00048. Особенности правового режима жилых помещений коммунального заселения.

Собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (общее имущество в коммунальной квартире).

Изменение размера общего имущества в коммунальной квартире возможно только с согласия всех собственников комнат в данной квартире путем ее переустройства и (или) перепланировки.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника комнаты в коммунальной квартире, находящейся в данном доме, пропорциональна сумме размеров общей площади указанной комнаты и определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире этого собственника площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире следует судьбе права собственности на указанную комнату.

Собственник комнаты в коммунальной квартире не вправе:

1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире;

2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанную комнату.

При продаже комнаты в коммунальной квартире остальные собственники комнат в данной коммунальной квартире имеют преимущественное право покупки отчуждаемой комнаты.

Собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире, бремя которых несет собственник комнаты в данной квартире, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника.

Приобретение жилья с использованием жилищных субсидий

Жилищная субсидия — безвозмездное целевое предоставление гражданам РФ денежных средств, предназначенных для полной или частичной оплаты стоимости приобретаемого или строящегося жилья, по сути является решением проблемы улучшения жилищных условий для многих россиян.

Подобную денежную помощь предоставляют:

федеральные органы исполнительной власти за счет средств федерального бюджета;

органы исполнительной власти субъектов РФ за счет средств бюджетов субъектов РФ;

органы местного самоуправления за счет средств местных бюджетов;

предприятия, организации (юридические лица) за счет средств указанных юридических лиц.

За счет средств федерального бюджета помощь предоставляется военнослужащим и уволенным с военной службы, выезжающим из районов Крайнего Севера, вынужденным переселенцам, чернобыльцам, молодым малообеспеченным семьям, сотрудникам налоговой полиции, центрального аппарата МВД РФ и ряда других органов.

1.ПОСТАНОВЛЕНИЕ(администрации оренбургской области)

от 14 июня 2005 г. N 156-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И РАЗМЕРЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ СУБСИДИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ

ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

2.РАСПОРЯЖЕНИЕ Главы администрации Оренбургской области от 20.02.1997 N 156-р "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, НУЖДАЮЩИМСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ СУБСИДИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, НУЖДАЮЩИМСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ СУБСИДИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ")

Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих (НИС) действует в России с 2005 года. Она дает военнослужащим возможность реализовать свое право на постоянное жилье уже в начале прохождения службы. При этом частник системы сам может определить место приобретения жилья и его характеристики. Функционирование НИС обеспечивает Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека»), созданное в ведении Минобороны России в 2006 году. В задачи Учреждения входит:

- учет накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников;

- оформление и выдача целевых жилищных займов участникам НИС;

- предоставление накоплений участникам НИС после возникновения права на их использование;

- информационно-разъяснительная работа по функционированию НИС.

Пользование жил.помещением в домах соц.обслуживания и соц защиты

Статья 96. Назначение жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения

Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предназначаются для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг.

ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ В ДОМАХ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ (см.: Жилое помещение) создаются и предоставляются федеральными, региональными либо муниципальными органами социальной защиты. Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предназначаются для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг (ст. 96 ЖК РФ). Порядок, условия предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения и пользования такими жилыми помещениями устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Федерации (ст. 107 ЖК РФ).

Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предназначены не только для проживания социально незащищенных лиц, но также для предоставления им медицинских и социально-бытовых услуг. Такие жилые помещения находятся в ведении органов системы социальной защиты населения, и предназначены для:

инвалидов,

пожилых лиц,

детей-инвалидов,

детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, нуждающихся в медицинской помощи, и других лиц.

Согласно статье 12 Федерального закона от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном оослуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, имеют право на:

обеспечение им условий проживания, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям;

уход, первичную медико-санитарную и стоматологическую помощь, предоставляемые в стационарном учреждении социального обслуживания;

сохранение занимаемых ими по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, а в случаях, если в жилых помещениях остались проживать члены их семей, — в течение всего времени пребывания в этом учреждении. В случае отказа от услуг стационарного учреждения социального обслуживания по истечении указанного срока граждане пожилого возраста и инвалиды, освободившие жилые помещения в связи с их помещением в эти учреждения, имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением, если им не может быть возвращено ранее занимаемое ими жилое помещение.

Постановлением Правительства России от 25 ноября 1995 г. №1151 определен федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания, который включает в себя предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания в стационарном учреждении социального обслуживания. Табель (перечень) технических средств и оборудования для жилых комнат стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов определен в приложении № 2 к Рекомендациям по обеспечению учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов техническими средствами и оборудованием, утвержденным постановлением Минтруда России от 12 февраля 2001 г. № 18.

