституционная монархия. Причем, разделение законодательной, представительной власти и власти государя он понимал как их органическое единство, отстаивает суверенитет наследственного конституционного монарха. Гегель признает нормой межгосударственных отношений состояние войны. На основе его участия, использования открытого им диалектического метода впоследствии развились политические школы самых различных направлений.

Первая половина XIX в. — время окончательного становления индустриальной цивилизации в ведущих европейских странах. Этот период характеризуется окончательным оформлением основных политических идеологий, появлением новых методологических подходов к изучению политических явлении.

Ведущей политической идеологией этого времени становится либерализм (Б. Констан, И. Бентам и др.). Его основными ценностями провозглашаются права и свободы личности, ее неприкосновенность, свобода частной собственности и экономической деятельности, невмешательство государства в экономику, разделение властей и др. Постепенно либералы эволюционируют от признания в качестве идеала конституционной монархии и цензового ограничения избирательного права к новому идеалу — демократической республике со всеобщим избирательным правом. Для них становится характерным отказ от революционных методов преобразований. Глубокому исследованию подвергаются проблемы демократии (А. Токвиль и др.).

В этот же период оформляется и политический консерватизм. Конкретные идеи, составлявшие его содержание, менялись в процессе исторического развития, но общие мировоззренческие принципы, сформулированные в те годы, остаются по сей день: сохранение исторически сформировавшихся форм политической жизни, приоритет государственных интересов над личными правами и свободами, отрицание равенства людей, демократических институтов и пр. Теоретиками консерватизма этого периода считается Э. Берк, У. Вордсворт, С. Колридж, Ж. де Местр, Ф. Ламенне и др.

В первой половине XIX в. возникает позитивизм (О. Конт, Дж. С. Милль и др.) — новый методологический подход к исследованию общественной жизни. Отказываясь от познания сущности политических явлений, позитивизм сводит задачи политической науки лишь к описанию их статики и динамики. Этот метод дал толчок началу конкретных социологических исследований в области политики. Его в равной степени использовали сторонники различных политических идеологий.

В этот период завершается формирование политической идеологии социализма (коммунизма) (А. Сен-Симон, Ш. Фурье, Р. Оуэн и др.). Наличие богатой литературы, посвященной социалистическим теориям, освобождает от необходимости останавливаться на них подробно.

Во второй половине XIX в. индустриальное общество в Европе продолжало развиваться, постепенно видоизменяясь: к концу столетия свободная конкуренция в наиболее экономически развитых странах постепенно сменяется господством монополий. Европейские государства под воздействием борьбы трудящихся принимают элементы социального законодательства, начинают все активнее вмешиваться в экономику, другие сферы общественной жизни. Наряду с бурным развитием либеральной и социалистической политических идеологий усиливаются и консервативные, антидемократические тенденции в политической мысли. Позитивизм все более вытесняет в науке классические философские методы, но к концу века все более ясными становятся ограниченные его возможности. Политические мыслители вновь обращаются к "вечным" вопросам сущности и аксиологии государства, политики возвращаются к наиболее ценным достижениям философской методологии (неокантианство, неогегельянство и др.).

Либеральные идеи в этот период развивали Г. Спенсер (1820-1903) со своей "органической теорией государства", Г. Еллинек (1851-1911) с "дуалистической теорией государства" и др. От Спенсера идет традиция отождествления, государства с биологическим организмом Он видел главную задачу государства в охране прав граждан, осуждая расширение вмешательства государства в социально-экономические процессы, высказал интересные идеи о бюрократии, дал основы системного, структурно-функционального анализа, метода аналогий в исследовании политики и пр.

Еллинек считал, что государство, этот феномен субъективного сознания, имеет двойственный характер, поэтому оно может быть исследовано как с помощью социологических, так и с помощью юридических методов. Политические отношения он воспринимает как волевые отношения властвования, объединенные общей целью. Эти отношения должны быть обязательно заключены в юридические границы.

Во второй половине XIX в. усиливаются антидемократические тенденции политической мысли. Возникает концепция, согласно которой определяющими факторами в возникновения и развитии политических институтов являются борьба различных рас, естественный отбор, приводящий к господству высшей расы. Сторонники этой концепции по-разному понимали термин "раса". А. Гобино, Х.С. Чемберлен, Л. Вольтман и другие мыслители трактовали его чисто биологически. Ницше (1844-1900) — несколько иначе. Для него высшая раса — прежде всего интеллектуальная элита общества, люди, обладающие наибольшей "волей к власти". Демократию Ницше считал изобретением людей со слабой волей к власти, с помощью которого они подчиняют себе людей с сильной волей к власти. Все развитие человечества — лишь средство достижения великой цели — формирования расы "сверхчеловеков". В это же время Ф. Ратцель выступил с концепцией "геополитики", утверждая, что ведущим . принципом деятельности государства является борьба за географическое пространство.