2. Экономическая ситуация в стране и регионе

Экономическую ситуацию как внешнюю к организации социальную сре­ду определяет множество факторов, различных по темпам изменения, по сте­пени непосредственного воздействия, длительности действия, интенсивности влияния и повторения фактора; по степени пространственной распространен­ности, детерминированности социально-экономическим строем общества, за­висимости от форм собственности на средства производства и т.д. Экономи­ческую ситуацию можно оценить, измерить с помощью операционализиро­ванных показателей (индикаторов), таких, как: инфляция, экономический спад, изменение цен; уменьшение или увеличение запасов сырья, готовой про­дукции; избыток рабочей силы, уровень минимальной оплаты труда, абсо­лютное и относительное различие в доходах разных групп населения, налоги, денежная масса, возможности получения кредитов, процентные ставки, сбыт продукции, расширение производства, связи с поставщиками и смежниками (взаимозачет, взаимовыплаты, долги и т.п.), состояние рынка (труда, ценных бумаг, сырья, товаров), конкуренция, монополизм (сырье, товары, изготовле­ние, торговля), состояние занятости рабочих мест, изменение курса собствен­ной валюты по отношению к международной и т.д.

Далеко не все эти факторы действуют непосредственно, одновременно и одинаково. Известно множество примеров подобного влияния. Класси­ческий пример: первые признаки экономического кризиса на предприятиях компании «Телефункен», находящихся в Хоторне (г. Чикаго) стали обна­руживаться в 20-е гг., когда экономика во всем мире перевалила общий спад и пошла на подъем. Или, например, задержки с выплатой зарплаты шахтерам угольных предприятий оборачиваются в конечном итоге допол­нительными потерями организаций на тепло и электроэнергию, останов­ками предприятий или отдельных цехов в ранние и утренние часы, удоро­жанием себестоимости и стоимости продуктов производства и т.д. А, ска­жем, подорожание драгоценных металлов вызывает неоднозначную реак­цию со стороны различных предприятий: для одних – добывающих, обо­гащающих, производящих металлы предприятий данная ситуация принесет выгоды, прибыль; для других – использующих драгметаллы в своих изде­лиях – вызовет удорожание их изделий, и ситуация негативно отразится только на работниках (как покупателях изделий), но не на производстве, для третьих – конечных потребителей, например, изготовителей детских игрушек, эта ситуация может обернуться банкротством.

3. Политическая обстановка в стране и регионе

Определяется: господством известных социальных групп и в политиче­ской системе общества; политическими позициями властей на всех уров­нях; политикой государства; правовой определенностью и закрепленно­стью; отношениями с профсоюзами; национальной политикой; ролью лоб­би в исполнительной и законодательной власти; политической стабильностью или нестабильностью; инвестиционной политикой; международной дипломатической политикой и т.д.

Политика как внешняя среда чаще оказывает опосредованное влияние на работу организации. Но это влияние можно выразить в виде индикаторов. Например, влияние лобби может выразиться в снижении процента налогов на производителей. Профсоюзы могут потребовать дополнительных средств на безопасность труда работников, что удорожает себестоимость продукции. Исполнительная власть может потребовать строительства очистных сооруже­ний, экологического контроля продукции и т.п., что в конечном итоге повы­сит себестоимость продукции.

Социальная ситуация вокруг организации складывается из факторов:

• жизнеобеспечения (жилье, быт);

• социокультурного развития (клубы, дома культуры, стадионы, дворцы спорта, площадки и т.д.);

• обеспечения необходимых условий инфраструктуры (дороги, транспорт, освещение, столовые, бани, связь, больницы, магазины, рынок, школы и т.д.);

• социально-демографической обстановки;

• образа жизни региона;

• территориально-отраслевой специфики (система проектных, конструкторских, исследовательских, учебных организаций);

• обеспеченности работой и т.д.;

• внешней кадровой политики;

• экологических условий;

• связи с населением;

• социальной защищенности граждан;

• социальной ответственности перед обществом.

Эти факторы могут непосредственно влиять на функционирование орга­низации и опосредованно через воспроизводство работников, состояние их здоровья, рост культуры, потребность в кадрах нужных специальностей и квалификации и т.д. Именно эта социальная внешняя среда обусловила необ­ходимость введения на крупных предприятиях должности заместителя (по­мощника) руководителя по социальным вопросам и специальных служб, за­нимающихся социальными проблемами вне организации. Кроме решения правовых вопросов, связей с лоббистами в местных органах власти, реакции на действия населения в регионе на работу организации, эти службы занима­ются рекламой фирмы и отдельных ее работников, спонсорством, маркетин­гом, благотворительностью и т.д.