Правовое положение домов системы социального обслуживания определяется как законодательством Российской Федерации. Особенности правового положения, проживания и обслуживания в домах для престарелых и инвалидов, которые являются медико-социальными учреждениями, предназначенными для временного (сроком до шести месяцев и пятидневного в неделю проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов I и II групп (в том числе детей-инвалидов), нуждающихся в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах, а дети-инвалиды — в обучении, воспитании, социально-трудовой адаптации, регулируются постановлением Правительства России от 15 апреля 1995 г. № 338 «О развитии сети специальных домов-интернатов для престарелых и инвалидов», Типовым положением о доме для престарелых и инвалидов», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1978 г. № 202, Примерным уставом государственного (муниципального) стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения, утвержденным приказом Минтруда России от 4 ноября 1997 г. № 283, Методическими рекомендациями по организации деятельности государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов», утвержденными постановлением Минтруда России от 12 мая 2003 г. № 25, Положением о психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР, утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 27 декабря 1978 г. № 145. В зависимости от типа они имеют следующие наименования: «Дом-интернат», «Пансионат ветеранов труда», «Психоневрологический интернат», «Детский дом-интернат».

Выселение. основание и порядок

Выселение является одним из правовых последствий расторжения договора социального найма.

Законодательство предусматривает три вида выселения:

• выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения;

• выселение с предоставлением другого жилого помещения (не обязательно благоустроенного);

• выселение без предоставления другого жилого помещения.

По общему правилу выселение допускается только по решению суда, однако из этого правила есть два исключения.

Возможно выселение и без решения суда, но с санкции прокурора, если:

лицо проживает в жилом доме, грозящем обвалом; лицо самоуправно заняло жилое помещение.

Выселение с санкции прокурора именуется административным выселением.

Граждане, выселяемые в административном порядке, вправе обжаловать действия прокурора в судебном порядке.

Выселение с предоставлением другого благоустроенного помещения является основным видом выселения.

Граждане выселяются из жилых домов государственного и муниципального жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если:

• дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

• дом (жилое помещение) грозит обвалом;

• дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой.

Если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд либо дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется организацией, которой отводится земельный участок либо предназначается подлежащий переоборудованию дом (жилое помещение).

В иных случаях сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется организацией, которой принадлежит дом, либо органом местного самоуправления.

Если дом (жилое помещение) грозит обвалом, гражданам, выселяемым из этого дома (жилого помещения), другое благоустроенное жилое помещение предоставляется по решению органа местного самоуправления за счет муниципального жилищного фонда либо за счет соответствующего предприятия, учреждения или организации.

Получаемое гражданином новое жилье должно быть благоустроенным,то есть отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть по размеру не менее установленной нормы на одного человека и находиться в черте того же населенного пункта.

Если наниматель занимал отдельную квартиру или более одной комнаты, ему соответственно должна быть предоставлена отдельная квартира или помещение, состоящее из того же числа комнат.

Не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов (ст. 41 ЖК РСФСР).

Помещение, предоставляемое выселяемому, должно быть указано в решении суда о выселении нанимателя, а при выселении в административном порядке - в постановлении прокурора.

С предоставлением другого жилого помещения могут быть выселены:

• граждане, получившие жилые помещения в домах колхозов, если они исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию;

• некоторые категории лиц, занимающих общежития и прекративших трудовую деятельность в организации (статьи 108 и 110 ЖК РСФСР);

• граждане, занимающие служебные жилые помещения и перечисленные в ст. 108 ЖК РСФСР (инвалиды I и II групп, пенсионеры и т. д.);

• в случае признания недействительным ордера на жилое помещение (ст. 100 ЖК РСФСР);

• иные категории лиц - в случаях, предусмотренных законодательством.

Жилое помещение, предоставляемое гражданам, выселяемым по вышеуказанным основаниям, может быть неблагоустроенным(например, лицо из отдельной квартиры может быть переселено в коммуналку).

Во всех случаях предоставляемое в порядке выселения жилое помещение должно отвечать установленным техническим и санитарным требованиям и находиться в том же населенном пункте.

Помещение, предоставляемое выселяемому, должно быть указано в решении суда или в постановлении прокурора.

Выселение без предоставления жилого помещения происходит в случае виновных действий нанимателя или членов его семьи и допускается в следующих случаях:

• наниматель, члены его семьи или другие совместно проживающие с ним лица систематически разрушают или портят жилое помещение либо используют его не по назначению;

• либо систематическим нарушением правил проживания в доме делают невозможным для других проживание с ними в одной квартире или одном доме, а меры предупреждения и общественного воздействия оказались безрезультатными;

• лица, самоуправно занявшие жилое помещение;

• в случае признания ордера недействительным.

Выселение может быть произведено по требованию наймодателя или заинтересованных лиц (например, соседей по дому).

Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены также лица, лишенные родительских прав, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано невозможным.

Лица, подлежащие выселению без предоставления другого жилого помещения за невозможностью совместного проживания, могут быть обязаны судом взамен выселения произвести обмен занимаемого помещения на другое жилое помещение, указанное заинтересованной в обмене стороной.

В случае признания ордера на жилое помещение недействительным вследствие неправомерных действий получивших ордер лиц они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Если граждане, указанные в ордере, ранее пользовались жилым помещением в доме государственного или муниципального жилищного фонда, им должно быть предоставлено жилое помещение, которое они занимали, или другое жилое помещение.

В случае признания ордера недействительным по иным основаниям граждане, указанные в ордере, подлежат выселению с предоставлением другого жилого помещения или помещения, которое они ранее занимали.

Статья 84. Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма

Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: