29. Эффективная организация делегирования полномочий.

Руководство, чтобы организация могла достичь своих целей и развиваться, не может автоматически распределить полномочия. Оно должно так же эффективно выполнить этот этап процесса управления, как и все остальные.

Выделяют пять причин нежелания руководителей делегировать полномочия:

1. Заблуждение «Я это сделаю лучше». Руководитель утверждает, что поскольку он может сделать эту работу лучше, то он и должен ее делать вместо подчиненного. Два соображения показывают ошибочность утверждения, даже если оно истинно, хотя чаще всего нет. Во-первых, трата времени на задание, которое мог бы выполнить подчиненный, означает, что руководитель не сможет так же хорошо выполнять другие обязанности. Общие выгоды могут быть больше, если руководитель сконцентрирует усилия на планировании и контроле и осознанно позволит подчиненному выполнять менее важные обязанности с несколько меньшим качеством. Во-вторых, если руководитель не будет разрешать подчиненным выполнять новые задания с дополнительными полномочиями, то они не будут повышать свою квалификацию. Таким образом, упорствуя в желании самим делать всю работу, руководители могут оказаться не в состоянии, выполнять свои обязанности по повышению квалификации подчиненных и их подготовке к продвижению на руководящие должности.

2. Отсутствие способности руководить. Некоторые руководители так погружаются в повседневную работу, что пренебрегают более общей картиной деятельности. Будучи не в состоянии охватить долгосрочную перспективу в череде работ, они не могут полностью осознать значение распределения работы между подчиненными.

3. Отсутствие доверия к подчиненным. Если руководители действуют так, как будто не доверяют подчиненным, то подчиненные на самом деле будут работать соответствующим образом. Они потеряют инициативность и почувствуют необходимость часто спрашивать, правильно ли выполняют работу. Это, несомненно, приведет к порочному кругу, усиливая недоверие к подчиненным, которые начинают чувствовать себя неуверенно.

4. Боязнь риска. Поскольку руководители отвечают за работу подчиненного, они могут испытывать опасения, что делегирование задания может породить проблемы, за которые им придется отвечать.

5. Отсутствие выборочного контроля для предупреждения руководства о возможной опасности. Параллельно делегированию дополнительных полномочий, руководство должно создать эффективные механизмы контроля для получения информации о результатах работы подчиненных. Обратная связь для получения информации от этих механизмов контроля помогает направлять подчиненного на достижение целей. Она также дает руководителю гарантию того, что проблема будет выявлена прежде, чем разовьется в катастрофу. Если механизмы контроля неэффективны, у руководства будут основательные причины для беспокойства относительно делегирования дополнительных полномочий подчиненным.

Подчиненные избегают ответственности и блокируют процесс делегирования по шести основным причинам:

1. Подчиненный считает удобнее спросить босса, что делать, чем самому решить проблему.

2. Подчиненный боится критики за совершенные ошибки. Поскольку большая ответственность увеличивает возможность совершения ошибки, подчиненный уклоняется от нее.

3. У подчиненного отсутствуют информация и ресурсы, необходимые для успешного выполнения задания.

4. У подчиненного уже больше работы, чем он может сделать, или же он считает, что это так на самом геле.

5. У подчиненного отсутствует уверенность в себе.

6. Подчиненному не предлагается каких-либо положительных стимулов дополнительной ответственности.

Можно выделить следующие наиболее важные пути к обеспечению эффективного делегирования:

1.создание системы контроля, необходимой для того, чтобы обезопасить руководителя при делегировании больших полномочий подчиненным;

2.четкий обмен информацией;

3. соблюдения принципа соответствия

4. положительные стимулы

40.Дивизионная структура управления

Она в соответствии с которой деление организации на элементы и блоки происходит по видам товаров или услуг, группам покупателей или географическим регионам.

Один из наиболее распространенных способов развития фирм состоит в том, что они увеличивают ассортимент производимой и реализуемой продукции. В настоящее время большинство крупнейших производителей потребительских товаров с диверсифицированной продукцией используют дивизиональную товарную структуру организации. При этой структуре полномочия по руководству производством и сбытом какого-либо продукта или услуги передаются одному руководителю, который являются ответственными за данный тип продукции. Руководители вторичных функциональных служб .

Дост-ва: Высокая гибкость, быстрая реакция на изменения внешней среды; Побуждает к повышенному вниманию к потребностям потребителей; Высокий уровень координации взаимодействий функциональных подразделений

Четкое распределение ответственности в рамках подразделения; Развитие навыков общего руководства; Акцент на товар в целом или цели подразделения

Недост-ки: Дублирование ресурсов в подразделениях; Относительно низкий уровень технического развития и специализации в подразделениях; Слабая координация взаимодействий подразделений; Ограничение контроля над деятельностью подразделений со стороны высшего руководства; Конкуренция за корпоративные ресурсы

45. Централизация и децентрализация:понятие и факторы их определяющие

Централизация означает, что вла­стные полномочия по принятию решений концентрируются на верхних уров­нях управления организации. Децентрализация означает, что властные полно­мочия по принятию решений смещаются в направлении нижних уровней организации. Оптимальный для организации иерархический уровень приня­тия решений может быть определен эмпирически.

На выбор в пользу центра­лизации или децентрализации влияют следующие факторы:

1.Повышение изменчивости и неопределенности во внешней среде обычно ассоциируется с децентрализацией.

2.Степень централизации или децентрализации должна соответствовать стратегии фирмы.

