Тема 4. Порівняльний аналіз соціальної політики країн стабільного добробуту

План:

1. Історичні аспекти розвитку та сучасний стан світової соціальної політики.

2. Типи соціальних держав за Г. Еспінг-Андерсеном.

3. Характеристика моделей соціальної політики

4. Напрямки розвитку соціальної політики європейських країн.

5. Основні тенденції та пріоритети розвитку України в сфері соціальної політики.

Реферати:

1. Зміна концепції соціального захисту на межі ХІХ-ХХ століть.

2. Система соціального захисту у Франції.

Література

1. Балтачеєва Н. А. Теорія та практика формування і реалізації соціальної політики в Україні: Моногр. /Н. А. Балтачеєва. – Донецьк: ДонНУ, 2010. – 432 с.

2. Ганслі Т. Соціальна політика та соціальне забезпечення за ринкової економіки / Т. Ганслі. – К.: Основи, 1996. – 237 с.

3. Герасимчук З. В. Політика розвитку проблемних регіонів: методологічні засади формування та реалізації: Моногр. / З. В. Герасимчук, В. Л. Галущак. – Луцьк: Надстир'я, 2006. – 245 с.

4. Головко-Гавришева О. Правове регулювання соціальної політики у Європейському Союзі: теоретичні аспекти: Моногр. / Оксана Головко-Гавришева. – Львів: Видавн. центр ЛНУ ім. І. Франка, 2008. – 218 с.

5. Гриненко А. М. Соціальна політика. Навч. посібн. / А. М. Гриненко. – К.: Вид-во КНЕУ, 2004. – 309 с.

6. Дікон Б. Глобальна соціальна політика / Б. Дікон, М. Халс, П. Стабс. – К.: Основи, 1999. – 346 с.

7. Європейський вибір. Концептуальні засади економічного та соціального розвитку України на 2002-2011 роки: Послання Президента України до Верховної Ради України. 2002 рік // Урядовий кур'єр. – 2002. – 4 червня. – №100.

8. Єлагін В. П. Соціальна політика: теоретико-методологічні та концептуальні підходи: Підручн. / В. П. Єлагін. – Х.: Магістр, 2010. – 399 с.

9. Життлер А. Б. Організація соціального забезпечення у Франції / А. Б. Життлер. – К.: ІДУС при КМ України, 1995. – 100 с.

10. Звонар В. П. Міжсекторне партнерство як механізм реалізації регіональної соціальної політики: концепція для України /В. П. Звонар. – Луцьк: Волинський нац. ун-т ім. Л. Українки, 2009. – 290 с.

11. Лебедева Л. Ф. США: государство и социальное обеспечение. Механизм регулирования / Л. Ф. Лебедева. – М.: Наука, 2000. – 143 с.

12. Корецька С. О. Соціальна політика України: теорія, методологія, механізми реалізації: Моногр. / С. О. Корецька. – Донецьк: Юго-Восток, 2009. – 443 с.

13. Об'єднання громадян, благодійництво та соціальний захист в Україні (вибране законодавство) / Укл.: О. І. Сушинський, Г. Г. Мисаковець. П. І. Шевчук. – Львів: Ліга-Прес, 2000. – 288 с.

14. Салига С. Я. Теоретичні основи фінансового забезпечення соціальної сфери / С. Я. Салига, В. М. Гельман, Л. І. Крилов. – Запоріжжя: Класичний приватний університет, 2010. – 51 c.

15. Семигіна Т.В. Соціальна політика у глобальному вимірі / Тетяна Семигіна. – К.: Пульсари, 2003. – 251 с.

16. Система соціального захисту в Словенії. – К.: ІДУС при КМ України, 1995. – 32 с.

17. Сіленко А. О. Соціальна держава: територія перемін: Моногр. – Одеса, 2000. – 278 c.

18. Сіленко А. О. Генезис і сутність американської держави загального добробуту / А. Сіленко // Людина і політика. – 2000. – №2. – С. 65–72.

19. Скуратівський В. Соціальна політика / В. Скуратівський, О. Палій, Е. Лібанова. – К.: Вид-во УАДУ, 1997. – 360 с.

20. Скуратівський В. Основи соціальної політики: Навч. посібн. / В. Скуратівський, О. Палій. – К.: МАУП, 2002. – 200 с.

21. Соціальна політика. Словник: поняття, категорії, терміни / В. С. Бліхар, М. А. Бучин, М. П. Гетьманчук [та ін.]. – Львів, 2009. – 210 с.

22. Соціальна політика Європейського Союзу. Перспективи та шляхи запровадження в Україні. – Донецьк, 2006. – 105 с.

