4.4. Ответственность арбитражного управляющего за результаты своей деятельности

Поскольку деятельность арбитражных управляющих затрагивает интересы многих субъектов рыночной экономики, законодательством о банкротстве предусмотрена система их ответственности за результаты своей деятельности, которая подразделяется на имущественную и неимущественную ответственность. Имущественная ответственность дифференцируется по трем направлениям:

1.Ежегодное страхование ответственности арбитражного управляющего на сумму не менее 3 млн руб. в год (страховая сумма по договору страхования).

2.Дополнительное страхование при назначении арбитражного управляющего на конкретное предприятие. В Законе о банкротстве 2002 г. прописана нелинейная шкала сумм страхового возмещения в процентах от балансовой стоимости активов должника.

3.Ответственность средствами компенсационного фонда, создаваемого всеми членами СРО (в размере не менее 50 тыс. руб. при минимальной численности членов не менее 100 человек).

Под неимущественной ответственностью подразумевается уголовная, административная ответственность, возможность дисквалификации и запрета занимать определенные должности, исключение из состава СРО, отстранение от обязанностей арбитражного управляющего на конкретном предприятии.

4.5 Саморегулируемые организации арбитражных управляющих

Саморегулируемой организацией арбитражных управляющих называется некоммерческая организация, основанная на членстве (некоммерческое партнерство) и созданная гражданами Российской Федерации. Она должна быть внесена в государственный реестр таких организаций.

Целями деятельности СРО является регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих.

Создавая механизм СРО, законодатель возложил на эту организацию ответственность за оперативное и среднесрочное (тактическое) регулирование профессиональной деятельности арбитражных управляющих, предусмотрев в полномочиях государства в лице регулирующего органа — регулирование стратегическое.

СРО представляют собой разновидность корпоративной структуры, общие черты организации которой определены Законом о банкротстве 2002 г. Статус СРО предоставляется некоммерческой организации только в случае, если она удовлетворяет ряду требований.

1. Наличие не менее 100 членов, которые удовлетворяют требованиям, сформулированным в Законе о банкротстве 2002 г. для арбитражных управляющих.

2. Участие членов не менее чем в 100 (в совокупности) процедурах банкротства, в том числе незавершенных.

3. Наличие компенсационного фонда или имущества общества взаимного страхования в денежной форме из расчета не менее чем 50 тыс. руб. на человека.

СРО осуществляет следующие функции (п. 3 ст. 21 Закона о банкротстве 2002 г.):

—обеспечивает соблюдение ее членами (арбитражными управляющими) законодательства Российской Федерации и правил профессиональной деятельности;

—защищает права и законные интересы своих членов;

—обеспечивает информационную открытость деятельности членов и процедур банкротства;

—содействует повышению уровня профессиональной подготовки своих членов;

—выполняет другие функции, предусмотренные уставом СРО.

Основные права СРО (ст. 22 Закона о банкротстве 2002 г.):

—представлять законные интересы своих членов во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления и обжаловать их действия в судебном порядке;

—подавать иски о защите прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве;

—применять в отношении своих членов меры дисциплинарной ответственности, вплоть до исключения;

—заявлять в арбитражный суд ходатайства об отстранении своих членов от участия в деле о банкротстве при нарушении законодательства.

Основные обязанности СРО (ст. 22 Закона о банкротстве 2002 г.):

—устанавливать правила профессиональной деятельности своих членов и контролировать ее;

—рассматривать жалобы на действия своего члена;

—устанавливать требования к гражданам, желающим стать членами данной СРО;

—осуществлять сбор, обработку и хранение информации о деятельности своих членов;

—организовывать стажировку кандидатов в члены СРО в качестве помощника арбитражного управляющего.

Таким образом, СРО — это организация, которая имеет свои «законодательные» органы (общее собрание, коллегиальный орган) и исполнительный орган, а также аппарат, которые выполняют функции, возложенные на СРО законом и уставом организации. Законом о банкротстве 2002 г. установлена необходимость наличия в структуре СРО следующих органов (ст. 21 Закона о банкротстве 2002 г.):

— по рассмотрению дел о наложении на членов СРО мер ответственности;

— по отбору кандидатур своих членов для представления арбитражным судам в целях утверждения на предприятия;

— структурное подразделение по контролю деятельности членов

0РО.

11