Шша, эстетическом сопереживашш); 5) интеллектуалыше иотреб-Vhqctu активного характера (в творческом труде, самовыражении). jF.,, Потребность - это не только нужда, но и необходимое условие ^существования человека. Удовлетворе)шая потребност:. замещается ^f новой: действует "закон возвышешш потребностей". Особенно это ^относится к потребностям высших уровней.

у.'''; Рассмотрим теперь факторы, влияющие на регионалыше различия I»в потребностях населения в услугах, Обратимся сначала к нрирод-:£ным условиям. Требования к характеру жилища зависят от климата Zтерритории, в соответствии с которым жилище должно обеспечивать •ji'x.v или иную степень изолированности человекд^от внешней среды. А Климатические условия влияют на потребность в жилой площади, на планировку квартир. Чем больше времени человек проводит в своей чквартире, тем более просторной она должна быть. В районах с жар-|.ким климатом при квартирах нужны летшш помещения: веранды, ие-зостеклешше террасы н т.д.; здесь необходимо сквозное проветрива-|кие домов.

W Кроме климатических условий, 1ш требования к жилищу влияет и Зряд других природных условий: характер грунтов (в том числе нали-?чие или отсутствие вечной мерзлоты), сейсмичность (в этих районах 'требуются более стойкие конструкции домов),количество осадков •»(что влияет на конструкции крыш: плоские крыши пригодны лишь в /Засушливых районах; на гидроизоляцию зданий) и т.д. ;•': Климатические условия в значительной степени определяют и по­требности населения в питании. Потребности организма в питании .(по калорийности) в условиях холодного климата повышаю-ся в сред­нем на 20%.

:Г. Различные потребности в жилище, одежде и питании ведут к нео­динаковой стоимости ЖИЗШ1 В различных условиях. Если за базу срав-■нения взять стоимость бюджетного набора для семьи рабочего иа че­тырех человек на Украине и принять ее за 100%, то аналогичные расходы составят в Архангельской области 128%, Мурманской - 149%, 'йкутской АССР - 160# и Магаданокой области - 169Яг / 8. С.20/.

Возможности рекреации, отдыха населения также в значительной степени определяются природными условиями района. ; Состав наоелешш - один из основных факторов. Рассмотрим воз­действие его отдельных сторон на обслуживание: а) возряоткой сос­тав - определяет потребность в услугах, нроднаэиачешшх для от­дельных возраотных групп: длтекие сады, школы; другой полюс -

Ш

аломснтн нескольких направлений (например, I u 2, 2 и 3 и т.д.). % U наиболее полных и сложных работах изучение 0*0 ведется по всем ' перечисленным направлениям.

"Масштабность" исследований по географии №0 применительно к Советское/ Союзу практически сводится к четырем уровням: I) по союзным республикам; 2) но краям и областям в пределах союзных республик; 3) на внутриобластном уровне (для сельоких районов и городов); 4) на внутрирайонном (для сельской местности) или внут- ^:. ригородскоя (для средних и крупных городов).

Первые два мохут быть названы "макроуровнем", третий - "мезо" и четверти;! - "[.шкроуровнем". Для каждого уровня, естественно, видоизменяется методика исследовашш, используемые материалы (н их детальность), что мы рассмотрим далее, в глава 3.

Глава 2. Ословпшз 1кшшпш теории геогрАшШ oijepu обслушшшн

2.1. Потребности в услугах и нормы потребления

Потребность обычно определяется как состояние "нужды или не- I достатка в чем-либо необходимом для поддержания жизнедеятельнос­ ти oprami3i:a, человеческое личности, социальной группы, общества в целал "*. . ;

Биологические потребности (потребности любого живого существа в лише, 1штье, тепле, сне и г.Л.) определяются характером обмена веществ, физиологическими 1фоцессами в организме и носят объек­тивный характер. Что же касается потребностей социальных субъек­тов (личность, социальная группа), то большинство психологов счи­тает, что потребность - единство объективного и субъективного: существует нужда (объективная необходимость в чем-либо), а пот­ребность - ее субъективное выражение в психике (подробнее см. / 30 /).

Обычно выделяют неоколько "уровней" потребностей (см., напри­мер, / 43 /): I) физические - носящие биологический характер (еда, сохранение рода и пр.); 2) те же потребности, но опосредо­ванные обществом (связашше о качеством питания и одежда, в тем | уисло с престижными соображениями,и пр.); 3)соцналыше - в обще-шш, бозоиаснооти, справедливости, принадлежности к какой либо социальной группе, в самоуважении и уважении со стороны окружаю­щих; 4) интеллектуальные потребности пассивного характера (в зна-* ШЭ. М., 1Ь75. Т. 20. С.439.