3. В периоды кризисов или возникновения риска краха компании власть мо­жет быть сконцентрирована на высшем уровне.

44. Технология проектирования организационной структуры управления

Задача менеджеров при проектировании состоит в том, чтобы выбрать ту структуру, которая лучше всего отвечает целям и задачам организации, а также воздействующим на нее внутренним и внешним факторам. «Наилучшая» структурa — это та, которая наилучшим образом позволяет организации эффективно взаимодействовать с внешней средой, продуктивно и целесообразно распределять и направлять усилия своих сотрудников и, таким образом, удовлетворять потребности клиентов и достигать своих целей с высокой эффективностью.

Решение о проектировании организационной структуры принимается тогда, когда действующая структура неэффективна. В процессе проектирования ставится задача создания такой структуры управления, которая бы наиболее полно отражала цели и задачи организации.

Процесс проектирования оргстуктуры состоит из 3 основных этапов:

анализ оргструктур, проект-ие;оценка эффект-ти.

1.Анализ действующей оргструктуры управления призван установить, в какой мере она отвечает требованиям, предъявляемым к организации, т.е. определяют, насколько структура управления рациональна с точки зрения установленных оценочных критериев, характеризующих ее качество. К ним относятся:

принципы управления – соотношение м/д централизацией и децентрализацией;

аппарат управления – перегруппировка подразделений, изменение взаимосвязей м/д ними, распределение полномочий и ответственности, выделение в самостоятельные структуры каких-то звеньев и т.д.;

функции управления – усиление стратегического планирования, усиление контроля за качеством продукции, изменение подходов к мотивации труда;

хозяйственная деятельность – изменение технологического процесса, техническое переоснащение организации.

В результате анализа можно выявить слабые места в деятельности организации.

2.Методические подходы к проектированию оргструктуры в зависимости от заложенных в них сочетаний используемых методов можно условно объединить в 4 группы:

аналогий – предполагает использование опыта проетирования структур управления в аналогичных организациях;

экспертный – базируется на изучении предложений экспертов-специалистов. Они могут либо сами спроектировать варианты организационной структуры, либо оценить разработанные проектировщиками структуры;

структуризации целей – предусматривает выработку системы целей организации и ее последующее совмещение с разрабатываемой структурой. В этом случае оргструктура строится на основе системного подхода, который проявляется в форме графических описаний этой структуры с качественным и количественным анализом и обоснованием вариантов ее построения и функционирования;

организационного моделирования – позволяет четко сформулировать критерии оценки степени рациональности организационных решений. Суть состоит в разработке формализованных математических , графических или машинных описаний распределения полномочий и ответственности в организации.

.задачи проектирования: определение типа структуры управления, уточнение состава и количества подразделений по уровням управления, численность административно-управленческого персонала, расчет затрат на содержание аппарата управления.

В конечном итоге устанавливаются управленческие функции для каждого структурного подразделения, потоки информации, взаимосвязи и документооборот, полномочия, ответственность и права подразделений и работников.

3.Степень совершенства оргструктур проявляется в быстродействии системы управления организацией и высоких конечных результатах ее деятельности. Оценка эффективности управления м.б. произведена по уровню реализации заданий, надежности и организованности системы управления, скорости и оптимальности принимаемых управленческих решений. Отдельные параметры эффективности оргструктуры можно определить, использовав ряд коэффициентов:

кф. Звенности Кзв = Пзв.ф / Пзв.о

Пзв.ф – количество звеньев существующей оргструктуры;

Пзв.о – оптимальное количество звеньев.

кф. территориальной концентрации

Кт.к. = Ппр.ф / П

Ппр.ф – количество организаций данного типа, функционирующих в регионе деятельности нашей организации;

П – площадь региона, на которой функционирую организации данного типа.

кф. эффективности оргструктуры управления

Кэ = Рп / Зу

Рп – конечный результат (эффект), полученный от функционирования оргструктуры управления;

Зу – затраты на управление.

46. Нормв управляемости и факторы, влияющие на их установление.

Норма управляемости определяется числом работников, подчиняющихся ме­неджеру. Эта характеристика структуры, иногда называемая нормой контро­ля, определяет, насколько тщательно менеджер может контролировать своих подчиненных. Традиционные взгляды на схему организационной структуры рекомендуют, чтобы норма управляемости равнялась приблизительно семи работникам на одного менеджера. Однако сегодня многие «бережливые» орга­низации подняли норму управляемости до 30, 40 человек и даже более. Факторы Работа, выполняемая подчиненными, является стабильной и рутинной.

1Подчиненные выполн однотипные рабочие задания.

2Подчиненные находятся в одном помещении.

3Подчиненные хорошо обучены и мало нуждаются в указаниях по вы­полнению заданий.

4Имеются все необходимые правила и процедуры, определяющие поря­док выполнения заданий.

5В распоряжении менеджера находятся вспомогательные системы и вспо­могательный персонал.

6Менеджеру требуется мало времени на выполнение операций, не свя­занных с контролем подчиненных, например на планирование или ко­ординацию усилий с другими отделами.

7Личные предпочтения и стиль работы менеджера благоприятствуют уве­личению нормы управляемости.

Средняя норма управляемости в организации определяет, является ли струк­тура высокой или плоской. Для высокой структуры характерна низкая норма управляемости и большее число иерархических уровней. Плоская структура характеризуется высокой нормой управляемости в горизонтальном измерении и малым числом уровней иерархии.

Наличие слишком большого числа иерархических уровней и малой нормы контроля является распространенной структурной болезнью организаций.