Возможности Киотского протокола:

Киотский протокол - первый международный документ, использующий рыночный механизм для решения глобальных экологических проблем. Это так называемая торговля квотами - разрешениями на выбросы. Если страна не расходует свою квоту полностью, то она может переуступить или продать «свободную» часть другой стране. К подобному сотрудничеству с Россией уже проявили интерес многие страны - ряд стран ЕС, Япония, Норвегия, Канада. При этом принципиально важно, что парниковые газы не загрязняющие вещества (ведь пьем же мы пиво и воду с СО2 и ничего…), поэтому торговля разрешениями на их выбросы это не торговля здоровьем собственного населения, как это было бы если бы были квоты на выбросы, скажем, диоксинов.

Другая возможность Киотского протокола, это то, что развитые страны и страны с переходной экономикой могут совместно осуществлять проекты по снижению выбросов парниковых газов в атмосферу на территории одной из стран и затем «делить» полученный в 2008-2012 гг. эффект, «передавая» друг другу полученные «единицы снижения выбросов». Такие проекты получили название проектов «совместного осуществления».

Эффект Киотского протокола:

Климатический эффект от первой фазы Киотского протокола (2008-2012 гг.) невелик, но важно начать практическую деятельность и запустить механизмы международной кооперации.

4. Объекты, методы, нормы, принципы экологического права

Предмет экологического права является общественные отношения в области взаимодействия человека с окружающей средой. Бывают общественные отношения 2-х видов: отраслевые и комплексные (ООПТ, оздоровительные зоны).

Методы экологического права:

1) императивный:

а) гражданско-правовые (основан на равенстве сторон и экономического стимулирования в случае добросовестного природопользования);

б) административно-правовой - метод власти и подчинения (основан на неравенстве сторон).

Экологическое право имеет тесное взаимоотношение с другими отраслями права: гражданским (по части возмещения ущерба), административный (наложение штрафов за правонарушения), уголовным, финансовым законодательством (получ-ие экологич. платежей).

Формы проявления экологического права:

правовая концепция - идеи и доктрины, которые реализуются в праве на современном этапе развития общества и государства.

1)норма нрава - правила поведения людей, закрепленное в нормативных правовых актах;

2)правоотношение - реализация нормы права на практике.

Классификация норм права по содержанию юридического предписания: нормы-принципы, нормы-приоритеты, нормы-правила.

Принципы:

3)обеспечение благоприятных экологических ситуаций с целью создания условий для труда и отдыха населения;

4)рациональное природопользование с одновременным обеспечением минимального воздействия на окружающую среду;

5)минимизация потерь при добыче, транспортировке и переработке;

6)гласность в работе с общественными организациями и населением при реализации экологических программ;

7)международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.

Приоритеты:

8)отраслевые приоритеты - например, в водном законодательстве приоритет пресной воды; среди пресной воды приоритет питьевой, лечебной и воды, идущей на бытовые нужды; в земельном законодательстве зафиксирован приоритет категории земель сельскохозяйственного назначения и в частности пахотные угодья; в лесном законодательстве - леса 1-ой категории; приоритетом пользуются недра - основные энергетические ископаемые;

9)межотраслевые приоритеты - когда выявляются приоритет одного ресурса по отношению к др.

Нормы-правила: инструкции, положения, различные порядки поведения в разных отраслях (это касается ПДК, ПДВ, ПДС, природные дополнительные экологические нагрузки).