Тема 3. Державне регулювання соціального страхування

План

1. Сутність, мета і зміст державного регулювання соціального страхування.

2. Фінансовий механізм регулювання соціального страхування.

1. Сутність, мета і зміст державного регулювання соціального страхування.

Державне регулювання – це важливий елемент керування соціального страхування, формуванням і використанням коштів державних соціальних фондів.

Мета державного регулювання в сфері ЗДСС:

• проведення єдиної політики держави в цій сфері;

• забезпечення реалізації прав громадян на ЗДСС;

• створення умов для ефективного функціонування системи СС;

• забезпечення виконання суб'єктами СС вимог законів, нормативно-правових актів;

• адаптація системи СС до міжнародних стандартів.

Державне регулювання СС полягає в наступному:

1. Розробка і прийняття системи законодавчих, нормативно-правових актів, що регламентують відносини в цій сфері;

2. Щорічному перегляді і твердженні розмірів страхових внесків, норм, нормативів з обліком поточної економічної і соціальної ситуації в країні;

3. Перегляді видів і розмірів соціальних виплат з метою поліпшення матеріального забезпечення громадян;

4. Встановлення обов'язкових вимог до формування страхових резервів з метою забезпечення своєчасності і повноти соціальних виплат;

5. Державний фінансовий контроль над виконанням законодавства по формуванню доходів ССФ і цільового використання їхніх коштів;

6. Контроль і нагляд за діяльністю центральних і територіальних органів державних страхових фондів, їхньою взаємодією з іншими суб'єктами.

Державне регулювання передбачає створення і функціонування відповідного фінансового механізму , що повинен забезпечувати раціональне керування рухом фінансових ресурсів і формуванням фінансових відносин, що виникають у процесі створення і використання страхових фондів.

2. Фінансовий механізм регулювання соціального страхування.

Фінансовий механізм регулювання соціального страхування – це сукупність методів, форм і важелів керування фінансовими ресурсами, що призначені для матеріального забезпечення громадян у страхових випадках.

Фінансові методи відображають вплив фінансів на процеси, що відбуваються в сфері соціального страхування. Їхня дія виявляється в ході формування і використання бюджетів СФ. Фінансові методи діють за допомогою фінансових важелів.

Склад фінансового механізму регулювання соціального страхування.

1. Фінансові методи:

Планування, прогнозування, формування бюджету фонду, оперативне керування, перерозподіл, регулювання, використання коштів, контроль і нагляд.

2. Фінансові важелі:

Страхові внески, доходи, пільги, фінансові санкції, бюджет фонду, матеріальне забезпечення, витрати на СС.

3. Правове забезпечення:

Закони України, Укази Президента, постанови КМУ і правлінь фондів, Накази міністерств.

4. Нормативне забезпечення:

Інструкції, методичні розробки.

5. Інформаційне забезпечення:

Інформація про платників внесків, одержувачах соціальної допомоги, рух грошей.

Поняття загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Загальнообов'язкове державне соціальне страхування – система права, зобов'язань і гарантій, що передбачає (надання) забезпечення соціального захисту, що включає матеріальне забезпечення у випадку хвороби, повній, частковій або тимчасовій утраті працездатності, утрати годувальника, безробіття, а також по старості й в інших випадках, передбачених законом, за рахунок грошових фондів, що формуються шляхом сплати страхових внесків роботодавцями, громадянами, а також з бюджетних і інших джерел, передбачених законодавством.

Право на забезпечення по ЗДСС мають застраховані громадяни України, іноземні громадяни, особи без громадянства і члени їхніх родин, що проживають в Україні.

Види ЗДСС:

У залежності від страхового випадку виділяють:

• пенсійне страхування;

• страхування в зв'язку з тимчасовою втратою працездатності і витратами, обумовленими народженням і похованням;

• медичне страхування;

• страхування від нещасного випадку на виробництві і професійному захворюванні, що привели до втрати працездатності;

• страхування на випадок безробіття;

• інші види страхування.