4. Организация таможенной статистики

По степени значимости исследуемых социально-экономических явлений и процессов статистика подразделяется на государственную и ведомственную.

Сбор стат информации, касающейся всего государства и его отдельных регионов, возлагается на органы государственной статистики. Центральным органом гос статистики является ФСГС. Она обеспечивает единство стат методологии, организует сбор, обработку и анализ данных о развитии национальной экономики, публикует стат данные о социально-экономическом развитии страны и ее регионов.

Наряду с государственной существует ведомственная статистика, которая организуется и ведется отдельными предприятиями и организациями, министерствами и ведомствами в целях получения, обработки и анализа стат информации, необходимой для управления и планирования деятельности подведомственных единиц. Ведомственная статистика регламентируется нормативными актами соответствующего ведомства. Эти ведомства представляют в органы государственной статистики информацию по установленным формам государственной отчетности.

В соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза ведением таможенной статистики внешней торговли ТС занимаются таможенные органы. В России ведение внешней таможенной статистики (далее – ТС ВТ) и специальной таможенной статистики (далее – СТС) осуществляется Федеральной таможенной службой РФ на основании ФЗ РФ «О таможенном регулировании в РФ», Постановления Правительства РФ от 26.07.2006 №459 «О Федеральной таможенной службе» и Постановления Правительства РФ от 29.01.2011 №40 «Об организации ведения статистики взаимной торговли РФ с государствами-членами ТС в рамках ЕврАзЭс».

Таможенная статистика ТС подразделяется на ТС ВТ и СВТ.

ТС ВТ Таможенного союза ведется с целью анализа состояния, динамики и тенденций развития внешней торговли товарами. Данные ТС ВТ необходимы для обеспечения эффективного функционирования правительства, государственных органов и иных организаций государства-члена Таможенного союза. Также таможенные органы представляют соответствующую информацию международным организациям в порядке, установленном международными договорами государства - члена таможенного союза, являющегося обладателем подобных данных.

В России стат данные о внешней торговле РФ в обязательном порядке и на бесплатной основе предоставляются Президенту РФ, Федеральному Собранию РФ, Правительству РФ. Иным федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, судам, органам прокуратуры, Банку России, государственным внебюджетным фондам, профсоюзным объединениям и объединениям работодателей, а также международным организациям таможенные органы предоставляют данные ТС ВТ РФ, не содержащие государственную и иную охраняемую законом тайну бесплатно, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

СВТ предназначена для решения тех же задач, что поставлены и перед внешней статистикой ТС. Основным отличием же является то, что СВТ занимается сбором и обработкой данных о торговле между государствами - членами Таможенного союза. Постановление ПРФ №40 определено, что статистика взаимной торговли стран-членов ТС ведется Федеральной службой государственной статистики.

Для решения задач, стоящих перед таможенными органами ведется специальная таможенная статистика. Она содержит в себе следующие объекты изучения:

1. статистика декларирования, характеризующая ввоз и вывоз товаров во внешней и взаимной торговле России по видам таможенных процедур;

2. статистика таможенных платежей, характеризующая долю и роль таможенных платежей в формировании доходной части федерального бюджета. Учет ведется по видам таможенных платежей;

3. статистика валютного контроля, ведущая учет экспортных товаров во внешней и взаимной торговле России в количественном и стоимостном выражении;

4. статистика конфискатов, характеризующая количество случаев нарушений таможенных правил и контрабанды во внешнеторговом обороте, а также стоимость конфискованных предметов, суммы взысканных штрафов и т.д.;

5. статистика МПО, отражающая учет посылок и других почтовых отправлений, полученных и отправленных в процессе внешней и взаимной торговли России;

6. статистика международных перевозок, отражающая учет транспортных средств, следовавших из РФ в РФ;

7. статистика пассажиропотока, отражающая учет физических лиц следовавших через Государственную границу РФ и таможенную границу ТС.

Данные СТС используются исключительно для ведомственных целей.

Одно из основных требований, предъявляемых к исходной стат информации, это непосредственная связь с первичными документами, регистрирующими событие в момент его свершения. Для таможенной статистики первичными документами являются декларация на товары, транзитная декларация, декларация таможенной стоимости, таможенные приходные ордера и т.д.

В таможенной статистике вся первичная информация последовательно передается в электронном формате с самого нижнего уровня до самого верха (таможенный пост; таможня; РТУ; ФТС РФ). По такой же схеме передаются и статистические отчеты. Передача информации регламентируется ведомственными нормативными актами.