24

дома престарелых; 6) семейный состав - определяет потребность в J жилищах различных типов (квартиры для одиночек, оемей различного! размера и состава); в предметах длительного пользования) наличие | членов оемьл, занятих только домашним ховяйством, снижает потреб-1 поим в общественном обслуживаши (детских садах, обществешюм 1 питании, нричечннх и др.); в) ооцнально-професоионалышй состав j и состав по уровню образования: чем больше доля лиц о выооким I уровнем образования, вшоилающихол квалифицированным трудом, осо- | бенно умствешшм, тем выше общий уровень потребностей, оообенло ', духовных, и ош1 более разнообразии; г) втнический состав) потреб­ности наоелония в значительной степени определяются национальным! традициями,привычками и т.д.

Движение населения: а) уровень рождаемости - определяет пот- ; ребнооти в учраздетшх здравоохранения, оказывающих услуги мате-^; рям и детям; б) подвижность ниоеления (как перемена меота житель­ства, так и вое прочно виды поездок наоело1ШЯ - маятниковыо тру-! довие миграции, пооэдки за услугами, на отдых и т.д.): чем вше | она, тем, как правило, выше общин уровень потребностей, так как ■ население имеет возможнооть орава зать состояние обслуживания в различных районах. ' Объем и структура доходов населения, определяют спрос на плат-.'

•.г услуги, особенно на доро1'оотоящие их виды, на товары длитель-ii;>'. о нольвовашш и на соотношение самообслуживания и общеотвеи-иого обслуживания (так кок о ростом доходов отпадает необходи-мооть экономить донеж/ше оредотва путем самообслуживания в домаш­нем ховяич/Тве), Если кроме денежных доходов оеиья имеет также и иатуральнно (например, продукты питания), то соответственно енп-жаетоя потребность в услугах торговли.

\ Характер расселения и траиопортная освоенность территории вли­яет "и» территориальную органивицшз OiO я через нее - на потребное ти наклонил. Чем дальше друг от друга расположены наоелен>ше пункты и чем гуже транспортные овяви между ниш, тем большей дол­жна быть ^яотепе|1ь автономности'' каждого пооелешш, что увеличи­вает потребнехл.. л мощнооти оболуживаицих учреждений и в числе занятых в 010.

Достигнутый уровень обслуживания наоолетая очень сильно влияет на развитие потребностей в услугах. 1Сак говорят социологи, "теат­ралы живут только в театральных цонтрах. ",т.о. потребность в ре­гулярном иооощении театров вцрабатиьаетон лишь тогда, когда у че­ловека еоть такая вовможиесп. То жо спмоо можно оказать и о мпо-

26

IB^royng услугах: общепита, культурного и бытового обслужива-ВдяТи т.д.

fflOa методов определешш потребностей нянболео часто используют ^нормативный" и "поведенческий". Нормативный метод преднола1'иет ^определение так называемых "объективных" (т.е. не зоиисящих от Ёжелания человека) потребностей методами физиологии, гигиены, у|р1Хологии, архитектуры. Это потребности человека в нище, одежде, jjqjinae. Приведенные выше данные о потребностях человека в шгга-дай в различных районах и о требовшшлх к жилищу разработаны ■выёнио "нормативным" методом. Им возможно достаточно точно опре­делить потробности естественного (биологического) происхождения. Но'этот метод в чистом виде непригоден при изучении большинства ^ооциогешияе" потребностей.

% 'Поведенческий метод исходит из роалыюго поведения населения, фактических требований, предъявляемых человеком к сфере услуг. В ооотаве наоелешш выделяются группы с различным доходом, уров­ней образования, составом семьи и т.д., и таким образом изучает­ся зависимость реального потребления от состава населения. При 8Т0М широко используется "метод опережающих групп". Например,что "в группах с более высокими доходами увеличивается доля средств, -'затрачиваемых на непродовольственные товары, на отдых и развлече­ния. Наблюдается и такал закономерность: чем настоятельнее пот­ребность, тем меньше варьирует уровень ее удовлетворения, выра­женный в конкретном потреблешш материальных благ и услуг. Напри­мер, минимальную вариацию имеет потребление продуктов питания,а различия в расходах на культтовары и мебель очень велики.

Наиболее распрострэношше нормы, регулирующие развитие (Ж) в СССР - вто так называемые "строительные нормы и правила" (СНнП). Они используются в практике работы проектных организаций, состав­ляющих генеральные планы городов, проекты районных планиров ж и т.д. Эти нормы устанавливают обеспеченность услугами на два этапа: "на первую очоредь" - ближайшие 5-10 лет и "на расчетный срок" -25-30 лет. Нормы определяют: I) мощность предприятий каждого ви­да обслуживания (в торговле - площадь торгового зала, в ^олышцах-чиоло ноочщений, в кинотеатрах, клубах, столовых - число меот и т.д.; 2) размер земельного участка, необходимого для размещения каидого учреждения (Ж); 3) число работников в каждой отрасли ОТО. Основная задача этих норм - помочь рационально спроектировать тер­риториальную структуру поселения (предусмотреть земельные участки для размещения всех видов обслуживания), и определить перспектив-

27

ную численность его населения (учесть всех занятых в (Ж)). ]

Например, действующий С11иП / 50 / предусматривает, что на '

IOUU жите -ей в городах должны быть обеспечены следующие мощности продовольственных магазинов (на "расчетный срок"): г. микрорайо­ нах, жилых районах - 70 м? торговой площади и на город в целом ; (в том числе и для обслуживания 1гриевжих, обычно в центре горо- !' да) еще 20 м . Предприятия химчистки должны обеспечивать за одну \ смену обработку 4 кг вещей в расчета на I0U0 жителой, ,

Главны.: недостаток Clliil] - его неднадюренцированность но регио- '. нам и по типам поселеш1й. Поэтому реальное развитие toO часто не соогм /ствует С11и11, и эти "единые" нормы не соответствуют регио- -J налышм различиям потребностей в тех или иных услугах.

Одна из задач географии СМЮ - районирование территории стршш • но уровню it характеру потребностей населения, т.е. выделение palionoB, в которых доданы действовать раз!ше нормы обслуживания.

2,2. Производство и потреблешш услуг

Отметим наиболее существвшше особенности производства и пот- t ребления услуг, вачаше для географии О*>0. ;:

1. Для большинства видов услуг место и время их производства j и потребления совпадают (визит к врачу,покупка в магазине и т.д.). Значит, и соответствующие учреждения надо приближать либо к мес­ ту жительства потребителей услуг, либо к месту их работы. Но для чаоти "прсизводственннх"уолут этой особенности не существует: можно одать заказ в одном меоте, а получить вещь в другом или в другое время (уолути прачечных и химчлоток, ремонтных мастерских

и пошивочных ателье и т.д.). Это соадает возможность раздельного размещения пунктов приема (и выдачи) заказов и предприятий по вы­полнению услуги, причем ближе к потребителю важно располагать лишь первые.

2. Большинство видов может быть организовано в разных формах: "уолута идет к человеку" (доотавка на дом или по месту работы) или "человек идет ва уолугой". Доотавка на дом может быть поо- тояилой (так нао обслуживают коммунальные службы, почта - в чао­ ти доотавкн писем, телеграмм, периодических изданий), периодичес­ кой и впиэсдичеокой.

а. Еоть услуги необходимые "всем и всегда" (жилищное обслужи­вание, покупка продуктов), затом "многим и воогда" (пассажирский транспорт, общественное питшше по месту работы и т.п.),"всегда, но не ноем" (определенной группе наоолешш), нппрнмор, дошколышо

20

введения и школы, необходимые всем семьям, где есть дети, и не­важные другим семьям и одиночкам. II никонец, существует большая группа услуг нужных "не всей и иногда" (больницы, т.е. гос!штали-вированное лечеш!е, автосервис, турнстс1ше б..зы и др.). W,А. Все услуги можно разделить, хотя ц с известной условностью, но'в общем достаточно отчетливо, на "повседневные", "периодичес­кие" и "эпизодические". Для первых двух особешю важна близость {•ерта производства услуг к месту жительства или работы потребите­ля,*, а для эпизодических услуг (покупка или пош1ш дорогостоящих предметов одежды, покупка дорогих предметов домашнего обихода; автомашины; лечение в больнице) более вачна концентрация их в он-ределешшх центрах, наиболее обеспеченщос спещшлиотами, о наибо­лее широким (если речь идет о торговом обслунивашш) ассортимен­том товаров, а удаленность отступает на второй план.