23. Четверікова Л. О. Формування соціальної держави в контексті процесів глобалізації / Л. О. Четверікова // Українська національна ідея: реалії та перспективи розвитку: Зб. наук. праць. – Львів, 2005. – Вип. 16. – С. 83–87.

24. Шевчук П. І. Соціальна політика / П. І. Шевчук. – Львів: Світ, 2003. – 400 с.

25. Шевчук П. І. Соціальна політика та соціальна безпека людини: Навч. посібн. / П. І. Шевчук. – Львів: Вид-во ЛРІДУ УАДУ, 2003. – 178 с.

26. Шевчук П. І. Європейська соціальна політика: економічні та правові аспекти / Петро Шевчук, Оксана Головко-Гавришева. – Львів: Ліга-Прес, 2010. – 221 с.

Методичні вказівки:

Принципи соціальної політики формувались протягом тривалих історичних періодів, що супроводжувалися зміною самих засад суспільних парадигм. Під час розгляду першого питання потрібно простежити складний шлях розвитку соціальної політики: від перших гуманних проявів людського співчуття до тих людей, хто потребував соціального захисту (програми "останньої надії"), прийняття перших бідняцьких законів (1349 і 1601рр. Англія) до сучасних високоефективних і розгалужених систем соціального захисту за умов соціально орієнтованої ринкової економіки та зростання ролі держави при цьому. Також у даному питанні необхідно розглянути внесок у розвиток світової соціальної політики окремих відомих діячів (О. Бісмарк, М. Вебер, В. Зомбарт, Г. Шпенглер, А. Шептицький, Л. Ерхард та ін.) [20, с. 94-99; 24, с. 268-272; 25, с. 140-152].

Розгляд другого питання варто розпочати із того, що незважаючи на спільні риси у формуванні держави соціального добробуту західного зразка, кожна країна долала власний шлях, формуючи суспільні інститути забезпечення загального добробуту залежно від власних національних особливостей та традицій. Слід охарактеризувати найвідомішу класифікацію держав загального добробуту, яку розробив Г. Еспінг-Андерсен за ознаками доступності, охоплення населення і ступенем перерозподілу доходів у системах соціального забезпечення й впливу певних політичних сил на цей процес [20, с. 154-157; 24, с. 273-274; 26].

У третьому питанні варто виділити та розкрити основні принципи, переваги та недоліки основних моделей соціальної політики: скандинавської, ліберальної, корпоративної, рудиментарної, а також провести їх порівняльний аналіз. Сучасні моделі соціальної політики відрізняються ступенем втручання держави в соціально-економічну сферу суспільства та ступенем соціальної захищеності громадян, забезпеченості свободи соціального вибору в різних верств населення та впливу соціальних процесів на економічний розвиток країни. Розглядаючи дане питання, варто визначити, якій моделі соціальної політики відповідає Україна. Також необхідно зазначити, що у сучасному світі спостерігається конвергенція розвитку європейських держав у напрямі до спільної моделі держави welfare (з англ. добробут, щастя) [6, с. 66-88; 8; 11; 16; 19, c. 154-185; 20, с. 157-185; 22; 24, с. 279-286; 26].

Розглядаючи наступне питання, необхідно визначити і охарактеризувати основні тенденції соціальної політики європейських країн, а також наголосити на тому, що розвиток соціальної політики залежить від економічного стану: в тих державах, де переважають бідні, неможливо досягти добробуту населення та стабільного соціального розвитку. На сучасному етапі потрібно відмовитись від пасивної (дотаційної) соціальної політики і перейти до широкого впровадження принципів активної політики [20, с. 106-110; 24, с. 287-290].

При різноманітті світових моделей соціальної політики, не варто (та й неможливо) переносити готову модель з однієї країни в іншу, слід застосовувати лише певні технології цих моделей, що відповідають національним особливостям держави, її традиціям, економічному та соціально-політичному становищу. На процес формування соціальної політики України впливають її європейські орієнтири, які передбачають запровадження демократичних форм державного правління, формування ринкового господарства і високоінтелектуального інформаційного суспільства [7; 13; 20, с. 91-94,104-106; 24; 279-292].

При підготовці першого реферату варто вказати, що принципи соціальної політики формувались протягом тривалих історичних періодів та супроводжувались зміною самих принципів соціального буття. Востаннє подібний процес відбувався в 20-30-х роках XX ст. і зумовив перехід до соціально орієнтованої ринкової економіки [20, с. 100-104; 24, с. 295-315].

У другому рефераті потрібно розглянути переваги і недоліки системи соціального захисту Франції [9; 22].