5. Для большинство услуг очень характерны колебания потребности [В них во времени, иногда резкие: в пределах суток - "часы пик" на

транспорте, в торговле и общественном питании; в пределах недели -баш и другие бытовые, а также зрелищные предприятия, стадионы и спортбазы, работающие с наибольшей нагрузкой в субботу и воскре­сенье | в пределах года - отпускные и каникулярные нагрузки на сфе­ру обслуживания (причем в большой мере не в тех населенных пунк­тах, где постоянно приживают потребители, а в курортных районах, зонах отдыха и т.п.); особая нагрузка на торговлю, почту и теле­граф, в предпраздничные дни.

6. Для каждого вида услуг существуют минимальные и оптимальные (с точки зрения качества услуг и их себестоимости) размеры пред- пр;. гий. Укрупнение последних в большинстве случаев способствует понижении качества и разнообразия уолуг,удешевляет их стоимость, но одновременно ведет к отдалению таких предприятий от меот жи­ тельства значительной чаоти потребителей, ухудшает доступность услуг. Оптимум с точки зрения экономики здесь очень часто не сов­ падает с оптимумом социальной эффективности оказания услуг, с удобствами потребителей.

7. Одним из важнейших критериев уровня развития СФО и оптималь­ ности ее территориальной организации является доступность услуг для населения. Она зависит, естественно, иреаде всего от наличия учреждений, предприятий, оказывающих данный вид услуг, и от эат-

¹ рат времени, необходимых для получения услуги (и от затрат срод-¹ ств, если ионользуитил транспорт). Ь конечном счете не расстояние, а потребит; затраты времени на дорогу определяют территориальную

достушюоть уолуг для населения. Категория "доступность услуг" ' Miioi'oi'paiiiia. Доступность зависит и от организации "производства" услуг, сокращающей для потребителей "время ожидания" (очереди). Для платных услуг важны и цены на них, определяющие степень их доступности для семей и лиц с невысоким уровнем доходов. Для "бесплатных" услуг, окаэшэаемых за счет общественных фондов пот- ; реблешм, важен их общий объем (например, число мест в детских са«ах, бесплатных путевок в санатирии и т.п.), определяющий дос- 5 тушгость их для нуждающихся. •

Для планирования 01Ю очень важно энать, какая чаоть наоеленил реально пользуется той или иной услугой, а какая не пользуется и ,_; почему (нет потребности, нет данной услуги по месту жительства \ и т.д.). Ответ на подобные вопросы дает типология потребителей } услуг, которая начала разрабатываться относительно недавно. Рао- \ смотрим ее на примере работы Т.И.Заолавской и F.Б.Рыбкиной /16/ . но материалам опроса сельских жителей Новосибирской области в ^;

1972 г.*.

По фактическому потреблению какой-либо услуги и по нуждаемости в ной вое потребители могут быть разделены на оледующие группы:

1. "неразвитый" потребитель: не потребляет и не нуждается;

2. "потенциалышй" потребитель: не потребляет, но нуждается}

3. "удовлетворенный" потребитель: потребляет и не иопытывает до­полнительной нужды (в расширении аооортимента, повышении качест­ва уолут, в строительстве новых учреждений, оказывающих данную услугу и т.д.); 4) "неудовлетворенный" потребитель: потребляющий, но и испытывающий дополнительную нужду в данной услуге. Для рав­ных видов услуг соотношение между этими четырьмя типами потреби­телей весьма различно: например, доля "удовлетворенных" потреби­телей ооставляла £7# для клуба и лишь 7% для химчиотки, а доля "неразвитых" - % и 9С#.

Возможен и другой критерий классификации потребителей - по на­личии данной услуги по месту жительства и фактическому потребле­нию, что позволяет выделить следующие их группы: I) не имеющие (данное учреждение (Ж) по месту жительства) и не потребляющие ("обделенные"); 2) имевшие, но не потребляющие ("отчужденные"); 3) не имеьщие на меоте, но потребляющие ("мобильные"); 4) имеющво и потребляющие ("локальные").

х l'i материале Стприцкого района 1(алинцнской области эта методи­ка попользована М.И.Крутелевым / 25 /.

30

§) третью группу входят в основном представители тех групп на­нял, которым по роду работы приходится часто бивать в цент-обслуживання более высоких рангов (центральные усадьбы хозяй­кой, райцентры, областные центры). Это прежде всего шоферы, ме­ханизаторы, а также руководители высшего и среднего звена. По ', ряду видов услуг доля мобильных потребителей довольно велика (иа-;;рикмахерокие, ателье - около 15',?), Наличие "отчужденных" потре­бителей свидетельствует об отставании потребности населения в ус­лугах от возможностей их удовлетворения, но также можот быть и следствием низкого качества услуг (например", столовых), "высокой